Ухвала суду № 89679736, 09.06.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

м. Вінниця

09 червня 2020 р. справа № 120/1740/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши в підготовчому судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державного реєстратора Чечельницької селищної ради Чечельницького району Вінницької області Фаренюка Сергія Анатолійовича до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

22.04.2020 року Державний реєстратор Чечельницької селищної ради Чечельницького району Вінницької області Фаренюк С.А. звернувся в суд з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 23.04.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду, та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 12.05.2020 року.

12.05.2020 року представником позивача подано клопотання про проведення підготовчого судового засідання без їх участі.

Ухвалою суду від 12.05.2020 року за клопотанням представника відповідача підготовче судове засідання відкладено на 09.06.2020 року.

У судове засідання 09.06.2020 року сторони не з`явились, про дату, час та місце його проведення повідомлялись завчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Водночас, 09.06.2020 року представником позивача подано клопотання про відкладення підготовчого судового засідання на іншу дату.

Визначаючись щодо наявності підстав для відкладення підготовчого судового засідання, суд зазначає наступне.

Згідно п.2 ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Разом з тим, клопотання про відкладення розгляду справи не містить обґрунтувань причин неявки у судове засідання, а відтак, суд дійшов висновку про відсутність законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання про відкладення даного судового засідання.

Частиною першою ст. 205 КАС України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести підготовче судове засідання у письмовому провадженні.

Відповідно до частини 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд вважає за необхідне, із власної ініціативи, вирішити питання щодо залучення до участі у справі третіх осіб.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як слідує зі змісту позовної заяви, предметом доказування в межах даної адміністративної справи, є правомірність прийняття Державним реєстратором Чечельницької селищної ради Чечельницького району Вінницької області Фаренюком С.А. рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно від 26.09.2019 року №48869767, яким припинено запис про інше речове право (право оренди земельної ділянки) №27128945 СТОВ "Прогрес".

Разом з тим, як слідує із висновку колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність держаного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів Міністерства юстиції від 16.01.2020 року, державний реєстратор Фаренюк С.А. також прийняв рішення та зареєстрував право оренди земельної ділянки за Фермерським господарством "Нусі".

Вподальшому, 21.11.2019 року держаним реєстратором Мельником І.А. прийнято рішення №49795278, яким припинено запис про інше речове право ( право оренди земельної ділянки) №33397289 ФГ "Нусі" на підставі угоди про дострокове розірвання договору оренди землі від 13.11.2019 року укладену між власником земельної ділянки ОСОБА_1 та ФГ "Нусі". Також, державний реєстратор Мельник І. А. прийняла рішення та зареєструвала право оренди земельної ділянки за ТОВ "Династія Агро Ленд" на підставі договору оренди землі від 14.11.2019 року між власником земельної ділянки ОСОБА_1 та ТОВ "Династія Агро Ленд".

З огляду на викладене, суд, керуючись положеннями ч. 2 ст. 49 КАС України, приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача СТОВ "Прогрес", ФГ "Нусі", ТОВ "Династія Агро Ленд" та ОСОБА_1 , оскільки рішення, прийнятне за наслідками розгляду даної справи, може вплинути на їх права, свободи та інтереси.

Враховуючи вищевикладені обставини, а також беручи до уваги необхідність повідомлення третіх осіб про розгляд даної справи, суд, керуючись положеннями ст. 205 КАС України, приходить до висновку про наявність підстав для відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст.ст. 4,9, 44, 49, 52, 72,73, 80, 205, 223, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Фермерське господарство "Нусі" (с. Суботівка, Могилів-Подільський район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 33958986), Товариство з обмеженою відповідальністю "Династія Агро Ленд" (вул. Соснова, 17, с.Зарванці, Вінницький район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 42999478), Сільськогосподарське Товариство з обмеженою відповідальністю "Прогрес" (вул. Наддністрянська, 2, с. Суботівка, Могилів-Подільський район, Вінницька область, код ЄДРПОУ 03731721) та ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

Запропонувати третім особам в 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати свої письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Відкласти підготовче судове засідання на 23 червня 2020 р. о 11:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович