Ухвала суду № 89738374, 10.06.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

м. Вінниця

10 червня 2020 р. Справа № 120/3985/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Томчука А.В.,

за участю:

позивача: не з`явився

представника позивача: Лахнік А.О.

відповідача: не з`явився

представника відповідача ІІ: не з`явився

третя особа І: не з`явився

третя особа ІІ: не з`явився

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи

за позовом: виконуючого обов`язки сектора містобудування та архітектури Немирівської районної державної адміністрації головного архітектора Немирівського району Вінницької області Осадчука Ігоря Володимировича

до: Немирівського міського голови Качура Віктора Миколайовича (відповідач І), Виконавчого комітету Немирівської міської ради Немирівського району Вінницької області (відповідач ІІ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - ОСОБА_1 (третя особа І) та Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області (третя особа ІІ)

про: визнання протиправними дій, визнання відсутніми повноважень (компетенції)

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов виконуючого обов`язки сектора містобудування та архітектури Немирівської районної державної адміністрації головного архітектора Немирівського району Вінницької області ОСОБА_2 до Немирівського міського голови Качура Віктора Миколайовича (відповідач І), Виконавчого комітету Немирівської міської ради Немирівського району Вінницької області (відповідач ІІ), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору - ОСОБА_1 (третя особа І) та Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області (третя особа ІІ) про визнання протиправними дій, визнання відсутніми повноважень (компетенції).

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 13.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання у справі.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 11.03.2020 адміністративний позов залишено без розгляду.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2020, ухвалу суду першої інстанції про залишення позовної заяви без розгляду скасовано, а справу направлено до Вінницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою ВОАС від 28.05.2020 суддею Томчуком А.В. прийнято до свого провадження адміністративну справу 120/3985/19-а та призначено підготовче засідання на 10.06.2020.

09.06.2020 на адресу суду надійшло клопотання Виконавчого комітету Немирівської міської ради, підписане міським головою В. Качуром та клопотання третьої особи І ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи у зв`язку із встановленням карантину у зв`язку з запровадженням обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).

Відповідач І, третя особа ІІ в підготовче засідання не з`явились, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлялись завчасно та належним чином.

У підготовчому засіданні 10.06.2020 представник позивача заперечив щодо відкладення розгляду справи та наголосив, що карантинні заходи послаблено державою.

Надавши оцінку аргументам клопотання відповідача ІІ та третьої особи І про відкладення судового засідання, суд вважає, що такі не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до постанови КМУ № 211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», через спалах у світі коронавірусу з 12.03.2020 до 03.04.2020 в Україні запроваджено карантин; постановою КМУ від 25.03.2020 № 239 дію карантину продовжено до 24.04.2020; постановою від 22.04.2020 № 291 дію карантину продовжено до 11.05.2020; постановою Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 № 343 дію карантину продовжено до 22.05.2020; постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 дію карантину продовжено до 22.06.2020 та поетапно послаблено протиепідемічні заходи.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 обов`язковій самоізоляції підлягають особи, які досягли 60-річного віку, крім державних службовців і працівників державних органів та органів місцевого самоврядування, народних депутатів України та депутатів місцевих рад, суддів, військовослужбовців та працівників Збройних Сил, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, а також осіб, які здійснюють заходи, пов`язані з недопущенням поширення COVID-19, забезпечують діяльність підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності.

Також з 01.06.2020 в Україні був відновлений рух залізничного транспорту і міжобласних перевезень автотранспортом.

Крім того, відповідач ІІ та третя особа І не звертались до суду із клопотанням про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщені суду або поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою системи Easyсon.

З урахуванням наведеного, суд ухвалою від 10.06.2020, постановленою із занесенням до проколу судового засідання, відмовив у задоволенні клопотання відповідача ІІ та третьої особи І та за відсутності підстав для відкладення підготовчого засідання, визначених частиною 2 статті 181 КАС України, ухвалив продовжити розгляд справи за їх відсутності.

Відповідно до положень частини 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частини 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

В підготовчому засіданні представник позивача вказав, що на його думку, строк звернення до суду з даним позовом не пропущений, відтак не підлягає поновленню. Крім того, просив суд закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

Суд, зважаючи на позицію, висловлену у постанові Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2020 по справі №120/3985/19-а, дійшов висновку, що строк звернення до суду з даним позовом ОСОБА_2 не пропущений, а відтак, останній не підлягає поновленню у судовому порядку.

З метою забезпечення всебічного та об`єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку в порядку підготовки справи до судового розгляду проведено підготовче засідання, в ході якого судом здійснено необхідні підготовчі дії, передбачені положеннями частини 2 статті 180 КАС України.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 248, 256 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 21 липня 2020 р. о 13:00 в залі судового засідання № 8 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Запропонувати учасникам справи подати до суду у разі наявності додаткові пояснення та докази у строк до 10 липня 2020 року.

Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Томчук Андрій Валерійович