Ухвала суду № 89680272, 09.06.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

09 червня 2020 р. Справа №200/2997/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.Свободи, 5, код ЄДРПОУ 41325231), Костянтинівського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (85102, Донецька обл., м. Костянтинівка, пр. Ломоносова, буд. 132 Б) про визнання дій щодо невиплати страхових виплат (регресу) за період з 01 січня 2015 року по 31 жовтня 2019 року незаконними; зобов`язання нарахувати та виплатити страхові виплати (регресу) за період з 01 січня 2015 року по 31 жовтня 2019 року,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з вказаною позовною заявою.

Сторони до суду не з`явились, про час, місце, дату розгляду справи повідомлені належним чином.

До Донецького окружного адміністративного суду через відділ діловодства та документообігу та архівної роботи надійшов відзив відповідача, в якому зазначено, що позивач за період з 01 березня 2015 по 30 червня 2016, як внутрішньо переміщена особа отримував щомісячні страхові виплати у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Чернігові Чернігівської області.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини 4 статті 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Відповідно до норм частини 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Фонд соціального страхування України було утворено, реорганізувавши шляхом злиття Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, при цьому управління та відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та виконавчі дирекції відділень цього Фонду, що є юридичними особами, припинено шляхом приєднання до робочих органів виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України, що вбачається з абзаців першого та четвертого пункту 4 Розділу VII Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування», якими також передбачено, що порядок, черговість та інші питання, пов`язані з таким приєднанням, визначаються відповідними рішеннями правління Фонду соціального страхування України.

Наказом виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 25.05.2017 № 453 припинено відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові Чернігівської області шляхом приєднання до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області.

Крім того, пунктом 5 вказаних Перехідних положень визначено, що новоутворений Фонд та його робочі органи є правонаступниками Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, відділень у районах і містах обласного значення, а також Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, його виконавчої дирекції, відділень цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх робочих органів.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 41316447 зазначено юридичну особу УПРАВЛІННЯ ВИКОНАВЧОЇ ДИРЕКЦІЇ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ УКРАЇНИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, місцезнаходження: 14014, Чернігівська обл., місто Чернігів, ВУЛИЦЯ МУЗИЧНА, будинок 1-А.

Враховуючи вищевикладене, з огляду на те, що позивач у спірний період нарахування та виплати щомісячних страхових виплат, перебував на обліку у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Чернігові Чернігівської області, правонаступником якого є управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області в особі ЧЕРНІГІВСЬКОГО ВІДДІЛЕННЯ УПРАВЛІННЯ ВИКОНАВЧОЇ ДИРЕКЦІЇ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ УКРАЇНИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ, суд дійшов до висновку щодо залучення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області в особі Чернігівського відділення в якості другого відповідача.

З метою повного та всебічного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, оскільки у суду виникла необхідність для отримання додаткових доказів для з`ясування всіх фактичних обставин справи та об`єктивного та всебічного розгляд справи по суті.

Відповідно до частини 6 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись статтями 12, 47, 248, 256, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити в якості співвідповідача - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області в особі ЧЕРНІГІВСЬКОГО ВІДДІЛЕННЯ УПРАВЛІННЯ ВИКОНАВЧОЇ ДИРЕКЦІЇ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ УКРАЇНИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (14014, Чернігівська обл., місто Чернігів, ВУЛИЦЯ МУЗИЧНА, будинок 1-А, код ЄДРПОУ 41316447) у справі №200/3047/20-а.

Розгляд справи за позовом ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.Свободи, 5, код ЄДРПОУ 41325231), Волноваського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (85700, Донецька область, Волноваський район, м. Волноваха, вул. Обручева, буд. 17), управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області в особі ЧЕРНІГІВСЬКОГО ВІДДІЛЕННЯ УПРАВЛІННЯ ВИКОНАВЧОЇ ДИРЕКЦІЇ ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО СТРАХУВАННЯ УКРАЇНИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (14014, Чернігівська обл., місто Чернігів, ВУЛИЦЯ МУЗИЧНА, будинок 1-А) про визнання протиправними дій щодо невиплати щомісячних страхових виплат в період з 01.08.2015 року по 31.12.2019 року; зобов`язання виплатити належні щомісячні страхові виплати за період з 01.08.2015 року по 31.12.2019 року здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 02 липня 2020 року о 10:30 год. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Витребувати з управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Чернігівській області письмові пояснення та відповідні документи щодо періоду, протягом якого ОСОБА_2 перебував на обліку в вашому управлінні.

Суд, роз"яснює, що за невиконання ухвали суду суд може постановити ухвалу про стягнення штрафу відповідно до ст. 149 КАС України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Адміністративна справа розглядатиметься суддею Акановим Олегом Олеговичем одноособово.

Суддя О.О. Аканов