Ухвала суду № 89672307, 28.05.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третіх осіб

28 травня 2020 року м. Київ № 640/233/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Штокмана А.І., вирішивши у відкритому судовому засіданні клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 доКабінету Міністрів України про визнання бездіяльності протиправною, - ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (далі також - відповідач), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України щодо невжиття заходів реагування на факт протиправної бездіяльності Київської обласної державної адміністрації, в частині не реагування нею на протиправні дії Департаменту містобудування та архітектури Київської обласної державної адміністрації, вчинені при організації публічної закупівлі послуг з розроблення Схеми планування частини території Київської області - Бородянської селищної об`єднаної територіальної громади, та зобов`язати вжити таких заходів реагування.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.01.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 26.02.2020 року.

Через канцелярію суду 24.02.2020 року відповідачем подано відзив на позов.

У підготовче засідання 26.02.2020 року прибув позивач. З огляду на неявку представника відповідача, судом оголошено про відкладення підготовчого засідання.

Через канцелярію суду 24.03.2020 року позивачем подано клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Київську обласну державну адміністрацію та Департамент містобудування та архітектури Київської області державної адміністрації.

Через канцелярію суду 01.04.2020 року позивачем подано пояснення та відповідь на відзив.

Через канцелярію суду 04.05.2020 року представником відповідача подано заперечення.

У підготовче засідання 28.05.2020 року прибули позивач та представник відповідача.

Судом поставлено на вирішення клопотання позивача по залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, до участі у справі.

В обґрунтування клопотання позивачем зазначено, що

Предметом позову у справі №640/233/20 є, зокрема, визнати протиправною бездіяльності Кабінету Міністрів України щодо невжиття заходів реагування на факт протиправної бездіяльності Київської обласної державної адміністрації, в частині не реагування нею на протиправні дії Департаменту містобудування та архітектури Київської обласної державної адміністрації, вчинені при організації публічної закупівлі послуг з розроблення Схеми планування частини території Київської області - Бородянської селищної об`єднаної територіальної громади.

Отже, на думку позивача, рішення, прийняте за результатами розгляду справи №640/233/20 може вплинути на обов`язки Київської обласної державної адміністрації та Департаменту містобудування та архітектури Київської області державної адміністрації.

Враховуючи викладене, просить залучити останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета позову, на стороні відповідача.

Представник відповідача поклався на розсуд суду.

Вирішуючи питання щодо залучення третіх осіб суд виходить з вимог частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною п`ятою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, з урахуванням вимог статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі Київську обласну державну адміністрацію та Департамент містобудування та архітектури Київської області державної адміністрації в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 50, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Київську обласну державну адміністрацію (площа Лесі Українки, 1, Київ, 01196, код ЄДРПОУ 00022533).

2. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Департамент містобудування та архітектури Київської області державної адміністрації (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, буд. 32 код ЄДРПОУ 26345558)

3. Зобов`язати позивача подати до суду два примірники позовної заяви з додатками через канцелярію суду (адреса: 01051, м. Київ, вул. П. Болбачана, 8, корпус "А") для вручення третім особам.

3. Встановити Київській обласній державній адміністрації, Департаменту містобудування та архітектури Київської області державної адміністрації - десять днів з дня вручення (отримання) ухвали суду та примірника позовної заяви для подання пояснень на останню.

4. Відкласти підготовче засідання. Наступне підготовче засідання призначити на 01.07.2020 року на 09:20 год., яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок "А", зал судових засідань №6.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Л.О. Маруліна