Ухвала суду № 89679992, 25.05.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

25 травня 2020 року Справа № 160/1779/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіЮхно І. В. за участі секретаря судового засіданняКручина Ю.Д. за участі: представника позивача представника відповідача - 1 представника відповідача - 2 Гриценка Д.В. Ревякіної Н.М. Кулик Т.А. розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «НЗ-ІНВЕСТ» про вступ як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-ІНВЕСТ» до відповідача-1: виконавчого комітету Дніпровської міської ради, відповідача-2: комунального підприємства «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, припису,-

ВСТАНОВИВ:

13.02.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-ІНВЕСТ» до відповідача -1: виконавчого комітету Дніпровської міської ради, відповідача-2: комунального підприємства «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати пункти 12, 13, 14, 15 додатку до рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 21.01.2020 р. № 105 «Про вжиття заходів щодо усунення порушень Правил благоустрою території міста».

- визнати протиправним та скасувати припис № ГР-103 від 11.02.2020 р., винесений Комунальним підприємством «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.02.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження, справу призначено до розгляду у підготовчому судовому засіданні 11.03.2020 року.

10.03.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшло клопотання представника Дніпровської міської ради про відкладення розгляду справи в зв`язку з надходженням представника в іншому судовому засіданні та неможливістю прибуття до суду.

11.03.2020 року на адресу суду надійшло клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «НЗ-ІНВЕСТ» про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, в якому зазначено, що за інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень ТОВ «НЗ-ІНВЕСТ» стало відомо, що у провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №160/1779/20 за позовом ТОВ «АТБ-ІНВЕСТ» до виконавчого комітету Дніпровської міської ради; комунального підприємства «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, припису.

ТОВ «НЗ-ІНВЕСТ» обґрунтовує своє клопотання наступним:

- пункти оскаржуваного додатку до рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 21.01.2020 року №105 стосуються демонтажу огорож за адресою: м. Дніпро , пр. Калнишевського, 1А ;

- 22.05.2019 року Дніпропетровська міська рада прийняла рішення №137/45 «Про надання ТОВ «НЗ ІНВЕСТ» дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по просп. Петра Калнишевського , 1А по фактичному розміщенню споруд».

- оскільки ТОВ «НЗ-ІНВЕСТ» є власником будівель та споруд, розташованих за адресою: м . Дніпро, пр. Калнишевського, 1А на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 17.08.2007 р, незаконне будівництво мостіння та огорожі за адресою: м. Дніпро, проспект П. Калнишевського (колишня вул. Косіора), 1 а перекриває доступ до споруд ринку, які належать на праві власності ТОВ «НЗ-ІНВЕСТ», що в свою чергу позбавляє права користуватися нерухомим майном за його цільовим призначенням.

В підготовче судове засідання 11.03.2020 року прибули представники позивача та відповідача - 2, відповідач-1 на з`явився про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав клопотання про перенесення розгляду справи на іншу дату.

Судом, враховуючи вищенаведене клопотання відповідача, право останнього на ознайомлення з клопотанням ТОВ «НЗ-ІНВЕСТ» про вступ у справу у якості третьої особи без самостійних вимог, а також забезпеченням права позивача на ознайомлення з зазначеним клопотанням, ознайомленням з відзивом відповідача-1 та правом надання відповіді на відзив, наступне підготовче судове засідання призначено на 25.03.2020 11:00.

Підготовче судове засідання 25.03.2020 року перенесено на 15.04.2020 року у зв`язку з клопотанням позивача про відкладення розгляду справи через пандемію карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

15.04.2020 року сторони у підготовче судове засідання не з`явились, докази повідомлення відповідача - 2 про дату, час та місце розгляду справи у суду відсутні, у зв`язку з чим та враховуючи те, що строк на подання процесуальних заяв не сплив підготовче судове засідання відкладено на 05.05.2020 року.

05.05.2020 року у зв`язку із перебуванням судді Юхно І.В. на лікарняному справу було знято з розгляду, наступне підготовче судове засідання призначено на 25.05.2020 року.

25.05.2020 року у підготовчому судовому засіданні представник позивача заперечував проти клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «НЗ-ІНВЕСТ» про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, представники відповідачів дане клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «НЗ-ІНВЕСТ» підтримали.

Вирішуючи клопотання ТОВ «НЗ-ІНВЕСТ» про ступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі, суд виходить із наступного.

Приписами частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною 4 вказаної статті передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Предметом розгляду даної справи є правомірність пунктів 12, 13, 14, 15 додатку до рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради №105 від 21.01.2020 року «При вжиття заходів щодо усунення порушень Правил благоустрою території міста» та припису ГР-103 від 11.03.2020 року. Вказані пункти додатку до рішення виконавчого комітету Дніпровської міської від 21.01.2020 р. № 105 стосуються демонтажу огорож за адресою: м. Дніпро, пр. П. Калнишевського, 1А.

Тоді як з матеріалів клопотання ТОВ «НЗ-ІНВЕСТ» вбачається, що Виконавчий комітет Дніпровської міської ради прийняв рішення №137/45 від 22.05.2019 року «Про надання ТОВ ІІ «НЗ-ІНВЕСТ», код ЄДРПОУ 34560674, дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по просп. Петра Калнишевського, 1А (Індустріальний район) по фактичному розміщенню споруд», також саме за заявою ТОВ II "НЗ-ІНВЕСТ" Виконавчий комітет Дніпровської міської ради прийняв рішення про включення огорож за адресою: м. Дніпро, р. П. Калнишевського, 1А до переліку самовільно встановлених на території міста огорож, що підлягають демонтажу.

Таким чином, суд приходить до висновку, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки ТОВ «НЗ-ІНВЕСТ».

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «НЗ-ІНВЕСТ» про вступ яктретьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача.тУ зв`язку з чим суд вважає за необхідне залучити останнього як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись статтями 49, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «НЗ-ІНВЕСТ» про вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача у справі №160/1779/20 - задовольнити.

Залучити до участі в справі № 160/1779/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «АТБ-ІНВЕСТ» до відповідача-1: виконавчого комітету Дніпровської міської ради, відповідача-2: комунального підприємства «Управління контролю за благоустроєм міста» Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, припису товариство з обмеженою відповідальністю «НЗ-ІНВЕСТ» (місцезнаходження: 52005, Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт. Слобожанське, вул. Мічуріна, 5, код ЄДРПОУ 34560674) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали згідно з вимогами частини 3 статті 243 КАС України складений 29 травня 2020 року.

Суддя І.В. Юхно