Рішення № 89717237, 09.06.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

09 червня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/1820/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Луганській області до комунального підприємства “Шляхово-експлуатаційне підприємство” Рубіжанської міської ради про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

05 травня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Луганській області (далі – позивач, ГУ ДПС у Луганській області) до комунального підприємства “Шляхово-експлуатаційне підприємство” Рубіжанської міської ради (КП “Шляхово-експлуатаційне підприємство” Рубіжанської міської ради), в якій позивач просить:

- стягнути з Комунального підприємства “Шляхово-експлуатаційне підприємство” Рубіжанської міської ради (код ЄДРПОУ 13395773, місцезнаходження: 93010, Луганська обл., м. Рубіжне, вул. Миру, 46 А) кошти за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих боржника у загальній сумі 212574,27 грн. основного платежу з екологічного податку, а саме надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, на користь Державного бюджету України (р/р № UA 338999980333179364000012071, код платежу 19010300, отримувач УК у м.Рубіжному/м.Рубіжне/19010300, ОКПО 37904431, МФО 899998, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України.

Податковий борг з основного платежу виник на підставі самостійно поданих відповідачем податкових декларацій: - податкова уточнююча декларація від 21.08.2019 № 9187961215 за II квартал 2019 р. грошового зобов`язання на суму 102144,15 грн. та штраф на суму 3064,32 грн.; - податкова звітна декларація від 04.02.2020 № 9333463773 за IV квартал 2019 р. на суму 107365,80 грн.

Головне управління ДПС у Луганській області, з метою погашення податкового боргу, відповідно до ст. 59 ПКУ було вручено відповідачу першу податкову вимогу форми “Ю1” № 1/86 від 29.10.2001р., та другу податкову вимогу форми “Ю2” № 2/173 від 28.11.2001р. Незважаючи на вжиті заходи податковий борг відповідача залишається несплаченим.

Ухвалою суду від 25.05.2020, після усунення недоліків, відкрито провадження по справі та призначено в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (а.с.32).

09.06.2020 від представника відповідача до канцелярії суду надійшла заява, в якій просив судове засідання провести без участі представника та зазначив, що позовні вимоги визнає у повному обсязі (а.с.38).

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін в письмовому провадженні відповідно до вимог частини дев`ятої статті 205 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статті 90 КАС України, суд встановив такі обставини справи та відповідні правовідносини, що склалися між сторонами.

Комунальне підприємство “Шляхово-експлуатаційне підприємство” Рубіжанської міської ради (код ЄДРПОУ 13395773) зареєстроване як юридична особа 19.10.1992 виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради та перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Луганській області (арк.спр.16-17).

За КП “ШЕП” обліковується податковий борг з основного платежу, який виник на підставі самостійно поданих відповідачем податкових декларацій з екологічного податку:

- податкова уточнююча декларація від 21.08.2019 № 9187961215 за II квартал 2019 року грошового зобов`язання на суму 102144,15 грн. та штраф на суму 3064,32 грн. (а.с.10-11);

- податкова звітна декларація від 04.02.2020 № 9333463773 за IV квартал 2019 року на суму 107365,80 грн. (а.с.8-9).

Згідно розрахунку податкового боргу та витягу з інтегрованої картки відповідача загальна сума податкового боргу КП “ШЕП” з екологічного податку станом на 02.03.2020 становить 212574,27 грн (а.с. 4-7).

Відповідно до статті 59 ПК України контролюючим органом було вручено відповідачу першу податкову вимогу форми “Ю1” від 29.10.2001 № 1/86 та другу податкову вимогу форми “Ю2” від 28.11.2001 № 2/173 (а.с. 19, 20).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд керується такими вимогами чинного законодавства.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п.16.1. ст.16 ПК України, - платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.3 ст. 57 ПК України встановлено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Статтею 49 ПК України передбачено, що податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 38.1. ст. 38. ПК України встановлено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 249.2 статті 249 Податкового кодексу України у разі якщо під час провадження господарської діяльності платником податку здійснюються різні види забруднення навколишнього природного середовища та/або забруднення різними видами забруднюючих речовин, такий платник зобов`язаний визначати суму податку окремо за кожним видом забруднення та/або за кожним видом забруднюючої речовини.

Згідно з пунктом 250.1 статті 250 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період подання податкової звітності та сплати податку дорівнює календарному кварталу.

Відповідно до пункту 250.2 статті 250 Податкового кодексу України платники податку складають податкові декларації за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, подають їх протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) кварталу, до контролюючих органів та сплачують податок протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання податкової декларації:

за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні об`єкти, розміщення протягом звітного кварталу відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах - за місцем розміщення стаціонарних джерел, спеціально відведених для цього місць чи об`єктів;

за утворення радіоактивних відходів та тимчасове зберігання радіоактивних відходів понад установлений особливими умовами ліцензії строк - за місцем перебування платника на податковому обліку у контролюючих органах.

Пунктом 11 ст. 56 Податкового кодексу України передбачено, що не підлягає оскарженню податкове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання вважаються податковим боргом.

Відповідно до п. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.3 ст. 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Станом на день розгляду справи за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 212574,27 грн. з основного платежу, який виник на підставі самостійно поданих відповідачем податкових декларацій з екологічного податку.

В установлені законом строки відповідач податкові зобов`язання не сплатив.

Пунктом 95.1 ст. 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.2 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

З метою погашення податкового боргу було вручено відповідачу першу податкову вимогу форми “Ю1” № 1/86 від 29.10.2001 та другу податкову вимогу форми “Ю2” № 2/173 від 28.11.2001.

Доказів оскарження податкової вимоги чи погашення податкового боргу за визначеними грошовими зобов`язаннями, до суду не надано.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідач позовні вимоги визнав.

Відповідно до положень статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві. У разі визнання позову відповідачем повністю або частково суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову повністю або у відповідній частині вимог. Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову судом не встановлено.

За таких обставин, враховуючи, що відповідачем за час розгляду даної справи податковий борг з екологічного податку у розмірі 212574,27 грн не сплачений, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючи органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з підпунктом 19-1.1.22 пункту 19-1.1 статті 19-1 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу, здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Відповідно до пункту 41.1 статті 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (пункт 41.2 статті 41 ПК України).

З вищевикладеного слідує, що у межах спірних правовідносин контролюючим органом, уповноваженим здійснювати стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини є Головне управління ДПС у Луганській області.

Питання по судовому збору не вирішується оскільки, відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статтями 2, 77-90, 139, 242-250, 255, 286, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Луганській області до Комунального підприємства “Шляхово-експлуатаційне підприємство” Рубіжанської міської ради про стягнення податкового боргу задовольнити повністю. .

Стягнути з комунального підприємства “Шляхово-експлуатаційне підприємство” Рубіжанської міської ради (93010, Луганська область, м.Рубіжне, вул.Миру, буд.46, А, код ЄДРПОУ 3395773) кошти за податковим боргом з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих боржника у загальній сумі 212574,27 грн. (двісті дванадцять тисяч п`ятсот сімдесят чотири гривні 27 коп.) основного платежу з екологічного податку, а саме надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, на користь Державного бюджету України (р/р № UA 338999980333179364000012071, код платежу 19010300, отримувач УК у м.Рубіжному/м.Рубіжне/19010300, ОКПО 37904431, МФО 899998, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.С. Шембелян