Ухвала суду № 89672347, 01.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

01 червня 2020 року м. Київ№ 640/20020/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у підготовчому засіданні заяву представника позивача про закриття провадження в адміністративній справі за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Державної казначейської служби України, в особі Держави Україна про визнання протиправною бездіяльність, стягнення майнової шкоди

за участю представників:

від позивача - Бужор А.Ю., Зубченко С.М.,

від відповідача (Нацкомісії) - Балабан Д.О.,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та Державної казначейської служби України, в особі Держави Україна, в якому просило суд: визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, щодо неприйняття постанови про врахування суми компенсації втрат (дотаційних сертифікатів) Товариству з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню) та побутовим споживачам (населенню), які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу, у квітні 2019 року; визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, щодо неприйняття постанови про врахування суми компенсації втрат (дотаційних сертифікатів) Товариству з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню) та побутовим споживачам (населенню), які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу, у травні 2019 року; визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, щодо неприйняття постанови про врахування суми компенсації втрат (дотаційних сертифікатів) Товариству з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» від постачання електричної енергії побутовим споживачам (населенню) та побутовим споживачам (населенню), які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу, у червні 2019 року; стягнути з Держава Україна за рахунок коштів Державного бюджету України, через Державну казначейську службу України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» заподіяну Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, майнову шкоду у розмірі 43 788 141 грн. внаслідок протиправної бездіяльності щодо неприйняття постанови про врахування суми компенсації втрат (дотаційних сертифікатів) у квітні 2019 року у розмірі 8 860 599 грн. відповідно до Постанови НКРЕКП України №1420 від 27.12.2017, 15 166 940 грн. відповідно Постанови НКРЕКП Украї0ни №1050 віл 29.08.2017, 19760 602 грн. - коригування обсягів споживання електричної енергії побутовим споживачам у квітні 2019 року; стягнути з Держава Україна за рахунок коштів Державного бюджету України, через Державну казначейську службу України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» заподіяну Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, майнову шкоду у розмірі 27 408 432 грн. внаслідок протиправної бездіяльності щодо неприйняття постанови про врахування суми компенсації втрат (дотаційних сертифікатів) у травні 2019 року у розмірі 6 367 532 грн. відповідно до Постанови НКРЕКП України №1420 від 27.12.2017, 4 773 020 грн. відповідно Постанови НКРЕКП України №1050 віл 29.08.2017, 16 267 880 грн. - коригування обсягів споживання електричної енергії побутовим споживачам у травні 2019 року; стягнути з Держава Україна за рахунок коштів Державного бюджету України, через Державну казначейську службу України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» заподіяну Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, майнову шкоду у розмірі 31 049 252 грн. внаслідок протиправної бездіяльності щодо неприйняття постанови про врахування суми компенсації втрат (дотаційних сертифікатів) у червні 2019 року у розмірі 5 627 674 грн. відповідно до Постанови НКРЕКП України №1420 від 27.12.2017, 15 576 677 грн. відповідно Постанови НКРЕКП України №1050 від 29.08.2017, 9 844 901 грн. - коригування обсягів споживання електричної енергії побутовим споживачам у червні 2019 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.11.2019 відкрито провадження у справі №640/20020/19 за вказаним позовом та дану справу призначено справу розгляду в порядку загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

18.05.20210 від представника позивача через канцелярію суду надійшла заява про закриття провадження у цій справі відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана заява мотивована тим, що суб?єкт владних повноважень (відповідач) виправив оскаржувані порушення, шляхом прийняття відповідного рішення - постанови НКРЕКП від 06.05.2020 №919. А саме, як пояснив представник позивача, після подання позивачем цієї позовної заяви до Окружного адміністративного суду міста Києва та відкриття судом провадження у справі за вказаним позовом, Регулятором (Нацкомісією) прийнято постанову НКРЕКП від 06.05.2020 №919 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 10.12.2019 №2714. Зазначеною Постановою №919 від 06.05.2020 до постанови НКРЕКП від 10.12.2019 №2714 «Про встановлення тарифу на послуги постачальника універсальних послуг ТОВ «ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ЕНЕРГОПОСТАЧАЛЬНА КОМПАНІЯ» було проведено коригування витрат відповідно до п. 2 постанови НКРЕКП від 25.03.2020 №728 в бік збільшення на суму недоотриманого доходу від здійснення ліцензованої діяльності з постачання електричної енергії споживачу у розмірі 95 577,16 тис. грн. (без ПДВ) (з розрахунку на 7 місяців - 163 846,56 тис. грн., без ПДВ). У п. 1 цифри « 56,14» замінено цифрами « 97,74». Таким чином, з урахуванням внесених змін, тариф на послуги постачальника універсальних послуг з 01.06.2020 позивачу було встановлено у розмірі 97,74 грн/МВт год.

У підготовчому засіданні 01.06.2020 присутні представники позивача підтримали подану заяву повністю, а представник відповідача-1 - не заперечував проти задоволення судом такої заяви позивача.

Вирішуючи вказану заяву про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Ознайомившись зі змістом заяви позивача від 18.05.2020, оглянувши та проаналізувавши наявні у справі матеріали, суд дійшов висновку щодо підтвердження існування обставини (а саме: оскаржувані порушення, з приводу яких позивач звернувся з даним позовом до суду, наразі виправлено суб`єктами владних повноважень - Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг), з якою п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України пов?язує можливість закриття судом провадження у справі.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку про наявність підстави для закриття провадження у справі.

У той же час, у вказаній заяві представником позивача також було заявлено клопотання про повернення ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» судового збору в сумі 21 131 грн., сплаченого при поданні цього позову.

За змістом ч. 1 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

У силу положень ч. 2, 3 ст. 7 зазначеного Закону, у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.

З наявного у матеріалах справи платіжного доручення від 16.10.2019 №1001118 вбачається, що ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» під час звернення з даним позовом до суду сплачено судовий збір на рахунок №34310206084021, банк одержувача - Казначейство України (ел. адм. подат.), одержувач - УК у Печерському р-ні м. Києва, код одержувача 38004897, МФО 899998 грошові кошті у розмірі 63 393 грн. із зазначенням призначення платежу «*;101;42114410; Судовий збір, за позовом ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія»; Окружний адміністративний суд м. Києва;;;».

Водночас суд встановив, що при поданні цієї позовної заяви позивач мав сплатити судовий збір всього у сумі 21 131 грн.

Таким чином, враховуючи наведене вище та приписи п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позивачу грошових коштів у сумі 21 131 грн., сплачених ним згідно платіжного доручення від 16.10.2019 №1001118.

Керуючись ст.ст. 132, 143, 238, 239, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Закрити провадження у справі №640/20020/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, та Державної казначейської служби України, в особі Держави Україна, про визнання протиправною бездіяльність, стягнення майнової шкоди.

2. Попередити позивача, що повторне звернення з тією самою вимогою не допускається.

3. Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

4. Повернути Товариству з обмеженою відповідальністю «Одеська обласна енергопостачальна компанія» (ідентифікаційний код 42114410, адреса: 65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, 88) з Державного бюджету України через відповідний орган Державної казначейської служби України суму судового збору у розмірі 21 131 грн. (двадцять одна тисяча сто тридцять одна гривня).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 295-297 КАС України.

Суддя Т.О. Скочок

Повний текст ухвали виготовлено 04.06.2020