Рішення № 89741278, 11.06.2020, Волноваський районний суд Донецької області

221/673/20

2/221/732/2020

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2020 року м. Волноваха

Волноваський районний суд Донецької області в складі:

головуючого судді Писанець Н.В.,

за участю

секретаря судового засідання Гурової Л.Л.,

прокурора Ткаченко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в залі суду у м. Волноваха цивільну справу №221/673/20 за позовом заступника керівника Волноваської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди, заподіяної внаслідок вчинення кримінального правопорушення -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь держави суму надміру одержаних коштів в сумі 10024,65 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що вироком Волноваського районного суду Донецької області від 20.11.2019 року у кримінальному провадженні №12019050630000604 від 12.04.2017 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України та призначено покарання у виді штрафу в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доході в громадян, що складає 510 грн., в дохід держави. Зокрема вказаним вироком встановлено, що відповідач в період з 03.06.2017 року, будучи особою, яка переміщується з району проведення антитерористичної операції, маючи у власності будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , який знаходиться на території, на якій державні органи України здійснюють свої повноваження, не повідомила про наявність в її власності вказаного будинку та 30.10.2017 року звернулась до Управління соціального захисту населення Волноваської РДА, де подала заяву щодо призначення їй щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України. В результаті Управлінню соціального захисту населення Волноваської РДА заподіяно відповідачем заподіяно шкоду у розмірі 10024,65 грн. Однак, питання щодо відшкодування спричиненої шкоди залишилося не вирішеним. Просить позов задоволити.

Ухвалою Волноваського районного суду Донецької області від 04.02.2020 року у даній справі відкрито провадження та вирішено розгляд справи проводити у загальному позовному провадженні.

Ухвалою суду від 28.04.2020 року закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу до розгляду.

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила такі задовольнити.

Представник Управління соціального захисту населення Волноваської РДА у судове засідання не з`явився, подав заяву, в якій просить розгляд справи проводити за його відсутності, позовні вимоги підтримує, просить такі задовольнити.

Відповідач у підготовче судове засідання не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи.

З урахуванням ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України, у зв`язку з неявкою всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, розглянув позовну заяву та додані матеріали, повно та всебічно з`ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, і, об`єктивно оцінивши докази, доходить наступного висновку.

Судом встановлено, що вироком Волноваського районного суду Донецької області від 20.11.2019 року у кримінальному провадженні №12019050630000604 від 12.04.2017 року ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України та призначено покарання у виді штрафу в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510 грн., в дохід держави. Вирок набрав законної сили.

Згідно вказаного вироку встановлено, що Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» № 1706-VII від 20.10.2014 року встановлено гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» № 505 від 01.10.2014 року (далі - Порядок) затверджено порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п.2 Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованої території України, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції та які взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно вказаного Порядку, 30.05.2015 року, ОСОБА_1 подала до управління соціального захисту населення Волноваської РДА заяву та довідку внутрішньо переміщеної особи, на підставі яких їй була призначена щомісячна адресна допомога у розмірі відповідно до вимог чинного законодавства.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2017 року № 370 було внесено зміни до Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», відповідно до абзацу другого п. 6 якого передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї (крім сімей, до складу яких входять військовослужбовці з числа внутрішньо переміщених осіб, які захищають незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції) має у власності житлове приміщення або частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Однак, ОСОБА_1 , в період з 03 червня 2017 року, будучи особою, яка переміщується з району проведення антитерористичної операції, діючи умисно, маючи у власності житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , який знаходиться на території, на якій державні органи України здійснюють свої повноваження, не повідомила про наявність в її власності вказаного житлового будинку, та 30.10.2017 року звернулась до Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації, розташованого за адресою: м. Волноваха, вул. Г агарі на, 36, де подала заяву щодо призначення їй щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій умисно, з метою незаконного заволодіння державними бюджетними коштами вказала на відсутність в її власності житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована території України, населені пункти на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, що не відповідало дійсності.

На підставі поданої ОСОБА_1 заяви рішенням Управління соціального захисту Волноваської РДА Паскаль О С. було призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Отримуючи вказану державну грошову допомогу в період з червня 2017 року по квітень 2018 року ОСОБА_1 незаконно заволоділа бюджетними грошовими коштами в розмірі 10024,65 грн., чим заподіяла майнову шкоду державі в особі Управління соціального захисту населення Волноваської РДА на вищевказану суму.

Окрім того, у вищевказаному вироку зазначається, що з копії довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції № 1438 від 26.11.2014 року встановлено, що ОСОБА_1 перемістилась з тимчасово окупованої території в АДРЕСА_1 . Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 з 16.01.2006 року на праві власності на підставі договору дарування від 16.01.2006 року належить житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

З оригіналу заяви для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, поданою 03.05.2017 року ОСОБА_1 до УСЗН Волноваської РДА встановлено, що остання при поданні заяви власноручно зазначила про відсутність в неї або будь-кого з членів її сім`ї у власності приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

З рішення УСЗН Волноваської РДА від 20.06.2017 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 04.05.2017 року останній призначена допомога у розмірі 884,00 гривень щомісячно на період з 04.05.2017 року по 03.11.2017 року.

З оригіналу заяви для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, поданою 31.10.2017 року ОСОБА_1 до УСЗН Волноваської РДА встановлено, що остання при поданні заяви власноручно зазначила про відсутність в неї або будь - кого з членів її сім`ї у власності приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в інших регіонах, ніж тимчасово окупована територія України, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення (а.с. 29).

З рішення УСЗН Волноваської РДА від 24.11.2017 року про призначення допомоги переміщеним особам на проживання встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 31.01.2017 року останній призначена допомога у розмірі 884,00 гривень щомісячно на період з 31.10.2017 року по 29.04.2018 року.

З розрахунку надмірно одержаної допомоги переміщеним особам, на проживання на ім`я ОСОБА_1 встановлено, що сума надмірно одержаної допомоги останньою за період з 03.06.2017 року по 29.04.2018 року становить 10024,65 гривень.

З вказаного вироку також вбачається, що питання щодо відшкодування спричиненої навколишньому природному середовищу шкоди судом не вирішено.

Відповідно до ч.6 ст.82 КК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Статтею 13 Конституції України передбачено, що природні ресурси є об`єктами права власності Українського народу.

Згідно ст.66 Конституції України кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Частиною першою ст.1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Таким чином, протиправними діями ОСОБА_1 завдано шкоду Управлінню соціального захисту населення Волноваського РДА на загальну суму 10024,65 грн.

Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна із сторін зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 268 ч.5 ЦПК України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_1 заподіяно майнову шкоду у вигляді надмірно отриманих грошових коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, суд дійшов висновку, що позовні вимоги необхідно задовольнити.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню на користь держави судовий збір в сумі 2102,00 грн.

Керуючись ст.1166 ЦК України, ст.ст.13, 81, 82, 141, 247, 258-259, 263-265, 273, 353, 354 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву заступника керівника Волноваської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди, заподіяної внаслідок вчинення кримінального правопорушення- задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 та яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь держави в особі Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації (рахунок, відкритий в УДКСУ у Волноваському районі Донецької області НОМЕР_2, отримувач - Управління соціального захисту населення Волноваської районної державної адміністрації, код ЄДРПОУ 03197227, МФО 820172) суму надміру одержаних коштів в сумі 10024,65 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 та яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь держави судовий збір в сумі 2102,00 грн.

Рішення може бути оскаржене до Донецького апеляційного суду через Волноваський районний суд Донецької області протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.В. Писанець