Ухвала суду № 89726707, 04.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

04 червня 2020 року м. Київ № 640/6835/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрівська Н.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Грандлайт"до Державної податкової служби Українитреті особи:1. Товариство з обмеженою відповідальністю "Сатурн-ТВ", 2. Товариство з обмеженою відповідальністю "Резидент груп"про визнання недійсними податкових накладних та розрахунків коригування, зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Грандлайт" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової служби України, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Сатурн-ТВ", Товариство з обмеженою відповідальністю "Резидент груп", в якому просила:

- визнати недійсною податкову накладні №1 від 02.08.2019, зареєстровану постачальником (продавцем) TOB "Грандлайт" за підписом Антончук Г.Г. на користь отримувача (покупця) TOB "Сатурн-ТВ" вартість якої складає 8 841 830,68 грн з урахуванням податку на додану вартість;

- визнати недійсною податкову накладні, №2 від 05.08.2019 зареєстровану постачальником (продавцем) TOB "Грандлайт" за підписом Антончук Г.Г. на користь отримувача (покупця) TOB "Сатурн-ТВ" вартість якої складає 7 488 216,84 грн з урахуванням податку на додану вартість;

- визнати недійсним розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №3 від 30.08.2019 до податкової накладної №1 від 02.08.2019 зареєстрований постачальником (продавцем) TOB "Грандлайт" за підписом Антончук Г.Г. та отримувачем (покупця) TOB "Сатурн-ТВ" вартість якої складає -932 994,91 грн без урахування податку на додану вартість;

- визнати недійсним розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №4 від 30.08.2019 до податкової накладної №2 від 05.08.2019 зареєстровану постачальником (продавцем) TOB "Грандлайт" за підписом Антончук Г.Г. та отримувачем (покупця) TOB "Сатурн-ТВ" вартість якої складає -2 959 625,04 грн без урахування податку на додану вартість;

- визнати недійсним розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №5 від 30.08.2019 до податкової накладної №2 від 05.08.2019 зареєстровану постачальником (продавцем) TOB "Грандлайт" за підписом Антончук Г.Г. та отримувачем (покупця) TOB "Сатурн-ТВ" вартість якої складає -3 280 555,66 грн без урахування податку на додану вартість;

- визнати недійсним розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №90 від 14.02.2020 до податкової накладної №1 від 02.08.2019 надіслану постачальником (продавцем) TOB "Грандлайт" за підписом Рейма О.Т. та отримувачем (покупця) TOB "Сатурн-ТВ" вартість якої складає - 6 435 197,32 грн без урахування податку на додану вартість.

- визнати недійсною податкову накладні №1 від 02.09.2019, зареєстровану постачальником (продавцем) TOB "Грандлайт" за підписом Антончук Г.Г. на користь отримувача (покупця) TOB "Резидент Груп" вартість якої складає 1119 593,90 грн з урахуванням податку на додану вартість.

- визнати недійсною податкову накладні №2 від 02.09.2019, зареєстровану постачальником (продавцем) TOB "Грандлайт" за підписом Антончук Г.Г. на користь отримувача (покупця) TOB "Резидент Груп" вартість якої складає 3 551 550,05 грн з урахуванням податку на додану вартість;

- визнати недійсною податкову накладні №3 від 09.09.2019, зареєстровану постачальником (продавцем) TOB "Грандлайт" за підписом Антончук Г.Г. на користь отримувача (покупця) TOB "Резидент Груп" вартість якої складає 5 113,76 грн з урахуванням податку на додану вартість;

- визнати недійсною податкову накладні №4 від 09.09.2019, зареєстровану постачальником (продавцем) TOB "Грандлайт" за підписом Антончук Г.Г. на користь отримувача (покупця) TOB "Резидент Груп" вартість якої складає 3 936 666,79 грн з урахуванням податку на додану вартість;

- визнати недійсним розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №91 від 14.02.2020 до податкової накладної №1 від 02.09.2019 надіслану постачальником (продавцем) TOB "Грандлайт" за підписом Рейма О.Т. та отримувачем (покупця) TOB "Резидент груп" вартість якої складає - 932 994,92 грн без урахування податку на додану вартість;

- визнати недійсним розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №92 від 14.02.2020 до податкової накладної №2 від 02.08.2019 надіслану постачальником (продавцем) TOB "Грандлайт" за підписом Рейма О.Т. та отримувачем (покупця) TOB "Резидент груп" вартість якої складає - 2 959 625,04 грн без урахування податку на додану вартість;

- визнати недійсним розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №93 від 14.02.2020 до податкової накладної №3 від 09.09.2019 надіслану постачальником (продавцем) TOB "Грандлайт" за підписом Рейма О.Т. та отримувачем (покупця) TOB "Резидент груп" вартість якої складає - 4 261,47 грн без урахування податку на додану вартість;

- визнати недійсним розрахунок коригування кількісних і вартісних показників №94 І від 14.02.2020 до податкової накладної №4 від 09.09.2019 надіслану постачальником (продавцем) TOB "Грандлайт" за підписом Рейма О.Т. та отримувачем (покупця) TOB "Резидент груп" вартість якої складає - 3 280 555,66 грн без урахування податку на додану вартість;

- зобов`язати Державну податкову службу України нарахувати податковий кредит на користь TOB "Грандлайт" у сумі 2 722 526,87 грн, з яких 1 287 039,46 грн за недійсні податкові накладні з TOB "Резидент груп" та 1 435 487,41 грн за недійсні податкові накладні з ТОВ "Сатурн-ТВ".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.03.2020 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків шляхом подання до суду: позовної заяви, оформленої з урахуванням вимог визначених в ухвалі суду 27.03.2020, а також з наданням копій у відповідній кількості для направлення відповідачу (відповідачам); належних доказів на підтвердження сплати судового збору.

Товариством з обмеженою відповідальністю "Грандлайт" на виконання вимог ухвали суду через канцелярію суду 20.05.2020 надано заяву про усунення недоліків позовної заяви, у якій зазначено, що керуючись нормами закону та наданою податковою консультацією, та оскільки, на думку позивача, жодного законного способу, визнати недійсними оскаржувані податкові накладні та повернути витрачений податковий кредит законодавець не передбачає, Товариство з обмеженою відповідальністю "Грандлайт" звернулось до суду за захистом своїх прав та інтересів з відповідними вимогами.

При цьому, суд звертає увагу на те, вимоги ухвали суду не були виконані належним чином з огляду на таке.

В ухвалі суду від 27.03.2020 зазначалось, зокрема, що всупереч вимогам ст.1 ст.2, п.2 ч.1 ст.4, ч.1 та ч.2 ст.5, ч.1 ст.19, п.4 та п.5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України та ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в прохальній частині позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Грандлайт" викладено вимоги про визнання недійсними податкових накладних та розрахунків коригування і зобов`язання відповідача нарахувати податковий кредит.

До адміністративного суду можуть бути оскаржені саме рішення суб`єктів владних повноважень (або їх дії чи бездіяльність).

При цьому, вимога про визнання недійсними податкових накладних та розрахунків коригування не може бути заявлена в якості позовної вимоги, оскільки ні податкові накладні, ні розрахунки коригування не є рішеннями суб`єкта владних повноважень в розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, а також Податкового кодексу України.

Водночас, жодна з викладених позивачем вимог як і доводи, наведені на їх обґрунтування не вказують на наявність такого рішення, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень.

Крім того, аналіз норм податкового законодавства свідчить, що прийняття та реєстрація податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється Державною податковою службою України. Під час реєстрації податкових накладних саме на контролюючий орган покладено такі обов`язкові дії, як розшифрування податкових накладних, перевірка електронного цифрового підпису та визначення відповідності електронного документа встановленому формату електронного документу звітності суб`єктів господарювання.

Отже, оцінка податкових накладних та / або розрахунків коригування на предмет їх відповідності вимогам законодавства і їх реєстрація (за відсутності підстав для відмови у їх реєстрації) віднесена саме до дискреційних повноважень контролюючих органів.

При цьому, ні податкове законодавство, ні Кодекс адміністративного судочинства України не відносить до повноважень суду право визнавати недійсними податкові накладні та/або розрахунки коригування, як і зобов`язувати контролюючий орган нараховувати податковий кредит.

У зв`язку з наведеним судом було вказано про необхідність уточнення Товариством з обмеженою відповідальністю "Грандлайт" своїх позовних вимог.

Однак, позивач у заяві, наданій на усунення недоліків, зазначив про залишення позовних вимог незмінними та просив відкрити провадження за його позовом до Державної податкової служби України, третя особа TOB «Сатурн-ТВ», TOB «Резидент груп» про визнання недійсними податкових накладних та розрахунків коригування, зобов`язання вчинити дії.

Таким чином, позивачем не надано позовної заяви, оформленої з урахуванням вимог визначених ухвалою від 27.03.2020. Отже, вимоги ухвали суду від 27.03.2020 щодо усунення недоліків позовної заяви Товариством з обмеженою відповідальністю "Грандлайт" не виконано.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що станом на день постановлення даного судового рішення вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем не виконані належним чином.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищевикладене, та враховуючи, що позивачем не були виконані належним чином вимоги ухвали від 27.03.2020, суд приходить до висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви.

Відповідно до ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст.3, 5-11, п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробнича фірма «Інвекс Телеком» до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправною та скасування вимоги повернути позивачу.

2. Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовні матеріали надіслати особі, яка її подала.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена повністю або частково протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Суддя Н.А. Добрівська