Рішення № 89657073, 04.06.2020, Покровський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Красноармійський міськрайонний суд Донецької області)

Єдиний унікальний номер справи 235/1810/20

Номер провадження 2/235/990/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

04 червня 2020 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі:

Головуючого судді: Клікунової А. С.,

за участю секретаря судового засідання: Ліпскіс О. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення суми надмірно виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд суду пред`явлено вказану позовну заяву, в якій Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області просить стягнути з ОСОБА_1 незаконно отриману суму надмірно виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року у розмірі 2118,00 гривень, відшкодувати судові витрати у розмірі 2102,00 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним. Управлінням соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області, на підставі поданої 17.04.2019 року заяви ОСОБА_1 , призначено державну допомогу на дітей на період з 01.04.2019 року по 30.09.2019 року в сумі 2027,00 гривень, з 01.10.2019 року по 30.11.2019 року в сумі 2118,00 гривень. 02 грудня 2019 року на адресу УСЗН Покровської міської ради Донецької області надано повідомлення від загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 6 Покровської міської ради Донецької області про відрахування неповнолітнього сина відповідача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зі школи. За таких обставин виплата державної допомоги припинена та на адресу ОСОБА_1 надіслано лист з вимогою повернення переплати за листопад 2019 року в сумі 2102,00 гривень. Досудового врегулювання спірних відносин сторонами не досягнуто. Невідшкодування ОСОБА_1 надміру отриманих коштів призводить до необґрунтованого їх використання, несвоєчасної виплати допомоги іншим громадянам, та завдає збитки державним інтересам. З огляду вказаного, Управління СЗН Покровської міської ради Донецької області звернулося до суду.

Розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, що узгоджується з ч. 4 ст. 19, ст. 274 ЦПК України.

Позивач Управління праці та соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області про дату, час проведення судового засідання повідомлений належним чином відповідно до ст. 130 ЦПК України, представником ОСОБА_3 (діє на підставі довіреності) надано в порядку п. 3 ч. 1 ст. 43, ч. 3 ст. 221 ЦПК України заяву про розгляд справи в її відсутність, позовні вимоги підтримано, не заперечує проти ухвалення по справі заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, правом подачі відзиву на позовну заяву не скористався, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином з дотриманням ст. ст. 128, 130 ЦПК України.

З огляду на вказане, в розумінні ст. 280 ЦПК України наявні умови для проведення заочного розгляду справи. Згідно ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Суд, повно і всебічно з`ясувавши обставини, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, - приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено такі факти та відповідні правовідносини.

17 квітня 2019 року ОСОБА_1 подала заяву до УСЗН заяву про призначення допомоги на дітей одиноким матерям (а.с. 22-23).

Згідно п. 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою КМ України № 1751 від 27.12.2001 року допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

На підтвердження підставності призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям ОСОБА_1 разом із заявою від 17.04.2019 року подано до УСЗН Покровської міської ради Донецької області:

- копію свідоцтва про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 21);

- витяг про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України від 22.05.2015 року (а.с. 17);

- довідку № 1427-5000110292 від 17.04.2019 року про взяття ОСОБА_1 на облік внутрішньо переміщеної особи з тимчасово непідконтрольної території АДРЕСА_1 , адреса фактичного проживання: АДРЕСА_2 (а.с. 19);

- довідку № 1427-5000110319 від 17.04.2019 року про взяття ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на облік внутрішньо переміщеної особи (а.с. 20);

- довідку Комунальної установи «Покровський координаційний комітет самоорганізації населення» № 3387 від 17.04.2019 року про проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 разом з неповнолітнім сином ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 18);

- декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с. 15-16).

Рішенням УСЗН Покровської міської ради від 05.11.2019 року ОСОБА_1 призначено допомогу сім`ям з дітьми (одиноким матерям), утриманець ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1, період призначення допомоги з 01.10.2019 року по 31.03.2020 рок в сумі 2118,00 гривень (а.с. 8).

02.12.2019 року на адресу Управління СЗН Покровської міської ради надіслано лист загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 6 Покровської міської ради Донецької області з повідомленням про те, що після відновлення освітнього процесу з 28.10.2019 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до занять не приступив, тому відрахований з навчального закладу.

Розпорядженням Покровського міського управління соціального захисту населення від 06.12.2019 року виплату державної допомоги на дітей (одиноким матерям) ОСОБА_1 припинено з 01.11.2019 року (а.с. 7).

З протоколу УСЗН Покровської міської ради від 17.01.2020 року вбачається, що у зв`язку з виявленням факту відрахування дитини зі школи та зміною місця проживання у ОСОБА_1 по державній соціальній допомозі на дітей одиноким матерям за період з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року виникла переплата у розмірі 2118,00 гривень (а.с. 5).

На підставі зазначених доказів позивач ґрунтує заявлені вимоги.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом. Статті 12, 81 ЦПК України передбачають обов`язок кожної сторони довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом надано оцінку поданих позивачем доказів і прийнято висновок про слушність аргументів, наведених в позовній заяві та про задоволення заявлених позовних вимог з огляду на наступні норми права.

Згідно зі ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстав, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно ст. 1215 ЦК України встановлює, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Статтею 18-4 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» передбачено порядок припинення або призупинення виплати допомоги з місяця, що настав за місяцем, в якому було виявлено обставини, які перешкоджають подальшому отриманню допомоги.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для припинення УСЗН Покровської міської ради Донецької області виплати ОСОБА_1 допомоги на дитину як одинокій матері стало виявлення факту відрахування неповнолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з загальноосвітньої школи та зміна відповідачем місця проживання (за наявними у позивача даними на теперішній час відповідач проживає на тимчасово окупованій території).

Згідно абз. 1, 2 п. 46 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу, з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

Управлінням СЗН Покровської міської ради Донецької області на адресу ОСОБА_1 направлено повідомлення б/н від 10.12.2019 року про обсяг надміру виплачених бюджетних коштів та строки їх повернення. Відповідачу запропоновано повернути надмірну виплачену суму державної допомоги одиноким матерям на дитину у розмірі 2118,00 гривень та попереджено, що у випадку несплати, питання про їх відшкодування буде вирішуватися у судовому порядку (а.с. 6).

В добровільному порядку суму надмірно виплачених коштів відповідачем сплачено не було.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги, стягуються згідно з законом.

Суд, враховуючи дійсні обставини справи, відповідно до вищевказаних норм чинного законодавства, які підлягають застосуванню до спірних відносин сторін, - приходить до висновку про наявність правових підстав для стягнення з ОСОБА_1 надмірно виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року в сумі 2118, 00 гривень.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 265 ЦПК України резолютивна частина рішення суду повинна містити висновок суду про розподіл судових витрат. Розподіл судових витрат між сторонами відбувається за правилами статті 141 ЦПК України. Згідно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог; у разі задоволення позову - на відповідача.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. 18-4, 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», п. п. 34, 35 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», керуючись ст. ст. 141, 263-265, 268, 273, 280, 354 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення суми надмірно виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області:

- суму надмірно виплаченої допомоги на дітей матерям за період з 01.11.2019 року по 30.11.2019 року у розмірі 2118 (дві тисячі сто вісімнадцять) гривень;

- судовий збір в сумі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 354, 355 ЦПК України та, відповідно п. п. 15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень ЦПК України, - до Донецького апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області або безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Згідно п. 3 Розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-ІХ від 30.03.2020 року строки визначені, зокрема, статтею 354 ЦПК України, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Згідно ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Дата складання повного тексту рішення суду - 04.06.2020 року.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

- позивач: Управління соціального захисту населення Покровської міської ради Донецької області, код ЄДРПОУ 25953161, юридична адреса: Донецька область, м. Покровськ, вул. Поштова, 22;

- відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_2

Суддя: