Постанова № 89644021, 02.06.2020, Індустріальний районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Орджонікідзевський районний суд м. Харкова)

Справа № 644/3362/20

Провадження № 3/644/920/20

02 червня 2020 р.

Справа № 644/3362/20

н/п 3/644/920/20

П О С Т А Н О В А

Іменем України

02 червня 2020 року

Орджонікідзевський районний суд м. Харкова в складі:

судді - Клименка А.М.,

за участю прокурора – Анголенка П.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Харківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної Поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонера, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , - за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до наказу Управління поліції охорони в Харківській області № 185 о/с від 15 березня 2017 року ОСОБА_1 було призначено на посаду поліцейського – водія взводу реагування батальйону Управління поліції охорони в Харківській області.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про Національну поліції» поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції та якому присвоєно спеціальне звання поліції.

07 листопада 2015 року ОСОБА_1 прийняв Присягу працівника Національної поліції України.

Відповідно до витягу з наказу № 146 о/с від 27 лютого 2018 року «По особовому складу» старшого сержанта поліції Атучіна С.В. (0031687), поліцейського – водія взводу реагування батальйону Управління поліції охорони в Харківській області з 28 лютого 2018 року було звільнено зі служби в поліції відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням).

Згідно з п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 , який до 28 лютого 2018 року займав посаду поліцейського – водія взводу реагування батальйону Управління поліції охорони в Харківській області, є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

У відповідності до абз. 14 ч. 1 ст. 1 закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування – особи, зазначені у п. 1, підпунктах «а» і «в» п. 2, п. 4 ч. 1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов1язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції (далі по тексту НАЗК) від 10 червня 2016 року № 2 «Про початок роботи системи подання та оприлюднення декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (Із змінами, внесеними згідно з Рішенням НАЗК з питань запобігання корупції № 1 від 18 серпня 2016 року) визначено, що система подання та оприлюднення відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, розпочала свою роботу в два етапи:

перший етап – з 00 годин 00 хвилин 01 вересня 2016 року, в тому числі і для таких типів декларацій (повідомлень) та суб`єктів декларування:

-щорічні декларації за 2015 рік службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище. Зазначені декларації подаються протягом 60 календарних днів;

-декларації, передбачені абзацом першим частини другої статті 45 Закону (декларації осіб, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування), службових осіб, які 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та станом на день такого припинення займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище;

-повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб`єкта декларування, передбачені частиною другою статті 52 Закону, службових осіб, які станом на 01 вересня 2016 року чи пізніше цієї дати займають згідно зі статтею 50 Закону відповідальне та особливо відповідальне становище.

Другий етап – з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2017 року для всіх інших суб`єктів

декларування та декларацій (повідомлень), передбачених Законом.

Згідно абзацу другого ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до п. 3 ч. 5 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції 10 червня 2016 року № 3 (у редакції наказу Національного агентства з питань запобігання корупції від 12 грудня 2019 року № 168/19), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2019 року за № 1300/34271, визначено, що декларація після звільнення – декларація, яка подається відповідно до абзацу другого частини другої статті 45 Закону до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Інформація про місце роботи (проходження служби) та займану посаду суб`єкта декларування у такій декларації зазначається відповідно до місця роботи (проходження служби) та займаної посади, перебування (проходження) на яких зумовили обов`язок подання такої декларації.

Згідно з повідомленням про ознайомлення з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 17 лютого 2017 року був ознайомлений з вимогами зазначеного закону та попереджений про відповідальність за несвоєчасне подання декларації.

Також ОСОБА_1 27 лютого 2018 року під підпис був ознайомлений з рекомендаціями щодо необхідності подачі декларації відповідно до ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином ОСОБА_1 , якого з 28 лютого 2018 року було звільнено зі служби в поліції, на виконання ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», був зобов`язаний не пізніше 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2019 року подати, шляхом заповнення на офіційному веб – сайті Національного агентства декларацію суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

На виконання вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 якого з 28 лютого 2018 року було звільнено зі служби в поліції, 09 червня 2019 року подав декларацію суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом заповнення відповідно форми на веб – ресурсі https//public.nazk.gov.ua за 2018 рік (гіперпосилання на декларацію в Єдиному державному реєстрі осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування - https//public.nazk.gov.ua/declaration/67f496af-3857-42de-9316-c399e26e60d9).

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 , в порушення ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав декларацію суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Таким чином, ОСОБА_1 , який займав посаду поліцейського – водія взводу реагування батальйону Управління поліції охорони в Харківській та з 28 лютого 2018 року був звільнений зі служби в поліції, будучі, згідно з підпунктом «з» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно, а саме 09 червня 2019 року оприлюднив на офіційному веб -–сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні провину у вчиненому правопорушенні визнав та щиро розкаявся.

Прокурор ОСОБА_2 в судовому засіданні вважав протокол про адміністративне правопорушення обґрунтованим.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає доведеним факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки його провина у його вчинені підтверджена наявними у матеріалах справи про адміністративне правопорушення письмовими доказами, а саме:

-протоколом про адміністративне правопорушення № 7/20 від 28 квітня 2020 року;

-повідомленням про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування № 600/43/40/01-2019/еп від 05 квітня 2019 року;

-послужним списком ОСОБА_1 ;

-витягом з наказу УПО в Харківській області № 146 о/с від 27 лютого 2018 року, згідно з яким ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції;

-повідомленням про ознайомлення з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», відповідно до якого ОСОБА_1 був ознайомлений з вимогами Закону;

-присягою ОСОБА_1 на вірність Українському народові від 07 листопада 2015 року;

-витягом з веб – ресурсу https//public.nazk.gov.ua/declaration/67f496af-3857-42de-9316-c399e26e60d9;

-копією декларації ОСОБА_1 .

На підставі досліджених в судовому засіданні доказів, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинено правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При призначенні ОСОБА_1 покарання за вчинення правопорушень суд приймає до уваги конкретні обставини справи, відомості про особу винного, і вважає за необхідне призначити йому покарання у вигляді штрафу.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з особи, що притягається до адміністративної відповідальності слід стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 420 грн. 40 коп.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд –

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) визнати винним у скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і призначити йому покарання у вигляді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір в розмірі 420 грн. 40 коп. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код за ЄДРПОУ: 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998, рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя: А.М. Клименко