Ухвала суду № 89671149, 05.06.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/4272/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 червня 2020 року м. Львів

Cуддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Трускавецького відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області (82200 Львівська область м. Трускавець вул. Чорновола 2) про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити дії –

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Трускавецького відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області, у якій просить:

- визнати незаконним рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах (повідомлення без дати та номеру);

- зобов`язати відповідача розглянути заяву позивача від 10.04.2020 про призначення пенсії за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку з дня подання заяви відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-XII від 28.02.1991.

Разом із позовною заявою подав клопотання про відстрочення оплати судового збору у зв`язку із складними обставинами, що склалися, зокрема, переїзд до іншої місцевості, оголошений у країні карантин, відсутність роботи та інших доходів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановила, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Однак, у позовній заяві не зазначено адреси електронної пошти позивача.

Суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач – суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Так, у тексті позовної заяви як відповідача зазначено Трускавецького відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області, який не є юридичною особою, а лише структурним підрозділом Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код за ЄДРПОУ 13814885).

З огляду на зазначене, суд пропонує позивачу уточнити відповідача, до якого пред`явлені позовні вимоги.

Суд, вирішуючи клопотання про відстрочення оплати судового збору, керується таким.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору встановлено Законом України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 (з наступними змінами та доповненнями).

За подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою слід сплатити судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (п. 2 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»).

Відповідно до ст. 8 вказаного Закону, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Аналогічно, відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, ураховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Ознайомившись із доданими до клопотання доказами, суд приходь висновку про відсутність належного підтвердження скрутного становища позивача. Відтак вважає за необхідне запропонувати останньому подати до суду довідку про доходи, яку можна отримати безпосередньо в центрах обслуговування платників на підставі заяви за Формою № 10ДР, або через «Електронний кабінет платника» на офіційному сайті ДПС України за допомогою особистого електронного ключа.

Згідно з вимогами ч. ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, з урахуванням того, що позивачем не виконано вимог ст. 161 КАС України, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, у відповідності до ч. 1 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 КАС України, суддя –

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Трускавецького відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинити дії залишити без руху для усунення недоліків позовної заяви.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (79018 м. Львів вул. Чоловського 2) позовної заяви та її копії для відповідача, у якій вказати адресу електронної пошти позивача чи зазначити про відсутність такої та уточнити відповідача, до якого пред`явлені позовні вимоги.

3. Запропонувати позивачу подати до Львівського окружного адміністративного суду довідку про доходи за формою № 1ДФ на підтвердження обставин, викладених у клопотанні про відстрочення оплати судового збору.

4. Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

5. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

Відповідно до пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур