Ухвала суду № 89656160, 04.06.2020, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/2963/17

Провадження № 1-кп/219/774/2020

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2020 року Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Фролової Н.М., за участю секретаря судового засідання Дубаніної О.В., прокурора Гажурової О.В., обвинуваченої ОСОБА_1 , захисника - адвоката Павличука В.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Бахмут Донецької області кримінальне провадження за обвинуваченням

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Новомиргород Кіровоградської області, українки, громадянки України, з вищою освітою, раніше не судимої, яка депутатом Верховної, обласної, місцевої ради не являється, не працюючої, пенсіонера, зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

20.03.2013 Артемівською об`єднаною ДШ Донецької області ДПС проведена державна реєстрація та взята на облік як фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , з видом діяльності: «у сфері архітектури (основний), діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах».

28.05.2015 згідно реєстру атестованих осіб за № 3561 ОСОБА_1 пройдено професійну атестацію, що підтверджує її відповідність кваліфікаційним вимогам у сфері діяльності, пов`язаної із створенням об`єктів архітектури, професійну спеціалізацію, необхідний рівень кваліфікації і знань категорії «інженер технічного нагляду» та отримано кваліфікаційний сертифікат серії НОМЕР_1 003592 від 29.05.2015, «відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури, з професією «інженер технічного нагляду».

Згідно зі ст. 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» - під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється авторський та технічний нагляд. Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат.

11.09.2015 між Комунальним унітарним підприємством «Мирком» Миронівської селищної ради в особі директора ОСОБА_2 (замовник) та Фізичною особою підприємцем ОСОБА_3 (підрядник) укладено договір підряду № 3/09 на виконання капітального ремонту м`якої рулонної покрівлі житлового будинку АДРЕСА_2 13 по вул. Шевченко смт. Миронівський Донецької області в об`ємі та обсязі робіт згідно кошторисної документації, яка є невід`ємною частиною договору (п.1.1. Розділу 1), за бюджетні кошти, на загальну суму 193057 гривень 46 копійок.

18.09.2015 між Комунальним унітарним підприємством «Мирком» Миронівської селищної ради в особі начальника ОСОБА_4 (замовник) та Приватним підприємством «Арпроектбуд» в особі директора ОСОБА_5 (виконавець) укладено договір № 52/15Д від 18.09.2015 на виконання робіт з проведення технічного нагляду за об`єктом «капітальний ремонт м`якої рулонної покрівлі житлового будинку АДРЕСА_2 13 по вул. Шевченко смт. Миронівський Донецької області».

Відповідно до вказаного договору:

- по завершенню робіт «Виконавець» передає «Замовнику» - Акт здачі-приймання виконаних робіт, підписаний зі своєї сторони. (п. 2.3. Розділу 2);

- «Виконавець» здійснює технічний нагляд за всіма роботами на об`єкті протягом всього періоду їх виконання - щоденно, сприяє одержанню «Замовником» необхідних погоджень та дозволів на виконання робіт (п.4.1.2. Розділу 4);

- контролює відповідність виконання будівельно-монтажних робіт на об`єкті, застосовування матеріалів, виробів, обладнання вимогам ДБН та інших нормативних документів у будівництві. Терміново повідомляє «Замовника» про виявлені порушення та вимагає від Підрядника їх усунення; сприймає своєчасно міри і контролює усунення виявлених недоліків у кошторисній документації (п.4.1.3. Розділу 4);

- оглядає та оцінює спільно з представником Підрядника виконані роботи і конструктивні елементи, що приховуються при виконанні наступних робіт, а також забезпечує виконання вимог по забороні наступних робіт до оформлення акту огляду захованих робіт (п.4.1.5. Розділу 4);

- контролює відповідність обсягів та якості виконаних робіт, накладних документів на вартість будівельних матеріалів та обладнання, що надаються Підрядником до оплати, кошторисній документації. Веде облік обсягів і вартості прийнятих й оплачених робіт, а також витрат, пов`язаних з усуненням Підрядником дефектів та переробок (п.4.1.6. Розділу 4);

- приймає участь в проведенні робочими (приймальними) комісіями прийомки відповідальних конструкцій, етапів робіт та об`єкта в цілому: негайно повідомляє «Замовника» про виникнення обставин, які перешкоджають (можуть перешкоджати) належному виконанню своїх зобов`язань згідно з цім Договором, якщо такі трапилися. (п.4.1.9. Розділу 4).

Згідно додатку № 1 «Перелік послуг» до укладеного договору на виконання робіт № 52/15Д від 18.09.2015: інженер технічного нагляду ОСОБА_1 на об`єктах капітального ремонту, реконструкції та нового будівництва житлових та соціальних об`єктів при здійсненні технічного нагляду виконує наступні послуги:

- ведення повсякденного технічного контролю за якісним виконанням будівельних, монтажних та спеціальних робіт відповідно до технічної документації, будівельних норм, правил та технічних умов на виробництво та приймання робіт. (п. 1 переліку послуг);

- контролювати дотримання встановленої робочим проектом технології будівельного виробництва;

- виконувати обміри та приймання від Підрядника об`ємів виконаних робіт за умови якісного їх виконання, згідно форми КБ-2в з врахування правильності списання матеріальних ресурсів, витрат на роботу машин та механізмів, заробітної плати і цін на будівельні матеріали відповідно до діючих нормативних документів у будівництві (п. 6 переліку послуг);

- перевіряти документи підрядних, проектних і інших організацій за виконані роботи, постачання продукції і надані послуги, що пред`являються до сплати (п. 8 переліку послуг);

- вести переговори від імені Замовника з представниками підрядної організації (п. 12 переліку послуг).

Відповідно до наказу № 52/15П від 18.09.2015, «Про технічний нагляд» виданого директором ПП «Арпроектбуд» ОСОБА_5 проведення технічного нагляду за ходом виконання ремонтно-будівельних робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт м`якої рулонної покрівлі житлового будинку № 13 по вул. Шевченко смт. Миронівський Донецької області» покладено на інженера технічного нагляду проектного відділу ПП «Арпроектбуд» ОСОБА_1 .

Згідно вказаного наказу ОСОБА_1 зобов`язана:

- розробити графік поїздок на даний об`єкт та узгодити його з Замовником. Відмітки про хід виконання ремонтно-будівельних робіт на об`єкті фіксувати у журналі КС-6 підрядної організації. (п. 2 наказу);

- при проведенні технічного нагляду щодо виконання робіт з капітального ремонту та відновлення будівельних конструкцій цього об`єкту керуватися національними стандартами України (ДБН, ДСТУ, СНІП та інше) (п. 3 наказу).

Відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007:

- технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта. (п. 2);

- технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат(п. 3);

- особи, що здійснюють технічний нагляд проводять перевірку:

- відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів;

- відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації;

- виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; (п.п. 1 п 5);

- ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками (п.п. 2 п. 5);

- проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів (п.п. 3 п. 5);

- повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів (п.п. 4 п. 5);

- оформляють акти робіт, виконаних з недоліками (п.п. 5 п. 5);

- особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт (п. п. 1 п. 6).

Таким чином, ОСОБА_1 , будучі інженером з технічного нагляду, маючи кваліфікаційний сертифікат відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури – інженера технічного нагляду, відповідно до Закону України «Про архітектурну діяльність», Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007, на час виконання зазначених робіт за спеціальним повноваженням наділена адміністративно-господарськими функціями і відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

Так, ОСОБА_1 , будучи інженером технічного нагляду, являючись службовою особою, перебуваючи на своєму робочому місці у приміщенні офісу ПП «АРПРОЕКТБУД», за адресою: вул. Ковальська, 9, м. Бахмут, Донецької області, 07.12.2015 у період робочого часу (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлений) отримала на погодження від ФОП ОСОБА_3 акт приймання виконаних будівельних робіт № 2 за формою КБ-2в від 07.12.2015 за грудень 2015 року по об`єкту «Капітальний ремонт м`якої рулонної покрівлі житлового будинку № 13 по вул. Шевченко смт. Миронівський Донецької області» в якому зазначені відомості щодо виконання в повному обсязі та відповідно до проектно–кошторисної документації робіт, які передбачені договором підряду № 3/09 від 11.09.2015.

В цей же день, ОСОБА_1 , перебуваючи на своєму робочому місці у приміщенні офісу ПП «Арпроектбуд», за адресою: вул. Ковальська, 9, м. Бахмут, Донецької області у період робочого часу (більш точний час в ході досудового розслідування не встановлений), реалізуючи свій злочинний намір, спрямований на вчинення службового підроблення, з метою своєчасного закриття актів виконаних робіт, що в свою чергу посвідчує відповідність робіт проектно–кошторисній документації та в подальшому дає змогу отримати підряднику – ФОП ОСОБА_3 , відповідно до умов договору № 3/09 від 11.09.2015 бюджетні грошові кошти за виконання робіт з капітального ремонту по об`єкту «Капітальний ремонт м`якої рулонної покрівлі житлового будинку № 13 по вул. Шевченко смт. Миронівський Донецької області», діючи умисно, достовірно та заздалегідь знаючи, що діє не правомірно, будучи обізнаною, що по вказаному об`єкту обсяг фактично виконаних робіт станом на 07.12.2015 не відповідає даним зазначеним в акті прийому виконаних будівельних робіт № 2 за формою КБ-2в від 07.12.2015 за грудень 2015 року, а саме не були виконані наступні роботи: розбирання покриттів покрівлі з рулонних матеріалів в 1-3 шари, розбирання цементних покриттів підлог, улаштування цементної вирівнювальної стяжки, готування цементного розчину вручну, та не використані наступні матеріали: шлакопортландцемент загально будівельного та спеціального призначення, марка 40, пісок природний збагачений, руберойд наплавлювальний 1,0 мм, сталь листова оцинкована, товщина листа 0,75 мм, затвердила своїм підписом та скріпила печаткою отриманий на підпис від ФОП ОСОБА_3 акт виконаних будівельних робіт № 2 за формою КБ-2в від 07.12.2015 за грудень 2015 року по об`єкту «Капітальний ремонт м`якої рулонної покрівлі житлового будинку № 13 по вул. Шевченко смт. Миронівський Донецької області», чим підтвердила відповідність відомостей відображених у вказаному акті фактично виконаним об`ємам робіт та використаним матеріалам, після чого надала його ФОП ОСОБА_3 , тим самим видала завідомо неправдивий документ.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.366 КК України, як видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.

В судовому засіданні захисник заявив клопотання про закриття кримінального провадження та звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_1 у зв`язку із закінченням терміну давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Обвинувачена ОСОБА_1 в судовому засіданні клопотання захисника підтримала, просить суд звільнити її від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та просить кримінальне провадження закрити, винною у вчиненні злочину себе визнає.

Прокурор у судовому засіданні не заперечувала проти задоволення клопотання захисника, посилаючись на те, що ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст.366 КК України, який відносить до злочину невеликої тяжкості, відповідно до ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення злочину невеликої тяжкості пройшло два роки, даний злочин вчинено 07.12.2015 року, тобто дійсно сплили строки. Зазначила, що потерпілі у кримінальному провадженні відсутні, шкода відшкодована, речові докази просить залишити в матеріалах кримінального провадження.

Суд, заслухавши думку учасників кримінального провадження та дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що обвинувачену ОСОБА_1 слід звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення нею кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України у зв`язку із закінченням строків давності та закрити кримінальне провадження, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Статтею 44 КК України встановлено, що особа, яка вчинила злочин звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки, зокрема два роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачено покарання менш суворе, ніж обмеження волі.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні злочину передбаченого ч.1 ст.366 КК України. У відповідності до ст.12 КК України, вказаний злочин відносяться до злочинів невеликої тяжкості, за який передбачено покарання менш суворе, ніж обмеження волі.

Підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч.1 ст.49 КК України строків та відсутність обставин, що зупиняють їх перебіг.

Початком перебігу строку давності є день, коли злочин був вчинений. Згідно обвинувального акту, кримінальне правопорушення обвинуваченою ОСОБА_1 було вчинене 07.12.2015 року.

Таким чином, судом встановлено, що з дня вчинення кримінального правопорушення, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_1 , який відноситься до злочинів невеликої тяжкості та за який передбачено покарання менш суворе, ніж обмеження волі, минуло більше двох років, крім того у даному кримінальному провадженню відсутні обставини, які б зупиняли або переривали перебіг строків давності.

Відповідно до ч.2 ст.284, ч.3 ст.288 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності; суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно з абз. 1, 2 п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» № 12 від 23.12.2005 року звільнення від кримінальної відповідальності - це відмова держави від застосування щодо особи, котра вчинила злочин, установлених законом обмежень певних прав і свобод шляхом закриття кримінальної справи, яке здійснює суд у випадках, передбачених КК України у порядку, встановленому КПК України. Закриття кримінальної справи зі звільненням від кримінальної відповідальності можливе лише в разі вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК, та за наявності визначених у законі правових підстав, вичерпний перелік яких наведено у ч. 1 ст. 44 КК України, а саме: у випадках, передбачених цим Кодексом, а також на підставі закону України про амністію чи акта помилування.

Як вбачається з абз. 2 п. 8 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» № 12 від 23.12.2005 року, особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.

Оскільки закон не пов`язує можливість застосування правил ч. 1 ст. 49 КК України із визнанням особою вини, обов`язковою передумовою для закриття кримінального провадження у справі є наявність згоди особи на звільнення від кримінальної відповідальності з нереабілітуючих підстав.

У судовому засіданні судом було роз`яснено ОСОБА_1 наслідки звільненні від кримінальної відповідальності за нереабілітуючою підставою.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що обвинувачену ОСОБА_1 слід звільнити від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, на підставі 49 КК України та кримінальне провадження стосовно неї закрити.

Питання про речові докази суд вирішує в порядку ст.100 КПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 12, 44, 49 КК України, ст.ст.284, 285,286, 392, 395 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника задовольнити.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України на підставі ч. 1 ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

Кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018050150000485 від 23.02.2018 року по обвинуваченню ОСОБА_1 за ч.1 ст.366 КК України, - закрити.

Речові докази по кримінальному провадженню у вигляді документів – зберігати у матеріалах у кримінального.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в семиденний строк з дня проголошення ухвали.

Н.М.Фролова