Ухвала суду № 89671897, 05.06.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

05.06.2020 р. № 520/5796/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бабаєва А.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в м.Харкові клопотання Міністерства юстиції України про залучення третьої особи у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Арбітражний керуючий ОСОБА_1 звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих, в якому з урахуванням уточнень просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих від 28 квітня 2020 року про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді тимчасового зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого строком на 3 (три) місяці;

- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України №1581/5 від 05.05.2020 року про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді тимчасового зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого строком на 3 (три) місяці.

Ухвалою суду від 08.05.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих про визнання протиправним та скасування рішення. Повідомлено сторін, що розгляд справи відбудеться без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

03.06.2020 року Міністерства юстиції України подано до суду клопотання про залучення третьої особи, в якому просило суд залучити Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) (код 43315602, адреса: 01001, м. Київ, провулок Музейний, будинок 2-Д, тел. (044) 270-58-40, E-mail: info@kv.minjust.gov.ua) до участі у справі №520/5796/2020 за позовом арбітражного керуючого ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих про визнання протиправними та скасування рішень в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

В обґрунтування клопотання про залучення третіх осіб вказано, що позивачем рішення Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих від 28.04.2020 року про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_1 прийнято на підставі подання №1375 від 03.04.2020 року, яке в свою чергу винесено за результатами проведення Центральним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Київ) позапланової невиїзної перевірки діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 . Також, вказано, що підставою для притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності фактично став акт позапланової невиїзної перевірки діяльності арбітражного керуючого ОСОБА_1 від 25.03.2020 №10, яким зафіксовані грубі порушення вимог Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» та Кодексу України з процедур банкрутства. Крім того, зазначено, що рішення по справі № 520/5796/2020 може вплинути на права та обов`язки Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), у зв`язку з чим, керуючись статтями 44, 49 КАС України.

Так, суд вважає за можливе розглянути клопотання Міністерства юстиції України про залучення третьої особи у адміністративній справі в письмовому провадженні.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, третя особа може вступити у справу у разі коли рішення у такій справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Судом встановлено, що позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих від 28 квітня 2020 року про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді тимчасового зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого строком на 3 (три) місяці та визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства юстиції України №1581/5 від 05.05.2020 року про накладення на арбітражного керуючого ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді тимчасового зупинення права на здійснення діяльності арбітражного керуючого строком на 3 (три) місяці.

При цьому, позивачем не оскаржується подання №1375 від 03.04.2020 року Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про яке зазначено в клопотанні Міністерства юстиції України.

Отже, рішення у даній справі не може вплинути на права, інтереси або обов`язки Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Розглянувши клопотання про залучення третьої особи, суд вважає, що підстав для залучення третьої особи передбачених ст. 49 КАС України немає. Отже, залучення Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) до участі у справі в якості третьої особи є безпідставним, а клопотання Міністерства юстиції України про залучення третьої особи, на думку суду не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 49, ст. 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Міністерства юстиції України про залучення третьої особи у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, Дисциплінарної комісії арбітражних керуючих про визнання протиправними та скасування рішень – відмовити.

Роз`яснити учасникам справи процесуальні права і обов`язки, що передбачені статтями 44, 45, 47, 60, КАС України.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Бабаєв А.І.