Рішення № 89705441, 10.06.2020, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.06.2020м. ДніпроСправа № 904/6241/19

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Мілєвої І.В. за участю секретаря судового засідання Симбірьової К.В.

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Уніком", Дніпропетровська область, смт. Слобожанське

до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Дніпропетровська область, м. Дніпро

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Кам`янська міська рада, Дніпропетровська область, м. Кам`янське,

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Приватне підприємство "Вогник", Дніпропетровська область, м. Кам`янське

про скасування реєстрації земельної ділянки та зобов`язання скасувати запис

Представники:

від позивача: Педорич С.І., наказ № 1-К від 20.01.2020;

від відповідача: Алексєєнко Р.Ю. посвідчення № 1826 від 24.04.2019;

від третьої особи-1: не з`явився;

від третьої особи-2: Федорова О.М. ордер серія АЕ № 1013438 від 21.01.2020;

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Уніком" звернулося до господарського суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, в якій просить суд:

- скасувати реєстрацію земельної ділянки за адресою м. Кам`янське, пр. Свободи, 32 (кадастровий номер 1210400000:02:016:0450);

- зобов`язати Державного кадастрового реєстратора відділу Держгеокадастру у м. Дніпродзержинську скасувати запис в Поземельній книзі щодо реєстрації земельної ділянки за адресою м. Кам`янське, пр. Свободи, 32 (кадастровий номер 1210400000:02:016:0450) шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування.

Ухвалою від 27.12.2019 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі. Постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання на 22.01.2020; залучити до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Кам`янську міську раду; залучити до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Приватне підприємство "Вогник".

20.01.2020 позивач подав до суду доповнення до позовної заяви.

22.01.2020 третя особа-2 подала до суду пояснення по справі, в яких зазначила, що право власності у позивача на спірний об`єкт нерухомого майна виникло майже через рік після реєстрації земельної ділянки. Не зрозуміло, яким чином були порушені під час реєстрації земельної ділянки права позивача. 11.02.2005 між Дніпродзержинською міською радою (орендодавцем) та приватним підприємством «Вогник» (орендарем) було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 23.12.2004 № 467-17/УІ надав, а орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 0,2704га, в тому числі для розміщення будинку побуту - 0,2308га, під проходами, проїздами, площадками - 0,0396га, яка знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, просп. Леніна, 32А. Вказана земельна ділянка площею 0,2704га була передана приватному підприємству «Вогник» за актом приймання-передачі земельної ділянки, який є невід`ємним додатком до договору оренди землі від 11.02.2005. На теперішній час, земельна ділянка перебуває у фактичному користуванні ПП "Вогник", який сплачує земельні платежі, рішення міської щодо її вилучення з нашого користування не приймались. Відповідно до вимог ст. 116 Земельного кодексу України приватне підприємство «Вогник» звернулося Кам`янської міської ради з приводу затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі земельної ділянки у користування. Натомість, посадові особи Департаменту комунальної власності, земельних відноси та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради в порушення вимог чинного законодавства, регламенту Кам`янської міської ради та своїх посадових обов`язків не винесли на розгляд сесії Кам`янської міської ради питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі земельної ділянки у користування. У зв`язку з чим, третя особа-2 була вимушена звернутись до суду з позовною заявою до заступника директора Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Таліпової А.Г., Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору ТОВ II «НЗ-Інвест» про визнання неправомірними дій посадової особи Таліпової АГ. щодо невинесення на сесію міської ради питання надання приватному підприємству «Вогник» у користування земельної ділянки за адресою просп. Свободи, 32, м. Кам' янське та зобов`язання включити дане питання на розгляд сесії міської ради. Постановою Третього апеляційного Адміністративного суду від 11.12.2018 справа № 208/1088/17 позов ПП «Вогник задоволено частково, визнано неправомірними дії заступника директора департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Таліпової Альони Георгіївни щодо прийняття рішення про відмову Приватному підприємству «Вогник» у клопотанні щодо передачі земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Кам`янське, прос. Свобода, 32, орієнтовною площею 0,2027 га від 13.12.2017; зобов`язано Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради відповідно до Положення про Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради, Регламенту Кам`янської міської ради, затвердженого рішенням Кам`янської міської ради від 01.12.2015 №03- 01/VII, Земельного кодексу України та чинного законодавства, внести на розгляд пленарного засідання Кам`янської міської ради питання щодо передачі земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Кам`янське, прос. Свободи, 32, в користування за поданим Приватним підприємством «Вогник» клопотання від 13.12.2017. На теперішній час, Кам`янська міська рада рішення про передачу (відмову у передачі) земельної ділянки м. Кам`янське, прос. Свободи, 32 не приймала. Заява по суті залишилась не розглянутою, чим порушено права третьої особи-2, як землекористувача. Усі первинні документи, на підставі яких було здійснено реєстрацію самочинно збудованого об`єкту нерухомого майна за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ (Кам`янске), просп. Леніна (прос.Свободи), 32А скасовані, а тому, претендувати на земельну ділянку під об`єктом нерухомого майна, а саме: торговий павільйон, якого на теперішній час не існує, позивач ТОВ «Уніком» не може. Таким чином, на дату присвоєння кадастрового номеру та реєстрації земельної ділянки (09.12.2016), права позивача ніяким чином не порушувались. Враховуючи наведене, позивач ТОВ «Уніком» не довів у позовній заяві порушених прав, які підлягають поновленню шляхом скасування реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 1210400000:02:016:0450, а тому позовна заява не підлягає задоволенню.

22.01.2020 відповідач подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою від 22.01.2020 відкладено підготовче засідання на 10.02.2020.

28.01.2020 відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що до Державного земельного кадастру було внесено дані 09.12.2016 про земельну ділянку з кадастровим номером 1210400000:02:016:0450 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення будівлі будинку побуту «Лада» 03.13 для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування за адресою: просп. Свободи, 32, м. Кам`янске, Дніпропетровська область, замовник - приватне підприємство «Вогник». Вказаний проект землеустрою відведення земельної ділянки розроблений на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 17.06.2016 № 203-08/VІІ «Про надання (припинення) прав на землю» та погоджений відповідно до ст. 186-1 Земельного кодексу України. Стосовно твердження позивача щодо невідповідності площі земельної ділянки у Висновку про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 22.11.2016 № 21/86-16 зазначив, що адреса земельної ділянки відповідає проекту землеустрою, а також зазначено відповідне рішення Дніпродзержинської міської ради від 17.06.2016 № 203-08/VII, а тому вважати невідповідність даного висновку проектній документації лише у зв`язку із зазначенням «запроектованої» площі -0.2704 га, а не внесеної до ДЗК площі 0,2027га є безпідставним. На сьогоднішній день, в Державному земельному кадастрі у відомостях про земельну ділянку з кадастровим номером 1210400000:02:016:0450 значиться форма власності комунальна, відомості про право користування - відсутні. Разом з тим зазначив, що ТОВ «Уніком» набуло право на нерухомість за адресою: просп. Свободи, 32, м. Кам`янске, Дніпропетровська область, лише 20.10.2017. Враховуючи вищевикладене, між позивачем та Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області відсутній предмет спору. Позивачем не надано жодного доказу порушення прав позивача зі сторони Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області. Враховуючи вищевикладені обставини, відповідач вважає, що позов є необґрунтованим та безпідставним, ґрунтується на хибних обставинах, які не підтверджуються ані законодавством, ані документами.

07.02.2020 позивач подав до суду відповідь на відзив на позовну заяву.

Ухвалою від 10.02.2020 продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів до 26.03.2020 включно та відкладено підготовчого судового засідання на 11.03.2020.

10.02.2020 позивач подав до суду клопотання про витребування доказів.

10.02.2020 третя особа-2 подала до суду пояснення на клопотання про витребування доказів.

10.02.2020 відповідач подав до суду для долучення до матеріалів справи копію проекту землеустрою.

26.02.2020 відповідач подав до суду заперечення на відповідь на відзив.

05.03.2020 відповідач подав до суду клопотання про відкладення судового засідання.

11.03.2020 позивач подав до суду клопотання про залишення без розгляду його клопотання про витребування доказів.

Ухвалою суду від 11.03.2020 задоволено клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Уніком" про залишення без розгляду його клопотання про витребування доказів; залишено без розгляду клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Уніком" про витребування доказів. Відкладено підготовче засідання на 20.03.2020

18.03.2020 позивач подав до суду клопотання, в якому просить суд провести судове засідання без участі його представника. Зазначив, що проти закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті не заперечує.

Ухвалою суду від 20.03.2020 закрито підготовче провадження та призначено справу для судового розгляду по суті у судове засідання 15.04.2020.

Згідно части 1 та 2 ст.195 Господарського процесуального кодексу України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку; суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» внесено зміни до Господарського процесуального кодексу України: розділ X "Прикінцеві положення" доповнено пунктом 4 такого змісту: "4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.

15.04.2020 відкладено розгляд справи по суті на 18.05.2020.

18.05.2020 у судове засідання з`явився представник позивача, не з`явились представники відповідача та третіх осіб.

Ухвалою від 18.05.2020 відкладено розгляд справи по суті на 10.06.2020.

10.06.2020 у судове засідання з`явились представники позивача, відповідача, третьої особи-2.

10.06.2020 у судове засідання не з`явився представник третьої особи-1 (08.04.2020 подав клопотання про розгляд справи без участі представника Кам`янської міської ради (т.2 а.с.20-21).

В порядку ст. 240 ГПК України у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 25.09.2018 по справі № 904/2061/18 відмовлено в позові ПП «Вогник» до ТОВ «Уніком», ПП «Універсал-Холдинг», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Кам`янська міська рада про зобов`язання усунути перешкоди у користуванні ПП «Вогник» земельною ділянкою і в користуванні та розпорядженні нерухомим майном, а саме будинком побуту «Лада», розташованим по просп. Свободи, 32 у м. Кам`янському, шляхом демонтування (знесення) приміщення магазину продовольчих товарів за адресою: пр. Свободи, будинок 32Г і службового приміщення за адресою: пр. Свободи, будинок 32В у м. Кам`янському.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 29.01.2019 №904/2061/18 вказане рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 16.04.2019 № 904/2061/18 рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 25.09.2018 і постанову Центрального апеляційного господарського суду від 29.01.2019 у справі № 904/2061/18 залишено без змін.

Судами по справі № 904/2061/18 встановлено наступне.

Між Дніпродзержинською міською радою (далі - третя особа, орендодавцем) та Приватним підприємством "Вогник" (далі - орендарем, позивач) 11.02.2005 було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до п.1.1., 1.2., 1.5. якого орендодавець на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 23.12.2004 № 467-17/ІV надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 0,2704га, в тому числі для розміщення будинку побуту - 0,2308га, під проходами, проїздами, площадками - 0,0396га, яка знаходиться за адресою: м. Дніпродзержинськ, просп. Леніна, 32 А.

У п.5.1. договору сторони обумовили, що на використання орендованої земельної ділянки існують такі обмеження: будівництво будівель і споруд здійснюється відповідно до проектів, затверджених та погоджених у встановленому порядку; забезпечення збереження та вільний доступ до мереж і споруд міських комунікацій, які проходять по зазначеній території, для проведення ремонтних та профілактичних робіт, а також можливість прокладення нових інженерних комунікацій по узгодженню з орендарем.

Відповідно до п.2.1 договору його укладено терміном до 23 грудня 2014 року.

Договір оренди земельної ділянки зареєстрований за № 02043 від 17.02.2005.

Судами по справі № 904/2061/18 встановлено, що на час звернення з позовом, земельна ділянка, на якій знаходиться спірне нерухоме майно не перебуває у ПП «Вогник» на праві власності або користування.

Між Приватним підприємством "Вогник", ОСОБА_1 та ОСОБА_2 укладено 27.06.2012 договір про спільну діяльність, зареєстрований в реєстрі № 726, відповідно до якого вказані учасники зобов`язалися об`єднати свої вклади і спільно діяти без утворення юридичної особи з метою завершення будівництва тимчасової споруди біля будинку, який належить Приватному підприємству "Вогник", розташованого за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпродзержинськ, проспект Леніна, буд. 32 "А" та одержання у власність зазначеного об`єкту (п.1 договору). Грошові внески учасників, а також майно, створене або придбане учасниками в результаті спільної діяльності, складає їх спільну діяльність, складає їх спільну часткову власність. Після закінчення будівництва, введення об`єкту в експлуатацію та державної реєстрації права власності на об`єкт у учасників виникає право спільної часткової власності. Кожен з учасників має право володіти, користуватися та розпоряджатися своєю 1/3 часткою в праві спільної часткової власності з урахуванням обмежень, встановлених цивільним законодавством щодо розпорядження майном співвласників (п.6 договору).

В період з 2011 по 2012 роки на земельній ділянці збудовано торговий павільйон впритул до стіни будинку побуту "Лада".

Заводським районним судом м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області винесено рішення від 28.02.2013 по справі № 208/1293/13-ц за позовом ОСОБА_2 до Приватного підприємства "Вогник", ОСОБА_1 , треті особи Управління головного архітектора міста, ОКП "Дніпродзержинське бюро технічної інвентаризації" про визнання за ОСОБА_2 права власності на самочинно збудований торговий павільйон, загальною площею 67,4 кв.м., до складу якого входить; торговий зал -65,5 м.кв., санвузол - 1,9 кв.м., площа настройки - 79,9 кв.м., який розташований по просп. Леніна, 32А, з подальшою реєстрацією у відповідних органах державної реєстрації та отриманням окремої юридичної адреси на торговий павільйон.

12.04.2013 Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області за № ДП 142131020730 зареєстровано Декларацію про готовність об`єкта до експлуатації за зверненням ОСОБА_2 .

В подальшому, на підставі договорів купівлі-продажу № 1574 від 05.08.2016, № 1558 від 04.08.2016 торговий павільйон, який розташований по просп . Леніна, 32А , був придбаний відповідачем-1 Товариством з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "НЗ-Інвест".

Таким чином ТОВ II «НЗ-Інвест» було власником об`єкту нерухомого майна - торгівельного павільйону, який розташований за адресою: м . Кам`янське , пр . Свободи , 32А (колишня адреса: м . Дніпродзержинськ , пр. Леніна , 32 А ). Нерухоме майно було придбане ТОВ II «НЗ-Інвест» у громадянина ОСОБА_2 на підставі нотаріально посвідчених договорів від 04.08.2016 (а.с. 123-125) та 05.08.2016 (т. 1 а.с. 126-128).

На момент укладення договорів купівлі-продажу нежитлової будівлі право власності на будівлю торгівельного павільйону було зареєстровано в Реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 974469812104) за громадянином ОСОБА_2 , на підставі Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийнятим Державним реєстратором Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Дніпродзержинської міської ради від 18.07.2016, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 63877416 від 20.07.2016 (т. 1 а.с. 122).

Позивач (в даній справі) зазначає, що ТОВ II «НЗ-Інвест», як власник нерухомого майна - торгового павільйону за адресою; м. Кам`янське, пр. Свободи, 32А, в червні - липні 2017 року провів реконструкцію нежитлової будівлі торгового павільйону в магазин продовольчих та непродовольчих товарів та службове приміщення, відповідно до декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ДП 141171950740 від 14.07.2017 ввів вказані об`єкти в експлуатацію.

Декларація про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ДП 141171950740 від 14.07.2017 в матеріалах справи відсутня.

Господарський суд вважає за доцільне зазначити наступне.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 08.10.2019 по справі № 904/2471/19 у позові приватного підприємства «Вогник» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «НЗ-Інвест» про визнання неправомірною та скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта № ДП 141171950740 від 14.07.2017 відмовлено.

Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 10.02.2020 по справі № 904/2471/19 апеляційну скаргу Приватного підприємства "Вогник" на рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 08.10.2019 у справі № 904/2471/19 залишено без задоволення. Рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 08.10.2019 у справі № 904/2471/19 залишено без змін.

Обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом (ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України).

Судами по справі № 904/2471/19 встановлено, що 14.07.2017 Управлінням Державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради було зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ДП 141171950740. В пункті 1 вказаної декларації зазначена інформація про об`єкт: 51900, Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, просп. Свободи, 32А «Реконструкція нежитлової будівлі торгового павільйону в магазин продовольчих та непродовольчих товарів, та службове приміщення за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кам`янське, просп. Свободи, 32А. Відповідно до п. 2 декларації замовник будівництва - ТОВ ІІ «НЗ-Інвест».

Судами по справі № 904/2061/18 встановлено, що наказом Управління державного архітектурно-будівельного контролю Кам`янської міської ради від 31.07.2017 № 28 "ОД" скасовано реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 12.04.2013 № ДП 142131020730.

Відповідно до розпорядження Кам`янської міської ради № 293-р від 21.08.2017 (т. 1 а.с. 26) надано магазину продовольчих та не продовольчих товарів, до складу якого входить приміщення поз. 1 загальною площею 57,6 кв.м., розташованому по просп. Свободи (Леніна), 32 А, адресу: просп. Свободи (Леніна), 32 А, м. Кам`янське згідно з ситуаційною схемою розташування об`єкта; надано службовому приміщенню загальною площею 9,8 кв.м., до складу якого входять приміщення поз. 2-1 (8,9 кв.м.) та поз. 2-2 (0,9 кв.м.), розташованому по просп. Свободи (Леніна), 32 А, адресу: просп. Свободи (Леніна), 32 В, м. Кам`янське згідно з ситуаційною схемою розташування об`єкта.

Відповідно до розпорядження Кам`янської міської ради № 324-р від 12.09.2017 (т. 1 а.с. 27) внесено до розпорядження міського голови від 21.08.2017 № 293-р «Про надання об`єктам нерухомого майна адрес: просп. Свободи, 32А та просп. Свободи, 32В, м. Каменське» такі зміни: читати у підпункті 1.1. розпорядження замість адреси «просп. Свободи, 32А» за текстом адресу «просп. Свободи, 32Г»

Позивач зазначає, що після проведення реконструкції нерухомого майна та реєстрації права власності на магазин продовольчих та непродовольчих товарів за адресою: м. Кам`янське, пр. Свободи, 32Г та на службове приміщення за адресою: м. Кам`янське, пр. Свободи, 32В ТОВ II «НЗ-Інвест», реалізуючи свої правомочності власника об`єктів нерухомо майна, вніс об`єкти нерухомого майна до статутного капіталу підприємств, учасником яких є ТОВ II «НЗ-Інвест», зокрема, приміщення магазину продовольчих та непродовольчих товарів за адресою: м. Кам`янське, пр. Свободи, 32Г внесено до статутного капіталу ТОВ «Уніком».

Позивач зазначає, що станом на 09.12.2016, тобто на дату реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 1210400000:02:016:0450 в державному земельному кадастру право власності на нерухоме майно - торгівельний павільйон було зареєстровано за попереднім власником майна - ТОВ II «НЗ-Інвест» і ніким не оскаржувалися та не визнавалися недійсними. На сьогоднішній день, право власності на нерухоме майно торговий павільйон та приміщення магазину продовольчих та непродовольчих товарів за адресою: м. Кам`янське, пр. Свободи, 32Г зареєстровано за ТОВ «Уніком» і ніким не оскаржувалися та не визнавалися недійсними.

Таким чином, як вважає позивач, ТОВ «Уніком» з жовтня 2017 року є власником об`єкту нерухомого майна - приміщення магазину продовольчих та непродовольчих товарів за адресою: м. Кам`янське, проспект Свободи, 32Г, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 101451274 від 25.10.2017 (т. 1 а.с. 50).

Відповідно до вказаного витягу підстава виникнення права власності: протокол , серія та номер: 14, виданий 13.10.2017, видавник: загальні збори учасників ТОВ "Уніком"; протокол реєстрації, серія та номер: 1, виданий 13.10.2017, видавник: загальні збори учасників ТОВ "Уніком"; протокол, серія та номер: 236, виданий 13.10.2017, видавник; загальні збори учасників ТОВ II "НЗ-Інвест"; акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 17.10.2017, видавник: ТОВ ІІ "НЗ-Інвест", ТОВ "Уніком". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 37760953 від 25.10.2017 12:38:24, приватний нотаріус Рохман Людмила Анатоліївна, Дніпровський міський нотаріальний округ, Дніпропетровська обл.

Позивач зазначає, що вказане приміщення внесене до статутного капіталу ТОВ «Уніком» його засновником та попереднім власником ТОВ II «НЗ-Інвест».

Апеляційним судом Дніпропетровської області 21.11.2017 винесено рішення, яким скасовано рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 28.02.2013 по справі №208/1293/13-ц, в позові ОСОБА_2 про визнання права власності на самочинно збудований торговий павільйон відмовлено.

Будівля приміщення магазину безпосередньо межує з будівлею будинку побуту «Лада» за адресою: м. Кам`янське, пр. Свободи, 32 , який належить ПП «Вогник».

Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 17.06.2016 № 203-08/VII (т. 1 а.с. 210) Приватному підприємству "Вогник" надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки за адресою просп. Свободи, 32, м. Дніпродзержинськ, орієнтовною площею 0,2027га для розміщення будинку побуту "Лада".

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-1204198112016 від 09.12.2016 (т. 1 а.с. 28-30), виданого Відділом Держгеокадастру у м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області, на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 15.11.2016, розробленого ТОВ «Землеустрій» (Сертифікований інженер-землевпорядник II.М. Гращенкова), за заявою Приватного підприємства "Вогник" в Державному земельному кадастрі зареєстрована земельна ділянка з кадастровим номером 1210400000:02:016:0450 площею 0,2027га за адресою: м. Кам`янське, просп. Свободи, 32 із цільовим призначенням: 03.13 для будівництва та обслуговування будівель закладів побуту та обслуговування; вид використання земельної ділянки: землі житлової та громадської забудови, за видом використання для розміщення будівлі будинку побуту "Лада".

Позивач зазначає, що до складу зазначеної земельної ділянки включено і земельну ділянку під нерухомим майном - магазином, за адресою м. Кам`янське , пр. Свободи, 32Г , власником якого в 2016 році було ТОВ II «НЗ-Інвест», а на цей час власником є ТОВ «Уніком».

Позивач зазначає, що ТОВ «Землеустрій» на замовлення ПП «Вогник» розробив та надав для погодження та реєстрації земельної ділянки проект землеустрою (т. 1 а.с. 201-265) щодо відведення земельної ділянки за адресою: м. Кам`янське, пр. Свободи, 32 із неправильною інформацією стосовно меж земельної ділянки, включивши в межі земельної ділянки площу під об`єктами нерухомості за іншою адресою, які мають інших власників, зазначивши в кадастровому плані земельної ділянки нерухоме майно, як тимчасову споруду.

07.09.2016 Кам`янською міською радою в особі О.О. Морохова було підписано Акт встановлення (відновлення) та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (т. 1 а.с. 246), який є складовою частиною проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Листом за вих. № 12вих-09/2645 від 09.12.2016 (т.1 а.с. 121) заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради О.О. Морохова, який було вручено Відділу Держгеокадастру у м. Дніпродзержинську 09.12.2016, було скасовано погодження зовнішніх меж земельної ділянки, у зв`язку з тим, що на земельній ділянці, на яку розроблено проект, знаходиться об`єкт нерухомого майна, який зареєстровано за іншою особою та який має іншу поштову адресу.

Крім того, як зазначає позивач, висновок Держгеокадастру про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 22.11.2016 № 21/82-16 (т. 1 а.с. 34) був виданий на земельну ділянку 0,2704га, а зареєстрована земельна ділянка має площу 0,2027га, тобто висновок про погодження проекту землеустрою був на іншу земельну ділянку.

Відповідно до ч.1 ст. 186-1 ЗК України проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов`язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Позивач вважає, що фактично проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки адресою: м. Кам`янське, пр. Свободи, 32 не був погоджений органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Незважаючи на невідповідність проекту землеустрою вимогам діючого законодавства державним кадастровим реєстратором Боровиковою. Ю.В. була зареєстрована земельна ділянка та присвоєний їй кадастровий номер 1210400000:02:016:0450, про що ПП «Вогник» було видано Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-1204198112016 від 09.12.2016.

Позивач зазначає, що ПП «Вогник» 13.12.2016 звернулося з клопотанням до Кам`янського міського голови про надання в користування на умовах оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1210400000:02:016:0450 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Листом № 17/1407 від 03.02.2017 (т. 1 а.с. 35) Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради повідомив ПП «Вогник», що за результатами розгляду звернення та аналізу документів, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було встановлено, що споруда, зазначена у кадастровому плані земельної ділянки під № 2 як тимчасова, є капітальною, має іншу поштову адресу та належить на праві власності іншій юридичній особі - ТОВ з ІІ «НЗ-Інвест». Враховуючи положення статті 120 Земельного кодексу України, у Кам`янської міської ради відсутні правові підстави для надання в користування земельної ділянки за адресою: просп. Свободи, 32, м. Кам`янське, на підставі наданого проекту землеустрою.

Рішенням сесії Кам`янської міської ради № 937-210/VII від 22.12.2017 (т. 1 а.с. 36) Товариству з обмеженою відповідальністю «Уніком» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки за адресою: проси. Свободи, 32Г в м. Кам`янське, орієнтовною площею 0,0300 га, для розміщення магазину продовольчих та непродовольчих товарів.

На вимогу ПП «Вогник» питання про затвердження проекту землеустрою було винесене на розгляд 32 сесії Кам`янської міської ради, яка відбулася 25.04.2019 (т. 1 а.с. 37). За результатами голосування вирішено рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її в користування приватному підприємству «Вогник» не ухвалювати.

Позивач вважає, що ПП «Вогник» вчиняються дії направленні на оформлення у користування земельної ділянки, якою фактично користується позивач, як власник нерухомого майна.

У зв`язку із викладеним позивач вважає що державна реєстрація земельної ділянки за адресою м. Кам`янське, пр. Свободи, 32 та присвоєння їй кадастрового номеру 1210400000:02:016:0450 проведена з порушенням норм діючого законодавства, порушує права та законні інтереси позивача, а отже повинна бути скасована.

Відповідно до ст. 396 Цивільного кодексу України особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.

Власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном (ст. 391 Цивільний кодекс України).

Негаторний позов - це позов власника, який є фактичним володільцем майна, до будь-якої особи про усунення перешкод, які ця особа створює у користуванні чи розпорядженні відповідним майном. Позивач за негаторним позовом вправі вимагати усунути існуючі перешкоди чи зобов`язати відповідача утриматися від вчинення дій, що можуть призвести до виникнення таких перешкод. Означений спосіб захисту спрямований на усунення порушень прав власника, які не пов`язані з позбавленням його володіння майном

Для цілей визначення наявності в особи права володіння нерухомим майном має застосовуватися принцип реєстраційного підтвердження володіння, який полягає у тому, що особа, яка зареєструвала право власності на об`єкт нерухомості, набуває щодо нього усі повноваження власника, визначені у ч. 1 ст. 317 ЦК України, зокрема набуває і право володіння. Відтак, враховуючи специфіку речей в обороті, володіння рухомими та нерухомими речами відрізняється: якщо для володіння першими важливо встановити факт їх фізичного утримання, то володіння другими може бути підтверджене, зокрема, фактом державної реєстрації права власності на це майно у встановленому законом порядку.

Допоки особа є власником нерухомого майна, тобто за нею зареєстровано право власності на це майно, вона не може бути обмежена у праві звернутися до суду з позовом про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження цим майном.

Як зазначає позивач, ТОВ «Уніком» з жовтня 2017 року є власником об`єкту нерухомого майна - приміщення магазину продовольчих та непродовольчих товарів за адресою: м. Кам`янське, проспект Свободи, 32Г, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 101451274 від 25.10.2017 (т. 1 а.с. 50).

Відповідно до вказаного витягу підстава виникнення права власності: протокол , серія та номер: 14, виданий 13.10.2017, видавник: загальні збори учасників ТОВ "Уніком"; протокол реєстрації, серія та номер: 1, виданий 13.10.2017, видавник: загальні збори учасників ТОВ "Уніком"; протокол, серія та номер: 236, виданий 13.10.2017, видавник; загальні збори учасників ТОВ II "НЗ-Інвест"; акт приймання-передачі нерухомого майна, серія та номер: б/н, виданий 17.10.2017, видавник: ТОВ ІІ "НЗ-Інвест", ТОВ "Уніком". Підстава внесення запису: рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 37760953 від 25.10.2017 12:38:24, приватний нотаріус Рохман Людмила Анатоліївна, Дніпровський міський нотаріальний округ, Дніпропетровська обл.

Статтею 152 Земельного кодексу України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Статтею 14 Конституції України передбачено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно з положеннями статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами (ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера (ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування (ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Ведення Державного земельного кадастру здійснюється шляхом: створення відповідної державної геодезичної та картографічної основи, яка визначається та надається відповідно до цього Закону; внесення відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; внесення змін до відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; оброблення та систематизації відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру (ч. 1 ст. 5 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Державний земельний кадастр ведеться на електронних та паперових носіях. У разі виявлення розбіжностей між відомостями на електронних та паперових носіях пріоритет мають відомості на паперових носіях (ч. 2 ст. 5 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями здійснюється виключно на підставі та відповідно до цього Закону. Забороняється вимагати для внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених цим Законом (ч. 5 ст. 5 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ч. 1 ст. 9 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Об`єктами Державного земельного кадастру є: землі в межах державного кордону України; землі в межах території адміністративно-територіальних одиниць; обмеження у використанні земель; земельна ділянка (ч. 1 ст. 10 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

До Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив`язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об`єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; нормативна грошова оцінка; інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку (ч. 1 ст. 15 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (ч. 2 ст. 15 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер (ч. 1 ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі (ч. 2 ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера (ч. 6 ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру: на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначених статтею 79 1 Земельного кодексу України, при їх формуванні; на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно до статті 107 Земельного кодексу України та у разі зміни меж суміжних земельних ділянок їх власниками; на підставі технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель - за результатами інвентаризації земель; на підставі проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) - у разі виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) (ч. 1 ст. 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Подання Державному кадастровому реєстратору заяви про внесення відомостей до Державного земельного кадастру разом із документацією із землеустрою чи документацією із оцінки земель здійснюється розробником такої документації, якщо інше не встановлено договором на виконання робіт із землеустрою чи оцінки земель (ч. 17 ст. 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Згідно зі ст. 18 Закону документами Державного земельного кадастру, які створюються під час його ведення, є, в тому числі, Поземельні книги.

Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку (ч. 1 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин (ч. 2 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи; власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи; органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності); замовником технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (у разі внесення до Державного земельного кадастру за результатами проведення інвентаризації земель масиву земель сільськогосподарського призначення відомостей про земельну ділянку, що входить до такого масиву) (ч. 3 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки; документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа. Заява з доданими документами надається заявником особисто чи уповноваженою ним особою або надсилається поштою цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення, а в разі подання заяви в електронній формі - надсилається засобами телекомунікаційного зв`язку (ч. 4 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер (ч. 9 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

За приписами ст. 25 Закону поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить відомості про земельну ділянку, зокрема кадастровий номер; площу; місцезнаходження; інформацію про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки. Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга ведеться в паперовій та електронній (цифровій) формі. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

У разі поділу або об`єднання земельних ділянок запис про державну реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер земельної ділянки скасовуються, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закривається (ч. 1 ст. 27 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

У Поземельній книзі на земельні ділянки, сформовані в результаті поділу або об`єднання земельних ділянок, здійснюється запис про такий поділ чи об`єднання із зазначенням скасованих кадастрових номерів земельних ділянок (ч. 2 ст. 27 Закону України «Про Державний земельний кадастр»).

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 затверджено «Порядок ведення Державного земельного кадастру» (Порядок № 1051).

Згідно з п. 135 Порядку № 1051 внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою, а також відновлення її меж здійснюється шляхом внесення таких відомостей до відповідної Поземельної книги.

У п. 50 Порядку № 1051 визначено, що Поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа. Поземельна книга в електронній (цифровій) формі засвідчується кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора. Не завірені кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора записи у Поземельній книзі в електронній (цифровій) формі вважаються недійсними. Дата відкриття Поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки. Номером Поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки.

Відповідно до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі:

- поділу чи об`єднання земельних ділянок;

- якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника;

- ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Господарський суд зазначає, що доказів здійснення поділу земельної ділянки з кадастровим номером 1210400000:02:016:0450 сторонами до суду не надано.

В той же час, відповідно до ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника.

Як вказано вище, відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-1204198112016 від 09.12.2016 (т. 1 а.с. 28-30) за заявою Приватного підприємства "Вогник" в Державному земельному кадастрі зареєстрована земельна ділянка з кадастровим номером 1210400000:02:016:0450 площею 0,2027га за адресою: м. Кам`янське, просп. Свободи, 32 за видом використання: для розміщення будівлі будинку побуту "Лада".

В матеріалах справи міститься інформаційна довідка з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 203984421 від 13.03.2020 (т. 2 а.с. 2), відповідно до якої, за результатами пошуку за кадастровим номером 1210400000:02:016:0450, будь-які відомості з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна відсутні.

Тобто, з вказаного вбачається, що станом на 13.03.2020 будь-яке речове право на спірну земельну ділянку не зареєстровано.

Приватне підприємство «Вогник» стверджує, що відповідно до вимог ст. 116 Земельного кодексу України звернулося Кам`янської міської ради з приводу затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі земельної ділянки у користування.

Згідно з положеннями ч.6 ст. 123 Земельного кодексу України міська рада зобов`язана у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою прийняти рішення про надання земельної ділянки в користування або надати вмотивовану відмову.

Відповідно до Земельного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в України» виключною компетенцією з приводу прийняття рішень про надання або відмову у наданні земельних ділянок наділені міські ради. Жодний інший орган, а тим паче посадова особа не має повноважень приймати рішення щодо передачі або відмови у передачі земельної ділянки.

Натомість, як зазначає третя особа-2, посадові особи Департаменту комунальної власності, земельних відноси та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради в порушення вимог чинного законодавства, регламенту Кам`янської міської ради та своїх посадових обов`язків не винесли на розгляд сесії Кам`янської міської ради питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі земельної ділянки у користування.

Господарський суд зазначає, що Приватне підприємство «Вогник» звернулось до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області із адміністративним позовом до заступника директора Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Таліпової Альони Георгіївни, до Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради; третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Товариство з обмеженою відповідальністю з ІІ «НЗ-Інвест», в якому просило:

- визнати неправомірними дії заступника директора департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Таліпової Альони Георгіївни щодо прийняття рішення про відмову Приватному підприємству «Вогник» у клопотанні щодо передачі земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Кам`янське, прос. Свободи, 32, орієнтовною площею 0,2027 га, для розміщення будівлі будинку побуту «Лада», в користування та переукладення договору оренди землі;

- зобов`язати Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради відповідно до Положення про Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради, Регламенту Кам`янської міської ради, затвердженого рішенням Кам`янської міської ради від 01.12.2015 № 03- 01/VII (зі змінами), Земельного кодексу України та чинного законодавства підготувати, узгодити та внести на розгляд пленарного засідання Кам`янської міської ради питання щодо передачі земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Кам`янське, прос. Свободи, 32, орієнтовною площею 0,2027 га для розміщення будівлі будинку побуту «Лада», в користування Приватному підприємству «Вогник» та переукладення договору оренди землі, в передбачені законом строки.

Рішенням Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 08.06.2018 по справі № 208/1088/17 в задоволенні адміністративного позову Приватного підприємства «Вогник» до заступника директора Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Таліпової Альони Георгіївни, до Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради; третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Товариство з обмеженою відповідальністю з ІІ «НЗ-Інвест», про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.12.2018 по справі № 208/1088/17 апеляційну скаргу приватного підприємства «Вогник» задоволено частково. Рішення Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 08.06.2018 у справі № 208/1088/17 скасовано, прийнято нове рішення. Позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії заступника директора департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Таліпової Альони Георгіївни щодо прийняття рішення про відмову Приватному підприємству «Вогник» у клопотанні щодо передачі земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Кам`янське, прос. Свободи, 32, орієнтовною площею 0,2027 га, від 13.12.2017. Зобов`язано Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради відповідно до Положення про Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради, Регламенту Кам`янської міської ради, затвердженого рішенням Кам`янської міської ради від 01.12.2015 № 03- 01/VII, Земельного кодексу України та чинного законодавства внести на розгляд пленарного засідання Кам`янської міської ради питання щодо передачі земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Кам`янське, прос. Свободи, 32, в користування за поданим Приватним підприємством «Вогник» клопотання від 13.12.2017. В решті позову відмовлено.

Обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом (ч. 4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України).

Господарський суд зазначає що постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.12.2018 по справі № 208/1088/17 встановлено, що 13.12.2016 Приватне підприємство «Вогник» звернулось до міського голови м. Кам`янське Дніпропетровської області через Центр надання адміністративних послуг з заявою (вх. № 31242), в якій просило надати в користування на умовах оренди земельну ділянку, розташовану за адресою: м. Кам`янське, пр-т Свободи, буд. № 32, для розміщення будівлі будинку побуту «Лада» на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. До заяви було додано проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для розміщення комплексу нежитлових будівель, витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

З викладеного вбачається, що Приватним підприємством «Вогник» протягом одного року (через 4 дні) з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки (09.12.2016) вчинялись дії, спрямовані на набуття речового права на спірну земельну ділянку.

Як вказано вище, постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 11.12.2018 по справі № 208/1088/17 визнано неправомірними дії заступника директора Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради щодо прийняття рішення про відмову Приватному підприємству «Вогник» у клопотанні щодо передачі земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Кам`янське, прос. Свободи, 32, орієнтовною площею 0,2027 га, від 13.12.2017. Зобов`язано Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради внести на розгляд пленарного засідання Кам`янської міської ради питання щодо передачі земельної ділянки, розташованої за адресою: м. Кам`янське, прос. Свободи, 32, в користування за поданим Приватним підприємством «Вогник» клопотання від 13.12.2017.

Таким чином, у суду відсутні підстави вважати, що речове право на земельну ділянку за кадастровим номером 1210400000:02:016:0450 протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації не зареєстровано саме з вини заявника.

Таким чином, підстави для скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 1210400000:02:016:0450, передбачені ч. 10 ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та п. 114 Порядку № 1051 відсутні.

В той же час позивач не позбавлений права звернутись до розпорядника земель - Кам`янської міської ради для отримання дозволу на поділ раніше сформованої земельної ділянки з кадастровим номером 1210400000:02:016:0450.

З огляду на викладене позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Згідно зі ст. 129 Господарського процесуального кодексу витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача у розмірі 3842,00 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору покласти на позивача.

Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.

Повне рішення складено 10.06.2020

Суддя І.В. Мілєва