Ухвала суду № 89669786, 04.06.2020, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження процесуального строку

04 червня 2020 року ЛуцькСправа № 140/2803/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Димарчук Т.М., розглянувши у письмовому провадженні клопотання про продовження строку зупинення провадження у справі за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання відшкодувати збитки,

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" ( далі - АТ "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз", позивач) звернулося з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП, відповідач - 1) Державної казначейської служби України (далі – ДКС України, відповідач - 2) про визнання протиправною бездіяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з розгляду заяви АТ "Волиньгаз" №43001.2-Сл-972-0219 від 25.02.2019 про перегляд тарифу та стягнення з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь АТ "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" завданих збитків в сумі 527 581 193, 12 грн з ПДВ.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в даній адміністративній справі та ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено у даній справі підготовче засідання.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 22.11.2019 продовжено строк підготовчого провадження у даній справі на тридцять днів.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.12.2019 у задоволенні клопотання представника Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про зупинення провадження в даній адміністративній справі відмовлено.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23.01.2020 закрито підготовче провадження та призначено дану справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 08.04.2020 зупинено провадження у справі та надано сторонам строк для примирення до 08.05.2020.

22.05.2020 від представника АТ "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз", а 01.06.2020 від представника НКРЕКП через канцелярію суду надійшли клопотання про продовження строку зупинення провадження у справі на один місяць з моменту закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), оскільки, вони вважають, що на даний час є можливість для досягненнями між сторонами по справі примирення, що потребує певного часу.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про продовження строку зупинення провадження у справі з огляду на наступне.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Відповідно до частин другої, третьої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

Відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

За правилами статті 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства

При вирішенні клопотань щодо продовження строку зупинення провадження у справі, встановленого ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 08.04.2020 суд враховує, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.03. 2020 №211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (зі змінами та доповненнями) установлено на період з 12.03.2020 до 22.05.2020 на усій території України карантин.

В подальшому, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 №392 “Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів” карантин установлено з 22.05.2020 до 22.06.2020 на території України, в тому числі і Волинської області.

Разом з тим, 02.04.2020 набрав чинності Закон України від 30.03.2020 №540-ІХ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічний гарантій з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)”, яким внесено зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України. Розділ VI “Прикінцеві положення” КАС України доповнено пунктом 3, відповідно до абзацу другого якого строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Рішенням Ради суддів України від 17.03.2020 №19 затверджено Рекомендації щодо встановлення особливого режиму роботи судів України задля убезпечення населення України від поширення гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, відповідно до яких рекомендовано, зокрема, роз`яснити громадянам можливість відкладення розгляду справ у зв`язку із карантинними заходами та можливість розгляду справ в режимі відеоконференції; зменшити кількість судових засідань, що призначаються для розгляду протягом робочого дня; по можливості здійснювати судовий розгляд справ без участі сторін, в порядку письмового провадження.

Враховуючи те, що представники сторін подали клопотання про надання їм додаткового часу для примирення, тому суд вважає за необхідне продовжити встановлений судом строк зупинення провадження у справі - на один місяць з моменту закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Керуючись статтями 121, 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання сторін про продовження строку зупинення провадження у справі задовольнити.

Продовжити строк зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Волиньгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання відшкодувати збитки - на один місяць з моменту закінчення строку дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Головуючий-суддя Т.М. Димарчук