Рішення № 89696676, 03.06.2020, Чернігівський районний суд Чернігівської області

Провадження №2/748/440/20 Єдиний унікальний № 748/740/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" червня 2020 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Олещенко В.І.,

при секретарі Авраменко Ю.М.,

за участю відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області, треті особи: територіальна громада в особі Киїнської сільської ради Чернігівського району та області, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, про визнання недійсним та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 , діючи на підставі ордеру та в інтересах ОСОБА_2 , звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 073326, виданий на земельну ділянку площею 2 га (пай № НОМЕР_1 ), кадастровий номер 7425586000:03:000:0235, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010783900023, виданий 12 лютого 2007 року ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченим Другою Чернігівською державною нотаріальною конторою від 25 грудня 2006 року, зареєстровано в реєстрі за № 1-4239, мотивуючи свої вимоги тим, що позивач отримала у спадщину, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого Другою Чернігівською державною нотаріальною конторою від 25 грудня 2006 року, зареєстровано в реєстрі за № 1-4239, земельну ділянку площею 2,00 га у межах згідно з планом, що належала спадкодавцю ОСОБА_4 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 929957 та 12 лютого 2007 року отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 073326. З метою укладення договору оренди землі на дану земельну ділянку та необхідного приведення у відповідність до чинного законодавства, позивач звернулась за виготовленням технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки (паю) в натурі на місцевості, яку подала державному кадастровому реєстратору для внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Однак, 02.03.2020 року Державним кадастровим реєстратором було відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, оскільки дана земельна ділянка площею 2 га, кадастровий номер 74255586000:03:000:0235 перетинається з земельною ділянкою, кадастровий номер 7425586000:03:000:8006 (площа співпадає на 100%).

Ухвалою судді від 3 квітня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче засідання.

Від відповідача Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що відповідач не визнає позов з позовними вимогами саме до Чернігівської районної державної адміністрації.

В обґрунтування відзиву зазначено, що Розпорядженням голови Чернігівської районної державної адміністрації від 07.05.2004 року № 240 зобов`язано видати державні акти на право приватної власності на землю громадянам, власникам сертифікатів на земельну частку (пай) бувшого КСП «Киїнське», для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в розрізі площ та угідь на територіях Киїнської, Радянсько-Слобідської, Старобілоуської, Шестовицької сільських рад. Згідно з додатком 1 до вищевказаного розпорядження, громадянин ОСОБА_5 включений в список власників сертифікатів на земельну частку (пай) бувшого КСГП «Киїнське», яким видаються державні акти на право приватної власності на землю для ведення товарного сільськогосподарського на території Киїнської сільської ради Чернігівського району. Так, за громадянином ОСОБА_5 закріплений пай площею 3,80 га, з яких 2,00 га ріллі та 1,80 га кормові. Крім того, згідно з пунктами 3 та 4 вищевказаного розпорядження зобов`язано громадян, власників сертифікатів на земельну частку (пай) здати сертифікати в районний відділ земельних ресурсів. В свою чергу, районний відділ земельних ресурсів зобов`язано внести відповідні зміни в земельно-облікові документи. На виконання розпорядження голові Чернігівської районної державної адміністрації від 07.05.2004 року № 240 був надрукований Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії І-ЧН № 030275. Згідно з даним Державними актами громадянину ОСОБА_5 передані у приватну власність земельні ділянки площею 2,00 га, 1,60 га та 0,20 га (пай № НОМЕР_1 ). Разом з тим, розпорядженням голови Чернігівської районної державної адміністрації від 23.02.2006 року № 90 зобов`язано передати у власність громадянам та видати державні акти на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства власникам сертифікатів на земельні частки (паї) згідно додатків 1-11. Згідно з додатком 4 до вищевказаного розпорядження громадянин ОСОБА_4 включений в список власників сертифікатів на право на земельні частки (паї) колишнього КСП «Киїнське», яким видаються державні акти на право власності на земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Радянськослобідської сільської ради Чернігівського району. Так, за громадянином ОСОБА_4 закріплений пай, площею 4,65 га, з яких 2,00 га ріллі та 0,65 сіножатей. Крім того, відповідно до вищевказаного розпорядження зобов`язано районний відділ земельних ресурсів внести відповідні зміни в земельно-облікові документи. Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 № 43 (втратив чинність 03.07.2013) затверджено Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі. Відповідно до пункту 1.21. Інструкції, реєстрація землеволодінь та землекористувань - це складова частина автоматизованої системи державного земельного кадастру, яка складається з комп`ютерної бази даних, що містить відомості про складання та видачу державних актів на право власності на земельну ділянку та право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, порядок, функціонування і ведення якої встановлює Держкомзем України. Отже, якщо і наявна помилка при веденні земельно-облікових документів, яка призвела до отримання однієї й тієї ж земельної ділянки різними громадянами, то вона допущена Чернігівським районними відділом земельних ресурсів.

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 06 травня 2020 року закрито підтовче провадження та справу призначено до судового розгляду по суті.

Позивач та представник позивача в судове засідання не з`явились. Представник позивача надіслала заяву про розгляд справи у відсутності позивача. Позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Від відповідача Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області надійшла заява про розгляд справи у відсутності представника відповідача.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні не заперечувала проти задоволення позову в тому разі, якщо не оскаржується належний їй державний акт на земельну ділянку. Оскільки оскаржується державний акт позивачки, то вона позов визнає.

Від третіх осіб Киїнської сільської ради Чернігівського району та області та Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області надійшли заяви про розгляд справи у відсутності їх представників. При вирішенні позову покладаються на розсуд суду.

Заслухавши відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що розпорядженням Чернігівської районної державної адміністрації № 90 від 23 лютого 2006 року «Про видачу державних актів на право на земельну ділянку власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай)» було вирішено передати у власність громадянам та видати державні акти на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та для ведення особистого селянського господарства власникам сертифікатів на земельну частку (пай) згідно з додатків. (а.с.14)

Згідно з додатку № 4 до розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації № 90 від 23 лютого 2006 року, в списку власників сертифікатів на право на земельну частку (пай) колишнього КСП «Киїнське», яким видаються державні акти на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства на території Радянськослобідської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, зазначений ОСОБА_4 , якому було виділено земельні ділянки (пай) загальною площею 4,65 га, з яких: 2,00 га ріллі та 0,65 сіножатей. (а.с.15)

На підставі розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації № 90 від 23 лютого 2006 року, ОСОБА_4 20 березня 2006 року було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 929957, на земельну ділянку площею 2 га у межах згідно з планом, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, розташованої на території Радянськослобідської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області.(а.с.79 зворот)

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 помер. (а.с.75 зворот) Після його смерті відкрилась спадщина. 25 грудня 2006 року державним нотаріусом Другої Чернігівської державної нотаріальної контори Кравченко А.Г. на ім`я ОСОБА_2 було видано свідоцтво про право на спадщину за законом на земельну ділянку (пай № НОМЕР_1 ) площею 2,00 га, наданої для ведення особистого селянського господарства, яка розташована на території Радянськослобідської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, яка належала спадкодавцю ОСОБА_6 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 929957 від 20.03.2006 року. (а.с.97 зворот)

12 лютого 2007 року на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого державним нотаріусом Другої чернігівської державної нотаріальної контори від 25 грудня 2006 року, зареєстровано в реєстрі за № 1-4239, ОСОБА_2 отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 073326, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010783900023 на земельну ділянку (пай № НОМЕР_1 ) площею 2,00 га, кадастровий номер: 7425586000:03:000:0235, розташований на території Радянськослобідської сільської ради Чернігівського району та області, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства. (а.с.12)

02 березня 2020 року рішенням № РВ-7401483272020 про відмову у внесенні відомостей (змін про них) до Державного земельного кадастру позивачу було відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав, що електронний документ не відповідає установленим вимогам про, що зазначено у протоколі проведення перевірки електронного документа, розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. (а.с.17) Як вбачається з висновку щодо перевірки електронного документа, земельна ділянка кадастровий номер 74255586000:03:000:0235 перетинається з земельною ділянкою, кадастровий номер 7425586000:03:000:8006, площа співпадає на 100%. (а.с.18-21)

На підставі розпорядження Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області від 07 травня 2002 року №240 «Про видачу державних актів на право приватної власності на землю власникам сертифікатів на земельну частку (пай)» ОСОБА_5 було передано у власність земельні ділянки, пай за №235 КСП «Киїнське» на території Киїнської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області (а.с.31-34) та 23 травня 2002 року видано Державний акт на право приватної власності на землю серії І-ЧН № 030275, на земельну ділянку площею 3,8 га в межах згідно з планом, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Радянсько-Слобідської сільської ради Чернігівського району та області. (а.с.26)

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 11 листопада 2010 року, посвідченого Чернігівською районною державною нотаріальною конторою, ОСОБА_1 , як спадкоємець майна ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 стала власником земельної ділянки (пай № НОМЕР_1 ) площею 3,80 га, розміщеної на території Радянсько-Слобідської сільської ради Чернігівського району та області, наданої для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, належної спадкодавцю на праві власності згідно Державного акту на право приватної власності на землю серії І-ЧН № 030275, виданого Чернігівською районною державною адміністрацією 23 травня 2002 року. (а.с.24)

Як вбачається з витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 88129458 від 26.05.2017 року, за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на земельну ділянку площею 2,0038 га, кадастровий номер 7425586000:03:000:8006, згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 11 листопада 2010 року. (а.с.23)

Статтею 15 ЦК України кожній особі гарантовано право на захист цивільних прав та інтересів, а відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч. 1 ст. 126 ЗК України (в редакції, чинній на час видачі акту) право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. п. 1.13, 2.1 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах 04.05.1999 року № 43 складання державного акта на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою при передачі земельної ділянки, що була раніше надана громадянам, підприємствам, установам, організаціям і об`єднанням громадян всіх видів, у постійне користування або при переоформленні правоустановчих документів на ці земельні ділянки, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою відповідною технічною документацією; роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою виконуються в такій послідовності: підготовчі роботи; встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки; складання кадастрового плану земельної ділянки; заповнення бланка державного акта.

Відповідно до ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. А ст.152 ЗК України, передбачено, що вимагати усунення порушень свого права на землю має власник земельної ділянки або землекористувач.

Виходячи з вищезазначеного, суд приходить до висновку, що порушене право позивача підлягає захисту, а позовні вимоги задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 83, 89, 247, 258, 259, 263-265 ЦПК України, ,

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , до ОСОБА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , Чернігівської районної державної адміністрації Чернігівської області, код ЄДРПОУ 04061688, місцезнаходження: м. Чернігів, вул. Шевченка, буд.48, треті особи: територіальна громада в особі Киїнської сільської ради Чернігівського району та області, код ЄДРПОУ 04412202, місцезнаходження: с. Киїнка, вул. Перемоги, буд.30, Чернігівського району та області, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області, код ЄДРПОУ 39764881, місцезнаходження: м. Чернігів, проспект Миру, буд.14, про визнання недійсним та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку - задовольнити.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЧН № 073326, на земельну ділянку площею 2,00 га (пай № НОМЕР_1 ), кадастровий номер 7425586000:03:000:0235, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №010783900023, виданий 12 лютого 2007 року ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідченого Другою Чернігівською державною нотаріальною конторою від 25 грудня 2006 року, зареєстровано в реєстрі за № 1-4239.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення виготовлений 05 червня 2020 року.

Суддя В.І. Олещенко