Рішення № 89669997, 27.05.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2020 року Справа № 160/13296/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В.,

при секретарі судового засідання Федуркіній А.В.,

за участю

представника позивача Коваленка Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за позовом головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ 43145015) до державного підприємства "Токівський гранітний карєр" (53853, Дніпропетровська область, Апостолівський район, селище Токівське, вул. Шосейна, 1а, код ЄДРПОУ 00292296) про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

26 грудня 2019 року головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до державного підприємства "Токівський гранітний кар`єр", у якій позивач просить:

- стягнути податковий борг з державного підприємства "Токівський гранітний кар`єр" (код ЄДРПОУ 00292296) на користь держави в сумі 87 392,18 грн. шляхом стягнення з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що заборгованість державного підприємства "Токівський гранітний кар`єр" перед бюджетом виникла по податку на додану вартість, по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності, по частині чистого прибутку господарських організацій на загальну суму 87392,18 грн., яка по теперішній час не погашена відповідачем у добровільному порядку у встановлений законодавством термін, тому підлягає примусовому стягненню в судовому порядку.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02 січня 2020 року відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.03.2020 року відкрито провадження у справі № 160/13296/19 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 02.04.2020 року.

31.03.2020 року від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

У зв`язку з неявкою представників сторін, підготовче засідання перенесено на 30.04.2020 року.

28.04.2020 року від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30 квітня 2020 року закрито підготовче провадження в адміністративній справі № 160/13296/19 та вирішено розпочати розгляд справи по суті у судовому засіданні 27.05.2020 року.

В судовому засіданні 27.05.2020 року представник позивача підтримав вимоги позовної заяви та просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідачем, на виконання ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, не було надіслано до суду письмового відзиву на адміністративний позов та не було повідомлено про поважність причин ненадання відзиву.

Відповідно до ч. 6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Оскільки у суду достатньо доказів для прийняття рішення у справі, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення позову по суті, проаналізувавши застосування норм матеріального та процесуального права, встановив наступне.

Державне підприємство «Токівський гранітний кар`єр» знаходиться на обліку як платник податків в ГУ ДПС у Дніпропетровській області. Державне підприємство «Токівський гранітний кар`єр» до ЄДРПОУ включено за № 00292296 за юридичною адресою: 53853, Дніпропетровська область, с. Токівське, вул. Шосейна, буд.1а.

Відповідно до чинного законодавства відповідач є платником податків, зборів (обов`язкових платежів) і перебуває на податковому обліку у Криворізькому Південному управлінні (Апостолівська ДПІ) ГУ ДПС у Дніпропетровській області з 03.12.1991 року.

Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній ) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлену цим Кодексом.

Зі змісту п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України вбачається, що податкова декларація, розрахунок, - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.п.36.1-36.3 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та боргу в порядку і строки, визначені цим Кодексом. Податковий обов`язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Станом на день розгляду справи судом в інтегрованих картках платника податків ДП «Токівський Гранітний кар`єр», обліковується податковий борг у сумі 87 392,18 грн., у т.ч. по податку на додану вартість - 86 338,18 грн., який виник на підставі:

- податковий борг у сумі 48 053,00 грн. - нараховано платником самостійно основного платежу, податкова декларація з податку на додану вартість:

№9148764366 від 16.07.2015 термін сплати 30.07.2015 у розмірі - 9 128,00 грн.;

№9211972369 від 15.10.2015 термін сплати 30.10.2015 у розмірі - 2 524,00 грн.;

№9233976825 від 16.11.2015 термін сплати 30.11.2015 у розмірі - 15 484,00 грн.;

№9258090753 від 21.12.2015 термін сплати 30.12.2015 у розмірі - 10 277,00 грн.;

№9258090753 від 21.12.2015 термін сплати 30.12.2015 у розмірі - 79,00 грн.;

№9237348503 від 09.12.2016 термін сплати 30.12.2016 у розмірі - 133,00 грн.;

№9266570637 від 18.01.2017 термін сплати 30.01.2017 у розмірі - 133,00 грн.;

№9017086819 від 13.02.2017 термін сплати 02.03.2017 у розмірі - 133,00 грн.;

№9036218529 від 09.03.2017 термін сплати 30.03.2017 у розмірі - 133,00 грн.;

№9069279179 від 19.04.2017 термін сплати 30.04.2017 у розмірі - 133,00 грн.;

№9087047780 від 12.05.2017 термін сплати 30.05.2017 у розмірі - 133,00 грн.;

№9109147114 від 12.06.2017 термін сплати 30.06.2017 у розмірі - 133,00 грн.;

№9140856057 від 20.07.2017 термін сплати 30.07.2017 у розмірі - 168,00 грн.;

№9159658057 від 11.08.2017 термін сплати 30.08.2017 у розмірі - 144,00 грн.;

№9184276885 від 12.09.2017 термін сплати 30.09.2017 у розмірі - 144,00 грн.;

№9211257234 від 12.10.2017 термін сплати 30.10.2017 у розмірі - 147,00 грн.;

№9238855468 від 14.11.2017 термін сплати 30.11.2017 у розмірі - 148,00 грн.;

№9263535487 від 12.12.2017 термін сплати 30.12.2017 у розмірі - 150,00 грн.;

№9294444605 від 15.01.2018 термін сплати 30.01.2018 у розмірі - 8 420,00 грн.;

№9019789541 від 13.02.2018 термін сплати 02.03.2018 у розмірі - 154,00 грн.;

№9040795139 від 12.03.2018 термін сплати 30.03.2018 у розмірі - 155,00 грн.;

- податковий борг (штрафні санкції) у сумі 7 325,63 грн. виник у зв`язку з несплатою донарахувань контролюючого органу.

Так, ГУ ДПС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку ДП «Токівський гранітний кар`єр» з питання своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на доданушартість за квітень 2013 року - травень 2013 року.

За результатами перевірки складено акт від 16.06.2017 №51/04-14/00292296. Акт перевірки вручено платнику податків 23.06.2017 рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення.

Перевіркою термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість встановлено порушення вимог пункту 50.1 статті 50 та пункту 57.1 статті 57 глави 2 розділу II та пункту 203.2 статті 203 розділу V Податкового кодексу України, в частині несвоєчасної сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість.

Дані камеральної перевірки свідчать про несвоєчасну сплату ДП «Токівський гранітний кар`єр» узгодженої суми податкового зобов`язання з податку на додану вартість.

На підставі акту перевірки ГУ ДПС у Дніпропетровській області сформовано податкове повідомлення-рішення (ППР) про застосування ДП «Токівський гранітний кар`єр» штрафних санкцій №000094414 від 03.07.2017 у сумі 7229,89 грн. Податкове повідомлення-рішення вручено платнику податків рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення.

Також, ГУ ДПС у Дніпропетровській області проведено камеральну перевірку ДП «Токівський гранітний кар`єр» з питання своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних складених за жовтень 2015 року.

За результатами перевірки складено акт від 16.06.2017 №52/04-14/00292296. Акт перевірки вручено платнику податків 23.06.2017 рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення.

Дані камеральної перевірки свідчать про порушення граничних строків реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ДП «Токівський гранітний кар`єр».

На підставі акту перевірки ТУ ДПС у Дніпропетровській області сформовано податкове повідомлення-рішення (ППР) про застосування ДП «Токівський гранітний кар`єр» штрафних санкцій №000095414 від 03.07.2017 у сумі 95,74 грн. Податкове повідомлення-рішення вручено платнику податків 20.07.2017 року рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення;

- пеня у розмірі 30 959,55 грн. нарахована згідно ст.129 ПКУ за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов`язань.

Станом на день розгляду справи судом в інтегрованих картках платника податків ДП «Токівський Гранітний кар`єр», обліковується податковий борг у сумі 87 392,18 грн., у т.ч. по податку на.прибуток підприємств і організацій що перебувають у державній власності - 34,00 грн., який виник на підставі несплати донарахувань контролюючого органу.

Так, проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток ДП «Токівський гранітний кар`єр» з питання несвоєчасної сплати податкових забов`язань.

За результатами перевірки складено акт від 18.09.2015 №133/1503/00292296. Акт перевірки вручецо керівнику ДП «Токівський гранітний кар`єр» особисто.

Перевіркою встановлено порушення термінів сплати узгодженої суми грошового зобов`язання з податку на прибуток протягом строків встановлених п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки сформовано податкове повідомлення-рішення (ППР) про застосування ДП «Токівський гранітний кар`єр» штрафних санкцій №0020565414 від 18.09.2015 у сумі 34,00 грн. ППР вручено керівнику ДП «Токівський гранітний кар`єр» 18.09.2015 особисто.

Станом на день розгляду справи судом в інтегрованих картках платника податків ДП «Токівський Гранітний кар`єр», обліковується податковий борг у сумі 87 392,18 грн., у т.ч. по частині чистого прибутку господарських організацій - 1020,00грн., який виник внаслідок несплати платником податків у встановлені терміни донарахувань контролюючого органу.

Так проведено камеральну перевірку розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями ДП «Токівський гранітний кар`єр» з питання несвоєчасного подання звітності.

За результатами перевірки складено акт від 24.11.2015 №196/1501/00292296. Акт перевірки направлено платнику податків поштовим відправленням з повідомленням про вручення та вручено 27.11.2015, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Перевіркою термінів подання декларації з розрахунку частини чистого прибутку (доходу), що підлягає сплаті до державного бюджету державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями встановлено порушення вимог пп.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України.

На підставі акту перевірки Криворізької південною ОДПІ сформовано податкове повідомлення-рішення (ППР) про застосування ДП «Токівський гранітний кар`єр» штрафних санкцій №002277414 від 03.12.2015 у сумі 1020,00 грн. Податкове повідомлення-рішення направлено платнику податків поштовим відправленням з повідомленням про вручення та вручено 0.12.2015 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Докази оскарження в установленому законом порядку зазначених податкових повідомлень-рішень суду не надано.

Оскільки у встановлений законодавством строк ДП «Токівський гранітний кар`єр» не сплатило самостійно визначені та узгоджені податкові зобов`язання, вони набули статусу податкового боргу.

Таким чином, судом встановлено та матеріалами справи підтвердженою заявлену позивачем суму заборгованості до стягнення у розмірі 87 392,18 грн., яка підлягає стягненню судом з відповідача.

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України визначено обов`язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, та п. 57.1 ст. 57 ПК України, згідно якого платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом, підприємством не сплачено суму самостійно визначеного грошового зобов`язання протягом строку, визначеного Податковим кодексом України.

Згідно з вимогами п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У відповідності до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження , але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також сум надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (п.п. 95.1, 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до приписів п.60.6 ст.60 Податкового кодексу України на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається.

Податковим органом було сформовано податкові вимоги від 01.10.2011 року №1/3, яка вручена відповідачу 25.12.2011 року, та від 02.11.2011 року №2/7, яка вручена відповідачу 02.11.2011 року.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається.

У зв`язку з тим, що відповідач не відреагував на вищезазначені податкові вимоги та не погасив заборгованість, інші вимоги податковим органом не формувались.

Згідно з ст.ст. 67, 68 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори у порядку і у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України встановлено обов`язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Докази сплати відповідачем наявної у позивача заборгованості в розмірі 87392,18 грн., як і докази оскарження її у встановленому законом порядку у справі відсутні.

Частиною 1 п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Статтею 124 Конституції України визначено, що юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а частиною 2 статті 19 Конституції України - що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Приймаючи до уваги усе вищевикладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, доказів протилежного суду не надано, то суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що належить задовольнити.

Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд зазначає, що при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз (ч. 2. ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України).

В даному випадку, такі витрати не мали місце.

Керуючись ст. ст. 241-246, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м. Дніпро, вул. Сімферопольська, 17-а, код ЄДРПОУ 43145015) до державного підприємства "Токівський гранітний карєр" (53853, Дніпропетровська область, Апостолівський район, селище Токівське, вул. Шосейна, 1а, код ЄДРПОУ 00292296) про стягнення податкового боргу - задоволити повністю.

Стягнути податковий борг з державного підприємства "Токівський гранітний кар`єр" (код ЄДРПОУ 00292296) на користь держави в сумі 87 392,18 грн. шляхом стягнення з рахунків платника податків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення суду складений 05 червня 2020 року.

Суддя С.В. Ніколайчук