Ухвала суду № 89717317, 10.06.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2220/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05 червня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати таким, що рішення Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 12 травня 2020 року №909340150635 про відмову у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 не відповідає Конституції України та рішенню Конституційного Суду України № 7- р(ІІ)/2019 від 13 грудня 2019 року (є неконституційним) і підлягає скасуванню, як незаконне;

- відповідно до вимог пункту 3 рішення Конституційного Суду України № 7- р(ІІ)/2019, статті 43 Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.1 1.1991 № 1789- ХІІ поновити ОСОБА_1 порушені, з вини органу, що призначає і виплачує пенсію (Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області), права в проведенні йому перерахунку пенсії;

- зобов`язати Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зробити проведення перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 06.09.2017 на підставі довідки прокуратури Луганської області №18/168 вих.20 від 11.03.2020 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) з якої було сплачено єдиний внесок на загальнобов`язкове державне пенсійне страхування, за нормами чинними на 06.09.2017 за відповідною (прирівняною) посадою старший помічник прокурора області (на правах начальника відділу) в сумі 45756,66 грн розрахованих відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 657 „Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури»", оригінал, якої знаходиться в пенсійній справі, виходячи з вимог статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 № 1789-ХІІ. що діяла в редакції на час призначення пенсії, у розмірі 90% від суми 45756,66 грн;

- нараховані суми пенсії, на виплату яких ОСОБА_1 мав право, але не отримав своєчасно, з вини органу, що призначає і виплачує пенсію (Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області), виплатити за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частину суми нестриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплатити одночасно, а решту суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії, без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів, (п.п.1, 2 статті 46(Виплата пенсії за минулий час) Закону України „Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

- стягнути на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 840,80 грн і комісія десять гривень, всього в сумі 850,80 грн за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області.

За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Частинами 1 та 2 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами 2, 4 та 5 статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Оглядом документів долучених до позову в обґрунтування позовних вимог, судом встановлено, що документи не засвідчені позивачем.

Для усунення вказаного недоліку позивачу необхідно надати засвідчені належним чином документи з урахуванням наведених норм.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати ОСОБА_1 протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду належним чином засвідчених копій письмових доказів (документів), доданих до позовної заяви, для приєднання до справи та копій для відповідача.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачу та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяВ.С. Шембелян