Ухвала суду № 89717742, 10.06.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4492/20

УХВАЛА

10 червня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до Державної служби України з питань праці в особі Головного управління Держпраці в Одеській області (код ЄДРПОУ 39781624, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, проспект Шевченка, 2) про визнання протиправною та скасування постанови №ОД/983/1652/НП/ТД-ФС від 22 жовтня 2019 року,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 26 травня 2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до Державної служби України з питань праці в особі Головного управління Держпраці в Одеській області (код ЄДРПОУ 39781624, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, проспект Шевченка, 2) про визнання протиправною та скасування постанови №ОД/983/1652/НП/ТД-ФС від 22 жовтня 2019 року.

Позов обґрунтований тим, що оскаржувана постанова є протиправною та підлягає скасуванню.

Ухвалою від 28 травня 2020 року позовну заяву залишено без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання доказу сплати судового збору у повному обсязі відповідно до заявлених позовних вимог, заяви про поновлення строку звернення до суду, докази поважності або інші підстави причин пропуску строку звернення до суду та належним чином засвіченої копії оскаржуваної постанови №ОД/983/1652/НП/ТД-ФС від 22 жовтня 2019 року або доказів того, що таке рішення позивачу відмовились надати, та клопотання про витребування такого акту.

До суду 09 червня 2020 року (вхід. № 21822/20) від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої додано виправлену позовну заяву, квитанцію №ПН 2145103 від 09 червня 2020 року про сплату судового збору у розмірі 2 071 грн., належним чином засвідчена копія оскаржуваної постанови №ОД/983/1652/НП/ТД-ФС від 22 жовтня 2019 року, заява про поновлення строку звернення до суду.

Розглянувши подану заяву, суд вважає, що можливо розглянути питання про відкриття провадження у справі.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.

Позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Судовий збір сплачено згідно з квитанцією № 0.0.1705629014.1 від 15.05.2020 року у розмірі 2102 грн. та квитанцією №ПН 2145103 від 09 червня 2020 року про сплату судового збору у розмірі 2 071 грн.

Цю позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та вона підсудна Одеському окружному адміністративному суду.

Разом з позовом заявником надано заяву про поновлення строку звернення до суду за захистом своїх прав, в якій позивач просив визнати причини попуску строку звернення до суду поважними та поновити даний строк.

На обґрунтування цієї заяви зазначено, що про існування оскаржуваної постанови позивач дізнався 10 травня 2020 року випадково від знайомої, проте оскільки позивач не має юридичної освіти, не знає особливостей законодавства, у зв`язку з чим не могла знати, що права позивача порушуються. Також, позивач зазначила, що про способи захисту свої прав вимушена була дізнаватись особисто шляхом вивчення спеціальної літератури та звернень фахівців в області права, а тому просить визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити цей строк.

Розглянувши заяву про поновлення строку звернення до суду, суд вважає, що за відсутності доказів спростування доводів позивача викладених у заяві про поновлення строку звернення до суду, на даній стадії судового процесу можливо визнати наведені позивачем обставини поважними, а тому строк звернення до суду підлягає поновленню.

Однак, суд звертає увагу позивача на приписи КАС України, зокрема, на ч. 3 ст. 123 КАС України, відповідно до якої, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Підстави для продовження строку для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Тому, суддя вважає за можливим прийняти цю позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Згідно з ч. 3 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, необхідність витребування доказів у справі та заслуховування пояснень сторін, суд дійшов висновку, що ця справа має бути розглянута за правилами загального позовного провадження.

Разом з позовом до суду надійшло клопотання про витребування доказів, відповідно до якого позивач просив витребувати у Державної служби України з питань праці в особі Головного управління Держпраці в Одеській області (код ЄДРПОУ 39781624, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, проспект Шевченка, 2) постанову №ОД/983/1652/НП/ТД-ФС від 22 жовтня 2019 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З метою забезпечення правильного, своєчасного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд доходить висновку щодо необхідності у витребуванні цих доказів.

З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 173-180, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) строк звернення до суду з даним позовом.

2. Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до Державної служби України з питань праці в особі Головного управління Держпраці в Одеській області (код ЄДРПОУ 39781624, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, проспект Шевченка, 2) про визнання протиправною та скасування постанови №ОД/983/1652/НП/ТД-ФС від 22 жовтня 2019 року.

3. Розпочати підготовче провадження у справі № 420/4492/20.

4. Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, але не пізніше п`ятнадцятого дня після дня завершення дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню короновірусної хвороби (COVID-19), надати суду відзив на позовну заяву і всі докази, якими можуть бути підтверджені заперечення проти позову та надіслати копію відзиву та доданих до нього документів позивачу.

5. Запропонувати позивачу, у разі отримання відзиву на позов, протягом п`яти днів з моменту отримання, але не пізніше п`ятого дня після дня завершення дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню короновірусної хвороби (COVID-19), подати до суду та надіслати іншій стороні відповідь на відзив. У свою чергу, відповідачу запропонувати, у той самий строк, підготувати та подати до суду і іншій стороні - заперечення.

6. Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчену копію оскаржуваного рішення та документи, на підставі яких це рішення прийнято, у строк до 13 липня 2020 року.

7. Призначити підготовче засідання на 13 липня 2020 року о 12 годин 30 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 8.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Cуддя Л.Р. Юхтенко