Ухвала суду № 89716280, 01.06.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

01 червня 2020 року Справа № 280/63/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (69035, м.Запоріжжя, вул. Заводська, 7, код ЄДРПОУ 03345716) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19, код ЄДРПОУ 39369133) про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

03.01.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» (позивач) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови № 2833 від 13.12.2019 «Про накладення штрафу на АТ «Запоріжгаз» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу».

Підготовче засідання призначено на 01.06.2020.

Представником позивача 22.05.2020 до витребувати від відповідача інформацію щодо виконання або оскарження до суду розпорядження ДРС України від 13.03.2020 №47, яким зобов`язано НКРЕКП усунути порушення вимог пункту 8 частини другої статті 16, частини сьомої статті 19 Закону України від 02.03.2015 №222-VIII «Про ліцензування видів господарської діяльності» (у редакції, що діяла до 18.12.2019), абз. 7 статті 3, ч. 15 ст. 4, абз. 12 ст. 10 Закону України від 05.04.2007 №877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», скасувавши постанову від 13.12.2019 №2833 «Про накладення штрафу на АТ «Запоріжгаз» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу».

В обґрунтування клопотання зазначає, що за результатом розгляду рішення Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування від 05.03.2020 №5.10.2 Державною регуляторною службою України винесено розпорядження від 13.03.2020 №47 яким зобов`язано НКРЕКП скасувавати постанову від 13.12.2019 №2833 «Про накладення штрафу на АТ «Запоріжгаз» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу».

Позивач зазначає, що оскільки АТ «Запоріжгаз» не може самостійно отримати інформацію щодо виконання відповідачем розпорядження ДРС України від 13.03.2020 №47, тому існують підстави для витребування цієї інформації судом.

У підготовче засідання учасники справи не прибули.

Представник позивача надав до суду клопотання про відкладення розгляду справи, яке обґрунтоване введенням на території України карантину.

Представник відповідача жодних клопотань до суду не надходило.

З огляду на неявку у підготовче засідання учасників справи, на підставі до ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд вважає клопотання представника позивача про витребування доказів таким, що підлягає задоволенню через наступне.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як зазначено у ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як зазначено у ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг – інформацію щодо виконання або оскарження до суду розпорядження ДРС України від 13.03.2020 №47.

Судом також враховано приписи постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211, відповідно до статті 29 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10 березня 2020 р. Кабінет Міністрів України (із змінами та доповненнями) постановлено установити з 12 березня 2020 р. до 22 травня 2020 р. на всій території України карантин.

В свою чергу постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановою КМУ від 11.03.2020 №211, з 22 травня 2020 року до 22 червня 2020 року.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання визначенні частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування доказів від відповідача та відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 77, 80, 171, 173, 179, 181 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Витребувати від Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг – інформацію щодо виконання або оскарження до суду розпорядження ДРС України від 13.03.2020 №47, яким зобов`язано НКРЕКП усунути порушення вимог пункту 8 частини другої статті 16, частини сьомої статті 19 Закону України від 02.03.2015 №222-VIII «Про ліцензування видів господарської діяльності» (у редакції, що діяла до 18.12.2019), абз. 7 статті 3, ч. 15 ст. 4, абз. 12 ст. 10 Закону України від 05.04.2007 №877-V «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», скасувавши постанову від 13.12.2019 №2833 «Про накладення штрафу на АТ «Запоріжгаз» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу».

Витребувану інформацію надати суду до 06.07.2020 надати/надіслати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, із посиланням на номер справи 280/63/20.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №280/63/20 до 06.07.2020. Підготовче засідання відбудеться о 12 год. 00 хв. в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, зала судових засідань № 15. Підготовче засідання буде проводитися суддею Калашник Ю.В. одноособово.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

У підготовче засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання на свій території України. Не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суддя Ю.В.Калашник