Ухвала суду № 89635718, 02.06.2020, Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

Справа № 352/2482/19

Провадження № 2-а/352/19/20

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2020 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого- судді Струтинського Р.Р.,

секретаря Бардюк-Кавецької Л.В.

представника позивачки-адвоката Хемича В.М.

представника відповідача Витвицької Г.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Тисменицького районного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Посіцької сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

В провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Посіцької сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Представник позивачки у судовому засіданні пояснив, що позивачці ОСОБА_1 у АДРЕСА_1 Посіч по вул. Шевченка, Тисменицького району Івано-Франківської області належить на праві приватної власності земельна ділянка площею 0,2436 га з кадастровим номером 2625884601:02:001:0048 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Поруч із належною їй земельною ділянкою розташована земельна ділянка щодо якої триває процес її відведення у приватну власність ОСОБА_2 22.10.2019 р. позивачка дізналась, що проїзд загального користування, через який у неї проходить доступ (прохід та заїзд) до її домоволодіння, включено до земельної ділянки, яка відводиться ОСОБА_2 . Вважає, що Посіцька сільська рада Тисменицького району Івано-Франківської області, приймаючи рішення 09.07.2012 р. «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки ОСОБА_2 » протиправно надала дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо передачі у власність земельної ділянки ОСОБА_2 , врахувавши землі загального користування (проїзд), через який у позивачки проходить доступ до її домоволодіння. Просив визнати протиправним та скасувати рішення 10 сесії 6 скликання Посіцької сільської ради від 09.07.2012 р. в частині надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, із земель АДРЕСА_2 Посіцької сільської ради по АДРЕСА_3 області громадянину ОСОБА_2 .

Представник відповідача- Посіцької сільської ради у судовому засіданні позов не визнала, вважає, що оспорюване рішення прийнято відповідно до чинного законодавства.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження у даній справі підлягає до закриття, виходячи наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, до юрисдикції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Публічно-правовий спір має особливий суб`єктний склад. Участь суб`єкта владних повноважень є обов`язковою ознакою для того, щоб класифікувати спір як публічно-правовий. Проте сама собою участь у спорі суб`єкта владних повноважень не дає підстав ототожнювати спір із публічно-правовим та відносити його до справ адміністративної юрисдикції.

Під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

Визначальною ознакою справи адміністративної юрисдикції є суть (зміст, характер) спору. Публічно-правовий спір, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів, є спором між учасниками публічно-правових відносин і стосується саме цих відносин.

Разом з тим приватно-правові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового інтересу учасника. Спір має приватно-правовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення приватного права чи інтересу, як правило майнового, конкретного суб`єкта, що підлягає захисту в спосіб, передбачений законодавством для сфери приватно-правових відносин, навіть якщо до порушення приватного права чи інтересу призвели управлінські дії суб`єктів владних повноважень.

Судом встановлено, що позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом, спрямованим на поновлення порушеного права, що обумовлено протиправним, на думку позивачки, рішенням Посіцької сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 09.07.2012 р. «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки ОСОБА_2 », та намагання позивачки захистити своє право власності на нерухоме майно, шляхом усунення перешкод в користуванні дорогою загального користування, яка є єдиним заїздом до перебуваючої у її власності земельної ділянки.

Тобто звернення позивачки до суду з даним позовом пов`язане з необхідністю захисту її прав у приватно-правових відносинах, а не у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

На виконання вимог частини 1 статті 239 КАС України суд зазначає, що даний спір належить розглядати у порядку цивільного судочинства за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

На підставі наведеного, керуючись ст. 238, 239, 248, 256 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Посіцької сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її оголошення суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повної ухвали.

Згідно п.15.5 розділу VП «Перехідні положення» КАС України (в редакції ЗУ від 03.10.2017 р.) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаціної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Суддя Струтинський Р.Р.