Ухвала суду № 89679707, 09.06.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

09 червня 2020 р. Справа № 120/2382/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Богоніс М.Б., перевіривши матеріали

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (вул. П. Орлика, 5, м. Козятин, Вінницька область, 22100, код ЄДРПОУ 34939084)

про визнання протиправним та скасування постанови

УСТАНОВИВ

У Вінницький окружний адміністративний суд надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький). У позовній заяві позивачка просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову Старшого державного виконавця Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Полончук Т.О. від 25.02.2020 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника у виконавчому провадженні № 61244031 щодо стягнення виконавчого збору в розмірі 60704,18 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивачка зазначає, що державним виконавцем 02.02.2012 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 61244031 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1626/11 виданого Козятинським міськрайонним судом Вінницької області.

25.02.2020 Старшим державним виконавцем Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Полончук Т.О . винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника у виконавчому провадженні № 61244031 щодо стягнення виконавчого збору в розмірі 60704,18 грн.

Позивачка не погоджується із вказаною постановою, оскільки рішенням Козятинського міськрайонного суду Вінницької області та виконавчим листом № 2-1626/11 з неї не було стягнуто будь - яких грошових сум на користь ПАТ «Райффайзен Банк Аваль», а також не зобов`язано передати на користь банку певне майно.

Крім того позивачка зазначає, що рішення Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 19.11.2011 по справі № 2-1626/11 не виконано, а виконавчий лист повернуто стягувачу.

Тому, з метою скасування постанови від 25.02.2020 № 61244031, позивачка звернулася із цим адміністративним позовом до суду.

Також одночасно із позовною заявою позивачкою подано клопотання про поновлення строку звернення до суду.

У клопотанні позивачка зазначає, що дізналася про постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника у виконавчому провадженні № 61244031 щодо стягнення виконавчого збору в розмірі 60704,18 грн. з листа, який надійшов 29.05.2020 за місцем роботи, про що складено АКТ «Про отримання та вручення документів виконавчого провадження», а тому просить суд поновити строк звернення до суду.

Суд зазначає, що відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву про оскарження постанови від 25.02.2020 № 61244031 може бути подано у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. У матеріалах позовної заяви відсутні докази того, що позивачка була обізнана про постанову, яка нею оскаржується раніше дати, про яку нею вказано у позові (29.05.2020). Тому, саме із 29.05.2020 судом обраховується строк звернення до суду. Водночас позовна заява передана у відділення поштового зв`язку з метою направлення її до суду 01.06.2020, тобто в межах встановленого десятиденного строку звернення до суду. Отже, при відкритті провадження у справі відсутні підстави для висновку про пропуск позивачкою строку звернення до суду, тому такий строк не потребує поновлення.

Крім цього судом враховується, що згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020 № 540-IX, під час дії карантину строки звернення до адміністративного суду, розгляду адміністративної справи, продовжуються на строк дії такого карантину.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом 4 ч. 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Главою 11 Розділу II КАС України визначено особливості позовного провадження в окремих категоріях адміністративних справ, зокрема у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби та приватного виконавця.

Згідно ч. 1 ст. 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву.

З огляду на викладене та враховуючи те, що для цієї справи пріоритетним є її швидке вирішення, суд доходить висновку про необхідність розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, доходжу висновку про наявність підстав для витребування у Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) належним чином засвідчених копій матеріалів виконавчого провадження ВП № 61244031 або оригіналів матеріалів виконавчого провадження для огляду в судовому засіданні.

Керуючись ст. 12, 80, 160, 161, 171, 248, 256, 269, 287 КАС України, Законом України від 30.03.2020 № 540-IX, суд

УХВАЛИВ

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання протиправним та скасування постанови.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Богоносом Михайлом Богдановичем одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

3. Призначити справу до судового розгляду на 22 червня 2020 року о 10:00 год. в залі судового засідання № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.

5. Витребувати у Козятинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) та зобов`язати надати до суду у строк для подання відзиву на позовну заяву належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 61244031 або оригінали матеріалів виконавчого провадження для огляду в судовому засіданні.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.

7. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

8. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по цій справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/"

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та оскарженню не підлягає ст. 256 КАС України.

Суддя Богоніс Михайло Богданович