Ухвала суду № 89716126, 01.06.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

про проведення судового засідання у режимі відеоконференції

01 червня 2020 року Справа № 808/2718/17 провадження ВО/280/12/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Сацького Р.В., суддів Бойченко Ю.П., Калашник Ю.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2017 року по справі №808/2718/17 у зв`язку з виключеними обставинами в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 )

до: Прокуратури Запорізької області (69005, м. Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29 – А, код ЄДРПОУ 02909973)

про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2017 р. у задоволенні позову - відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.12.2017 апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення. Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 05.10.2017 залишено без змін.

27.04.2020 до суду надійшла заява позивача про перегляд рішення суду за виключними обставинами.

04 травня 2020 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін, судове засідання призначено на 01.06.2020 о/об 11 год. 00 хв. Справа розглядатиметься колегією у складі трьох суддів, яка визначена відповідно до ст. 31 КАС України.

26.05.2020 позивачем через канцелярію суду (вх. №24377) подано заяву, в якій він просить суд забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 01.06.2020, в режимі відеоконференції в Подільському районному суді м. Києва, або Київському окружному адміністративному суді, або Окружному суді міста Києва, або поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.

Згідно частини 2 статті 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно частини 8 статті 195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Згідно частини 2 статті 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Згідно частини 8 статті 195 КАС України копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов`язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Суд зазначає, що відповідно до інформації отриманої з Подільського районного суду м. Києва, Київського окружного адміністративного суду, Окружного суду міста Києва, відсутні майданчики щодо проведення відеоконференції, а відтак відсутня технічна можливість забезпечити участь позивача у судовому засіданні в режимі відеоконференції саме в цих судах.

Однак необхідно зазначити наступне.

Відповідно до ч. 4 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України

Наказом Державної судової адміністрації України від 23.04.2020 №196 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок).

Пунктом 2 Розділу 1 Порядку передбачено, що учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до пункту 5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Згідно з пунктом 2 Розділу 2 Порядку, система відеоконференцзв`язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення (за посиланням на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua) або інші доступні суду та учасниками судового процесу засоби, що забезпечують проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв`язку та відповідають вимогам законодавства.

Відповідно до пункту 3 Розділу 2 Порядку, технічні засоби відеозапису ходу і результатів процесуальних дій - сукупність програмно-апаратних засобів та приладів, що забезпечують належне аудіо та відео фіксування, зберігання, копіювання (дублювання) і використання інформації, яка відображає процес відеоконференції.

Згідно з пунктом 1 Розділу 3 Порядку, для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою. У разі, якщо учасник не має електронного підпису (або Система не дозволяє реєстрацію з використанням електронного підпису), то він повинен попередньо зареєструватись в Системі з використанням логіну та паролю чи за допомогою інших передбачених обраною Системою засобів реєстрації. При цьому в своїй заяві про участь у судовому засіданні, поданій відповідно до пункту 3 цього розділу, учасник справи повинен вказати про наявність або відсутність у нього електронного підпису.

Відповідно до пункту 7 Розділу 3 Порядку, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це секретаря судового засідання.

Згідно з пунктом 8 Розділу 3 Порядку, секретар судового засідання інформує учасника справи засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними в заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.

З метою забезпечення права позивача на участь у судовому засіданні, суд дійшов висновку про задоволення заяви позивача - про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням комплексу технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon» (на офіційному веб-порталі судової влади України vkz.court.gov.ua).

Поряд з цим, слід роз`яснити, що з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорту тощо), а під час судового засідання - пред`явити їх оригінали на вимогу суду на відео.

При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.5 ст.195 КАС України та п.5 Розділу 1 Порядку, ризики технічної неможливості участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Звертаючи увагу на введення в Україні карантину через спалах у світі коронавірусу, беручи до уваги, що фактичні обставини, які є доказами по справі, встановлюються судом, зокрема, на підставі пояснень сторін, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання позивача ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

На підставі викладеного та керуючись статтями 195, 241, 246 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1.Заяву позивача ОСОБА_1 про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду про перегляд постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2017 року по справі №808/2718/17 у зв`язку з виключеними обставинами в адміністративній справі за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ДРФО НОМЕР_1 ) до: Прокуратури Запорізької області ( 69005, м. Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29 – А, код ЄДРПОУ 02909973) про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

2. Забезпечити участь позивача ОСОБА_1 у судовому засіданні по справі № 808/2718/17, призначеному на 01 червня 2020 року об 11:00 год., в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду.

3. Роз`яснити позивачу ОСОБА_1 , що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

4. Роз`яснити позивачу ОСОБА_1 , що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

5. Відеоконференція буде проведена за допомогою додатку «EasyCon», який може бути встановлений за веб-посиланням https://easycon.com.ua.

6. Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп`ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіосигнал та відеозображення.

Повний текст ухвали складено та підписано всім складом суду 01 червня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддями.

Головуючий суддя Р.В. Сацький

Суддя Ю.П. Бойченко

Суддя Ю.В. Калашник