Ухвала суду № 89717580, 09.06.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/3577/20

УХВАЛА

09 червня 2020 року м. Одеса

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській, в якій позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 11.03.2020 року №46 щодо відмови перерахунку пенсії за вислугу років, призначеної у розмірі 90% від посадового окладу працівнику прокуратури Одеської області ОСОБА_1 у зв`язку зі збільшенням посадового окладу на підставі постанови Кабінету Міністрів України №657 від 30.08.2017 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури» та відповідно статті 50-1 3 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-ХІІ в редакції Закону №2663-ІІІ від 12.07.2001 року, що діяла на час призначення пенсії;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з метою відновлення права на соціальний захист у повному передбаченому Законом обсязі здійснити з 01 жовтня 2017 року перерахунок та виплати пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з розрахунку 90% від середнього заробітку, без обмеження її максимального розміру та з урахуванням раніше проведених виплат, у зв`язку зі збільшенням посадового окладу на підставі довідки, виданої прокуратурою Одеської області №332 від 04.03.2020 року згідно постанови Кабінету Міністрів України №657 від 30.08.2017 року «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури» та відповідно статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-ХИ в редакції Закону №2663-III від 12.07.2001 року, що діяла на час призначення пенсії.

Ухвалою суду від 19.05.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Представником відповідача 04.06.2020 року, надано до суду клопотання про зупинення провадження по справі №420/3577/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №560/2120/20.

В обґрунтування вказаного клопотання та віднесення справи №420/3577/20 до типових справ відносно справи №560/2120/20, представником відповідача зазначено, що позовні вимоги позивача у даній справі аналогічні вимогам, які наразі знаходяться на розгляді у Верховному Суді у справі №560/2120/20, а тому представник відповідача просить зупинити провадження у справі №420/3577/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №560/2120/20.

Розглянувши клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що 20.05.2020 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду відкрив провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

На офіційному веб-порталі Судової влади України оприлюднено ухвалу Верховного Суду від 20.05.2020 року про відкриття провадження у зразковій справі за поданням судді Хмельницького окружного адміністративного суду про розгляд справи Верховним Судом як зразкової за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

В зазначеній ухвалі вказано, що позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років; відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі; спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин); позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Суд зазначає, що згідно із положеннями п.п.21, 22 ч.1 ст.4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до ч.1 ст.290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

З наявних в матеріалах справи доказів та заявлених позивачем вимог вбачається, що справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, за ознаками є типовою справою та предмет спору, в даному випадку співпадає з предметом спору зразкової справи, яка перебуває на розгляді Верховного Суду, про відкриття провадження в якій свідчить ухвала від 20.05.2020 року.

Відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Згідно з ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача та зупинення провадження по справі №420/3577/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Керуючись ст.ст. 236, 256, 295, 291, 297 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження у справі №420/3577/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Ухвала набирає законної сили згідно з статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 КАС України.

Суддя П.П.Марин