Ухвала суду № 89738655, 02.06.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 червня 2020 року Справа 160/278/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Захарчук - Борисенко Н.В.

при секретарі судового засідання - Дудко Ю.С.,

за участю:

представника відповідача - Гламаздіна О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «АВГУСТ ПРОМ» про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/278/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АВГУСТ ПРОМ» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

09.01.2020 Товариство з обмеженою відповідальністю “АВГУСТ ПРОМ” звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків ДПС, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ Офісу великих платників податків ДПС України про проведення документальної позапланової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю “АВГУСТ ПРОМ” №330 від 28.10.2019.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 10.01.2020 було відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в письмовому провадженні.

17.02.2020 від представника відповідача надійшла заява про розгляд адміністративної справи №160/278/20 за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.02.2020 було відмовлено у задоволенні заяви представника Офісу великих платників податків ДПС України про розгляд справи №160/278/20 за правилами загального позовного провадження та призначено розгляд даної справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи.

Ухвалою суду від 14.04.2020 було задоволено клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю “АВГУСТ ПРОМ” та представника Офісу великих платників податків ДПС про відкладення розгляду справи в адміністративній справі №160/278/20 та відкладено розгляд адміністративної справи №160/278/20 до 30.04.2020.

Відповідно до протоколу судового засідання від 30.04.2020 судом було задоволено клопотання представника позивача та відповідача про відкладення розгляду справи та відкладено розгляд адміністративної справи № 160/278/20 до 19.05.2020.

18.05.2020 до суду засобами електронного зв`язку від представника Товариства з обмеженою відповідальністю «АВГУСТ ПРОМ» надійшла заява про зупинення провадження у справі, в якій останній просить суд зупинити провадження в адміністративній справі №160/278/20 до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів (карантину) та режиму надзвичайної ситуації на території України та Дніпропетровської області.

Ухвалою суду від 19.05.2020 заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю “АВГУСТ ПРОМ” про зупинення провадження в адміністративній справі задоволено та зупинено провадження в адміністративній справі № 160/278/20 - до 02.06.2020 о 12:30 год.

29.05.2020 до суду засобами електронного зв`язку від представника Товариства з обмеженою відповідальністю “АВГУСТ ПРОМ” надійшла заява про зупинення провадження у справі, в якій останній просить суд зупинити провадження в адміністративній справі №160/278/20 до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів (карантину) та режиму надзвичайної ситуації на території України та Дніпропетровської області.

У судове засідання 02.06.2020 позивач не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був належним чином повідомлений.

У судовому засіданні 02.06.2020 представник відповідача не заперечував проти зупинення провадження по справі.

Розглянувши клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю “АВГУСТ ПРОМ” про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/278/20, суд зазначає наступне.

Закон України "Про захист населення від інфекційних хвороб" визначає правові, організаційні та фінансові засади діяльності органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, спрямованої на запобігання виникненню і поширенню інфекційних хвороб людини, локалізацію та ліквідацію їх спалахів та епідемій, встановлює права, обов`язки та відповідальність юридичних і фізичних осіб у сфері захисту населення від інфекційних хвороб.

Згідно з приписами ст. 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» інфекційні хвороби - розлади здоров`я людей, що викликаються живими збудниками (вірусами, бактеріями, рикетсіями, найпростішими, грибками, гельмінтами, кліщами, іншими патогенними паразитами), продуктами їх життєдіяльності (токсинами), патогенними білками (пріонами), передаються від заражених осіб здоровим і схильні до масового поширення.

Так, відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб", з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин.

Рада суддів України листом від 16.03.2020 №9рс-186/20 рекомендувала судам на період від 16.03.2020 року по 03.04.2020 року встановити особливий режим роботи з метою убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, зокрема, роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами.

При цьому, постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" зі змінами та доповненнями, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, карантин продовжено до 22.05.2020 на всій території України.

Постановою Кабінету Міністрів України №392 від 20.05.2020 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» з 22.05.2020 до 22.06.2020 продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2”.

Положеннями ст. 118 КАС України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Частиною 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 78 КАС України обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування.

11.03.2020 Всесвітня організація охорони здоров`я (ВООЗ) оголосила пандемію коронавірусу в світі.

На думку суду, введення на території України карантинних заходів з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 свідчить про те, що загроза розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, є перешкодою для нормального функціонування підприємств, установ та організацій у звичайному режимі, у тому числі, й шляхом слухання справ у судах за участі сторін.

Враховуючи, що пандемія коронавірусу COVID-19 є загальновідомим фактом, суд вважає, що учасники процесу звільнені від надання медичної довідки. Суд виходить з того, що потенційно хворим у період карантину може бути кожен учасник справи, тому вважає за необхідне зупинити провадження у справі до 25.06.2020 о 10:15 год.

З урахуванням викладених обставин, суд вважає, що заявлене клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю «АВГУСТ ПРОМ» про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/278/20 - задовольнити.

Продовжити зупинення провадження в адміністративній справі № 160/278/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АВГУСТ ПРОМ» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування наказу - до 25.06.2020 о 10:15 год.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко