Рішення № 89716361, 02.06.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2020 року Справа № 280/22/20 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглянувши в порядку письмового за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» (вул. Діагональна, буд. 11, м. Запоріжжя, 69035) до Державної екологічної інспекції у Запорізькій області (вул. Незалежної України, буд. 72-А, м. Запоріжжя, 69035) про визнання протиправними та скасування приписів,

ВСТАНОВИВ:

02.01.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» (далі - позивач) до Державної екологічної інспекції у Запорізькій області (далі - відповідач, Інспекція), в якій позивач просить суд визнати протиправним та скасувати приписи Державної екологічної інспекції у Запорізькій області № 043/201/349/05 від 09.08.2018 та № 030/304/581/02 від 18.12.2019.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що на підставі наказу Державної екологічної інспекції у Запорізькій області № 349 від 24.07.2019 та направлення № 289 від 24.07.2019 на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, відповідачем була проведена позапланова перевірка АТ «Запорізький завод феросплавів» щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища. За результатами перевірки відповідачем був складений акт щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 201/349/05 та винесено припис № 043/201/349/05 від 09.08.2018 з метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час планової перевірки АТ «Запорізький завод феросплавів». Згодом відповідно до наказу відповідача № 581 від 09.12.2019 та направлення № 458 від 09.12.2019 на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства, Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області була проведена позапланова перевірка АТ «Запорізький завод феросплавів» щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони вимог природоохоронного законодавства в частині вимог припису № 043/201/349/05 від 09.08.2018. За результатами перевірки відповідачем був складений акт щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 304/581/02 та винесено припис № 030/304/581/02 від 18.12.2019 з метою усунення порушень природоохоронного законодавства, виявлених під час планової перевірки АТ «Запорізький завод феросплавів». Позивач вважає вищезазначені приписи протиправними та такими, що підлягають скасуванню. Просить задовольнити заявлені позовні вимоги.

Ухвалою від 03.01.2020 у справі відкрите спрощене позовне провадження, призначено судове засідання на 03 лютого 2020 року з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідач позовні вимог не визнав, надавши до суду відзив на позовну заяву (вх.№4587 від 29.01.2020), в якому зазначає, що Інспекцією у відповідності до вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» проведено позапланові перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства АТ «Запорізький завод феросплавів», під час яких встановленні порушення природоохоронного законодавства позивачем. За результатами перевірок складені приписи № 043/201/349/05 від 09.08.2018 та № 030/304/581/02 від 18.12.2019, якими зобов'язано позивача усунути виявленні порушення. Вважає винесені приписи законними та обґрунтованими, у зв'язку із чим просить відмовити у задоволенні заявлених позовних вимог.

Протокольною ухвалою від 03.02.2020 судове засідання було відкладене на 24.02.2020.

24.02.2020 до суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив (вх.№8374), в якій зазначає, що не згоден з доводами відповідача, а також те, що ним не спростовано жодного обґрунтування позивача по суті позовних вимог.

24.02.2020 від представника АТ «Запорізький завод феросплавів» надійшло пояснення по справі (вх.№8377), в яких зазначене нормативне обґрунтування позиції позивача та позиція щодо користування земельними ділянками, на яких розташовані будівлі та споруди позивача. Дані пояснення, представник позивача просить врахувати при ухваленні судового рішення.

Протокольною ухвалою від 24.02.2020 судове засідання було відкладене на 09.03.2020.

02.03.2020 Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області надано заперечення (вх.№9858) щодо доводів позивача, в яких зазначається, що адміністративний позов необґрунтований і тому є таким, що не підлягає задоволенню.

03.03.2020 до суду надійшла заява від позивача та відповідача про розгляд справи у письмовому провадженні за відсутності представників сторін (вх.№10192).

З урахуванням вимог ст.ст. 205, 229 КАС України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження та на підставі наявних у ній доказів.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, судом встановлено наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» (код ЄДРПОУ 00186542) зареєстровано як юридична особа 30.05.1995 року, номер запису 1 103 120 0000 001727, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с. 11).

Державною екологічною інспекцією у Запорізькій області у період з 10.12.2018 по 21.12.2018 на підставі наказу №543 від 05.12.2018, повідомлення про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №4071/10 від 28.11.2018 (а.с. 25) та направлення на проведення планової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № 461 від 05.12.2018 (а.с. 26) проведено планову перевірку АТ «Запорізький завод феросплавів» щодо дотримання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища. За результатами перевірки складено акт щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природного середовища № 170/543/05 (а.с. 27-55). На підставі акту планової перевірки та з метою усунення порушень природоохоронного законодавства складено припис № 044/170/543/05 від 28.12.2018 (а.с. 56- 57).

З 25.07.2019 по 07.08.2019 на виконання наказу Державної екологічної інспекції у Запорізькій області № 349 від 24.07.2019 та відповідно до направлення на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № 289 від 24.07.2019 відповідачем здійснено перевірку щодо стану виконання припису № 044/170/543/05 від 28.12.2018 (а.с. 58). Відповідно до результатів перевірки складено акт щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природного середовища № 201/349/05 (а.с. 59-65). На підставі вищезазначеного акту складено припис № 043/201/349/05 від 09.08.2019 (а.с. 67- 70), який оскаржується позивачем. Відповідно до листа № 3292/10 від 13.08.2019 припис направлено поштовим відправленням та отриманий позивачем 15.08.2019 вх. № 2293 (а.с. 66).

Заходом державного нагляду (контролю) встановлено наступні зафіксовані актом перевірки № 201/349/05 порушення, які зазначені в приписі:

- усунути порушення вимог земельного законодавства: привести у відповідність згідно вимог чинного законодавства документи, що посвідчують право власності чи користування на земельні ділянки, що знаходяться у користуванні АТ «ЗЗФ» за адресою: м. Запоріжжя, острів Хортиця, вул. Січ, буд. 1-А (5,2 га); Запорізька обл., Вільнянський р-н, с. Люцерна, вул. Радгоспна, буд. 10-А (0,0100 га).

У період з 11.12.2019 по 17.12.2019 відповідно до наказу Державної екологічної інспекції у Запорізькій області №581 від 09.12.2019 та відповідно до направлення на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № 458 від 09.12.2019 відповідачем здійснено перевірку щодо стану виконання припису № 043/201/349/05 від 09.08.2019 (а.с. 70). Відповідно до результатів перевірки складено акт щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природного середовища № 304/581/02 (а.с. 71-77). На підставі вищезазначеного акту складено припис №030/304/3581/02 від 18.12.2019 (а.с. 78-90), який також оскаржується позивачем.

У вищезазначеному приписі зазначені аналогічні порушення, які були зафіксовані в акті попередньої перевірки і вказані в приписі №043/201/349/05 від 09.08.2019, а саме: усунути порушення вимог земельного законодавства: привести у відповідність згідно вимог чинного законодавства документи, що посвідчують право власності чи користування на земельні ділянки, що знаходяться у користуванні АТ «ЗЗФ» за адресою: м. Запоріжжя, острів Хортиця, вул. Січ, буд. 1-А (5,2 га); Запорізька обл., Вільнянський р-н, с. Люцерна, вул. Радгоспна, буд. 10-А (0,0100 га).

Вважаючи протиправними приписи №043/201/349/05 від 09.08.2019 та №030/304/3581/02 від 18.12.2019 позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд зазначає наступне.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правові, економічні та соціальні основи організації охорони навколишнього природного середовища в інтересах нинішнього і майбутніх поколінь, визначає Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 №1264-XII (далі - Закон №1264-XII).

Завдання контролю у галузі охорони навколишнього природного середовища полягають у забезпеченні додержання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища всіма державними органами, підприємствами, установами та організаціями, незалежно від форм власності і підпорядкування, а також громадянами (ст. 34 Закону №1264-XII).

Приписи №043/201/349/05 від 09.08.2019 та №030/304/3581/02 від 18.12.2019 виписані на підставі ст. 20-2 Закону №1264-XII, в пункті а) якого зазначено: до компетенції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища належить: організація і здійснення у межах компетенції державного нагляду (контролю) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності та господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства про використання та охорону земель.

Відповідно до ст. 35 Закону № 1264-XII державний контроль у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад здійснюють державний контроль у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Державному контролю підлягають використання і охорона земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, морського середовища та природних ресурсів територіальних вод, континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони України, природних територій та об'єктів, що підлягають особливій охороні, стан навколишнього природного середовища, а також дотримання заходів біологічної і генетичної безпеки щодо біологічних об'єктів навколишнього природного середовища при створенні, дослідженні та практичному використанні генетично модифікованих організмів у відкритій системі.

Порядок здійснення державного контролю за охороною навколишнього природного середовища та використанням природних ресурсів визначається цим Законом та іншими законами України.

Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.2017 № 275 (далі - Положення № 275), говорить що Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра енергетики та захисту довкілля і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Відповідно до ст. 5 Закону України № 963-ІV «Про державний контроль за використанням та охороною земель» (далі - Закон 963-ІV) державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі; державний контроль за дотриманням вимог законодавства України про охорону земель здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Пунктом 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого КМУ від 14.01.2015 № 15 визначено, що Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Згідно ч.1. ст. 6 Закону 963-ІV до повноважень Держгеокадастру як центрального органу виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, належать: здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у частині:додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства України та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю;виконання вимог щодо використання земельних ділянок за цільовим призначенням; додержання вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових угод, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок

За приписами частини 4 ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 №877-V (далі - Закон №877-V) визначено, що виключно законами встановлюються органи, уповноваження здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, і спосіб та форми здійснення заходів державного нагляду (контролю).

У частині 8 статті 7 Закону №877-V визначено, що припис - це обов`язкова для виконання у визначені строки письмова вимога посадової особи органу державного нагляду (контролю) суб`єкту господарювання щодо усунення порушень вимог законодавства. Припис не передбачає застосування санкцій щодо суб`єкта господарювання. Припис видається та підписується посадовою особою органу державного нагляду (контролю), яка здійснювала перевірку.

Відповідно до абзацу 3 статті 11 Закону №877-V суб`єкт господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю) зобов`язаний виконувати вимоги органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства.

За змістом частини 2 статті 12 Закону №877-V, невиконання приписів, розпоряджень або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виявлених під час здійснення заходу державного нагляду (контролю), тягне за собою застосування до суб`єкта господарювання штрафних санкцій у порядку, встановленому законом.

Згідно із частиною 1 статті 68 Закону №1264-XII порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

В оскаржуваних приписах АТ «Запорізький завод феросплавів» зобов'язано привести у відповідність згідно вимог чинного законодавства документи, що посвідчують право власності чи користування на земельні ділянки, що знаходяться у користуванні АТ «ЗЗФ» за адресою: м. Запоріжжя, острів Хортиця, вул. Січ, буд. 1-А (5,2 га); Запорізька обл., Вільнянський р-н, с. Люцерна, вул. Радгоспна, буд. 10-А (0,0100 га).

Відповідно до пункту 1 Положення Державну екологічну інспекцію в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України 11.08.2017 № 312 (далі - Положення № 312) державна екологічна інспекція в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - Інспекція) є територіальним органом Державної екологічної інспекції України (далі - Держекоінспекція) та їй підпорядковуються.

За приписами підпункту 2 пункту 2 розділу ІІ Положення № 312, Держекоінспекція здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням територіальними органами центральних органів виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами - нерезидентами вимог законодавства зокрема про охорону земель, надр щодо:

- консервації деградованих і малопродуктивних земель;

- збереження водно-болотних угідь;

- виконання екологічних вимог під час надання у власність і користування, зокрема в оренду, земельних ділянок;

- здійснення заходів із запобігання забрудненню земель хімічними і радіоактивними речовинами, відходами, стічними водами;

- додержання режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, а також територій, що підлягають особливій охороні;

- додержання екологічних нормативів з питань використання та охорони земель;

- ведення будівельних, днопоглиблювальних робіт, видобування піску і гравію, прокладення кабелів, трубопроводів та інших комунікацій на землях водного фонду;

- установлення та використання водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, а також додержання режиму використання їх територій;

- використання та охорони надр.

Пунктом 3 розділу ІІ Положення № 312 визначено, що Держекоінспекція також проводить перевірки (у тому числі документальні) із застосуванням інструментально-лабораторного контролю, складає відповідно до законодавства акти за результатами здійснення державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства з питань, що належать до її компетенції, надає обов'язкові до виконання приписи щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства та здійснює контроль за їх виконанням, здійснює лабораторні вимірювання (випробування).

Відповідно до положень статі 40 Закону №1264-XII до обов'язкових екологічних вимог відносять: а) раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій; б) здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища; в) здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів; г) застосування біологічних, хімічних та інших методів поліпшення якості природних ресурсів, які забезпечують охорону навколишнього природного середовища і безпеку здоров'я населення; д) збереження територій та об'єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні; е) здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб; є) здійснення заходів щодо збереження і невиснажливого використання біологічного різноманіття під час провадження діяльності, пов'язаної з поводженням з генетично модифікованими організмами.

Вимоги щодо належного приведення у відповідність згідно чинного законодавства документів, що посвідчують право власності чи право користування на земельні ділянки до екологічних вимог не відносяться.

За частинами 1 і 2 статті 2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб'єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади.

Відповідно до ст. 187 ЗК України контроль за використанням та охороною земель полягає в забезпеченні додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями і громадянами земельного законодавства України.

Статтею 188 ЗК України передбачено, що державний контроль за використанням та охороною земель здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, а за додержанням вимог законодавства про охорону земель - центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, тобто, Держекоінспекція.

За приписами ст. 2 Закону 963-ІV основними завданнями державного контролю за використанням та охороною земель є: забезпечення додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та юридичними особами земельного законодавства України; забезпечення реалізації державної політики у сфері охорони та раціонального використання земель; запобігання порушенням законодавства України у сфері використання та охорони земель, своєчасне виявлення таких порушень і вжиття відповідних заходів щодо їх усунення; забезпечення додержання власниками землі та землекористувачами стандартів і нормативів у сфері охорони та використання земель, запобігання забрудненню земель та зниженню родючості ґрунтів, погіршенню стану рослинного і тваринного світу, водних та інших природних ресурсів.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що суть припису - це виключно обов`язкова письмова вимога щодо усунення конкретних порушень вимог законодавства. При цьому контролюючий орган може вимагати усунення порушень лише тих вимог законодавства, перевірка дотримання яких відноситься до сфери його компетенції.

Таким чином, аналіз вищенаведених норм дозволяє дійти висновку, що відповідач не наділений повноваженнями щодо державного нагляду (контролю) у сфері земельного законодавства.

Отже, при проведенні позапланових перевірок дотримання Акціонерним товариством «Запорізький завод феросплавів» вимог законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів в частині приведення у відповідність згідно чинного законодавства документів, що посвідчують право власності чи право користування на земельні ділянки, відповідач вийшов за межі наданих повноважень.

Суд, зазначає, що суб'єкт владних повноважень має діяти виключно в межах та у спосіб, що встановлені законом, оскільки він виконує державні функції, і лише держава шляхом законодавчого регулювання визначає його завдання, межі його повноважень та спосіб, у який він здійснює ці повноваження. Розширене тлумачення суб'єктом владних повноважень способів здійснення своїх повноважень не допускається

Згідно з ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (стаття 90 КАС України).

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суд вважає, що заявлені позовні вимоги знайшли своє підтвердження матеріалами справи, є обґрунтованими, а надані сторонами письмові докази є належними та достатніми для постановлення судового рішення про задоволення адміністративного позову.

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України). Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки суб'єктом владних повноважень у справі є відповідач, то з бюджетних асигнувань цього органу повинні бути присуджені позивачу судові витрати, документально підтверджені у сумі 3842,00 грн.

Керуючись статтями 2, 5, 9, 77, 132, 139, 143, 243-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» (вул. Діагональна, буд. 11, м. Запоріжжя, 69035; код ЄДРПОУ 00186542) до Державної екологічної інспекції у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 72А; код ЄДРПОУ 38025388) про визнання протиправними та скасування приписів - задовольнити у повному обсязі.

Визнати протиправними та скасувати приписи Державної екологічної інспекції у Запорізькій області № 043/201/349/05 від 09.08.2019 та № 030/304/3581/02 від 18.12.2019.

Стягнути на користь Акціонерного товариства «Запорізький завод феросплавів» (вул. Діагональна, буд. 11, м. Запоріжжя, 69035; код ЄДРПОУ 00186542) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 3842,00 грн. (три тисячі вісімсот сорок дві гривні 00 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань Державної екологічної інспекції у Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд. 72А; код ЄДРПОУ 38025388).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України у перебіг установленого судом строку для подання апеляційної скарги не враховується строк дії карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), запроваджений відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 (із змінами та доповненнями).

Суддя Р.В. Кисіль