Рішення № 89630975, 14.05.2020, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/920/20

Провадження № 2/234/1408/20

Заочне рішення

іменем України

14 травня 2020 року місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі судді Ткачової С.М., за участю секретаря Аксеніної В.М.,

№ 234/920/20, номер провадження № 2/234/1408/20

за позовом Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради

до ОСОБА_1

про стягнення переплати бюджетних коштів

учасники справи:

позивач: Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради, представник не з`явився

відповідач: ОСОБА_1 не з`явилася

1. Стислий виклад позиції позивача та заперечення відповідача:

Позивач звернувся з позовом до відповідача з вимогою про стягнення переплати бюджетних коштів, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою разом з нею проживає її син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , особа з інвалідністю І групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду. 27.07.2012 року відповідач звернулася до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради з заявою про призначення щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею. Разом із заявою відповідачем були надані всі необхідні документи. На підставі отриманих документів позивачем було зроблено розрахунок середньомісячного доходу сім`ї для призначення допомоги на догляд і прийнято рішення від 29.08.2012 року про призначення допомоги на догляд на період з 01.07.2012 року по 30.09.2012 року у щомісячному розмірі 1102,00 грн. з 01.10.2012 року по 30.11.2012 року у щомісячному розмірі 1118,00 грн., з 01.12.2012 року по 30.06.2013 року у щомісячному розмірі 1134,00 грн. Рішенням від 02.01.2013 року зроблено перерахунок допомоги на догляд і на період з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року призначено допомогу на догляд у щомісячному розмірі 1147,00 грн. Надалі ОСОБА_1 систематично зверталась до позивача за призначенням допомоги на догляд згідно Закону України «Про психіатричну допомогу». Заяви від 02.08.2013 року, 01.08.2014 року, 09.02.2015 року, 03.08.2015 року, 29.12.2015 року, 24.06.2016 року, 13.12.2016 року. В усіх деклараціях про доходи, доданих до заяв, ОСОБА_1 зазначила, що її сім`я отримує пенсію у зв`язку з втратою годувальника, державну соціальну допомогу особі з інвалідністю з дитинства 1 групи і допомогу на догляд. Щомісячна допомога на догляд була призначена позивачу з урахуванням доходів сім`ї: на період з 01.08.2013 року по 30.11.2013 року у щомісячному розмірі 1147,00 грн., з 01.12.2013 року по 31.07.2015 року у щомісячному розмірі 1218,00 грн., з 01.12.2016 року по 31.05.2017 року у щомісячному розмірі 479,29 грн., з 01.06.2016 року по 30.11.2016 року у щомісячному розмірі 163,97 грн., з 01.12.2016 року по 31.05.2017 року у щомісячному розмірі 584,75 грн. Наступне звернення до позивача надійшло від ОСОБА_1 20.06.2017 року. В декларації про доходи, доданої до заяви, нею було зазначено, що вона має у своїй власності земельний пай з 01.08.2013 року. Відповідно до заяви від 14.07.2017 року відповідач просила здійснити їй перерахунок допомоги на догляд і у випадку переплати зобов`язалася повернути надмірно отримані кошти у повному розмірі. Додатково були надані документи про право власності на земельну ділянку площею – 4,6000 гектарів, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Слов`янського району Донецької області. На підставі отриманих даних за період з 01.08.2013 року по 31.05.2017 року позивачем здійснено перерахунок допомоги на догляд, призначеної та виплаченої ОСОБА_1 , на підставі недостовірних даних. Сума переплати допомоги на догляд за період з 01.08.2013 року по 31.05.2017 року склала 24131,11 грн. Відповідач була повідомлена листом № 04-40/5224 від 21.09.2017 року про заборгованість. Відповідно до заяви від 18.10.2017 року відповідач зобов`язувалася повернути надмірно отримані кошти у повному розмірі по 100 грн. щомісячно. До цього часу сума переплати не погашалась. Просить стягнути з відповідача заборговану переплату державних коштів в сумі 24131,11 грн. та сплачений судовий збір в розмірі 2102,00 грн..

Відповідач письмові заперечення суду не надала.

2. Заяви (клопотання ) учасників справи.

14.05.2020 року від представника позивача ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника позивача. Позовні вимоги підтримує, не заперечує проти ухвалення заочного рішення.

3. Процесуальні дії у справі

14.05.2020 року на підставі наявних у справі доказів, відповідно вимог ст. ст. 280, 281 ЦПК України, суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

4. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

В судовому засіданні встановлено, що 27.07.2012 року ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначення щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею.

Порядок призначення і виплати щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею (надалі - Порядок) затверджений постановою Кабінету Міністрів України «Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею» № 1192 від 02 серпня 2000 року.

Відповідно до п. 1 вказаного Порядку, щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею (далі - допомога на догляд) надається відповідно до статті 5 Закону України "Пре психіатричну допомогу" у грошовій формі.

Згідно п. 2 Порядку призначення і виплати допомоги на догляд провадиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення (далі - орган соціального захисту населення).

Допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійне проживає на одній житловій площі з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за нею (п. 4 Порядку).

Відповідно до п. 7 Порядку для призначення грошової допомоги на догляд особою яка звертається за її призначенням, подаються такі документи відповідним органам соціального захисту населення: заява; документ, що посвідчує особу; декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за формою, затвердженою Мінсоцполітики; висновок лікарської комісії медичного закладу; щодо необхідності постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу; довідки про наявність і розміри земельних ділянок, виділених для ведення особистого підсобного господарства, городництва, сінокосіння, випасанні худоби, та земельної частки, виділеної унаслідок розпаювання землі; копія довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією, яка видана особі з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, за якою здійснюється догляд.

Згідно абз. 1-3 п. 8 Порядку допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісяця. У разі коли особа, яка здійснює догляд за особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, є непрацюючим пенсіонером (особою з інвалідністю) їй призначається допомога на догляд на 12 місяців на підставі заяви та копії трудової книжки. У разі виникнення обставин, які можуть вплинути на право особи на допомогу, ця особа повинна в десятиденний строк повідомити про такі обставини орган, що проводить виплату допомоги.

Для продовження виплати допомоги на догляд на наступний строк подаються: документи, зазначені у пункті 7 цього Порядку, крім висновку лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу у разі, коли строк, на який видано висновок, не зазначено.

З наданих позивачем документів вбачається, що рішенням від 29.08.2012 року позивачу призначено допомогу на догляд про призначення допомоги на догляд на період з 01.07.2012 року по 30.09.2012 року у щомісячному розмірі 1102,00 грн. з 01.10.2012 року по 30.11.2012 року у щомісячному розмірі 1118,00 грн., з 01.12.2012 року по 30.06.2013 року у щомісячному розмірі 1134,00 грн.

Рішенням від 02.01.2013 року зроблено перерахунок допомоги на догляд і на період з 01.01.2013 року по 30.06.2013 року призначено допомогу на догляд у щомісячному розмірі 1147,00 грн.

Надалі ОСОБА_1 систематично зверталась до позивача за призначенням допомоги на догляд згідно Закону України «Про психіатричну допомогу». Заяви від 02.08.2013 року, 01.08.2014 року, 09.02.2015 року, 03.08.2015 року, 29.12.2015 року, 24.06.2016 року, 13.12.2016 року.

В усіх деклараціях про доходи, доданих до заяв, ОСОБА_1 зазначила, що її сім`я отримує пенсію у зв`язку з втратою годувальника, державну соціальну допомогу особі з інвалідністю з дитинства 1 групи і допомогу на догляд.

Щомісячна допомога на догляд була призначена позивачу з урахуванням доходів сім`ї: на період з 01.08.2013 року по 30.11.2013 року у щомісячному розмірі 1147,00 грн., з 01.12.2013 року по 31.07.2015 року у щомісячному розмірі 1218,00 грн., з 01.12.2016 року по 31.05.2017 року у щомісячному розмірі 479,29 грн., з 01.06.2016 року по 30.11.2016 року у щомісячному розмірі 163,97 грн., з 01.12.2016 року по 31.05.2017 року у щомісячному розмірі 584,75 грн.

Наступне звернення до позивача надійшло від ОСОБА_1 20.06.2017 року. В декларації про доходи, доданої до заяви, нею було зазначено, що вона має у своїй власності земельний пай з 01.08.2013 року.

Відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 01.08.2013 року, копії Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 01.08.2013 року ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка площею – 4,6000 гектарів, розташованої на території Дмитрівської сільської ради Слов`янського району Донецької області.

Відповідно до заяви від 14.07.2017 року відповідач просила здійснити їй перерахунок допомоги на догляд і у випадку переплати зобов`язалася повернути надмірно отримані кошти у повному розмірі.

За період з 01.08.2013 року по 31.05.2017 року позивачем здійснено перерахунок допомоги на догляд, призначеної та виплаченої ОСОБА_1 , на підставі недостовірних даних.

Відповідно до довідок УПСЗН сума переплати допомоги на догляд за період з 01.08.2013 року по 31.05.2017 року склала 24131,11 грн.

Відповідач була повідомлена листом № 04-40/5224 від 21.09.2017 року про заборгованість. Відповідно до заяви від 18.10.2017 року відповідач зобов`язувалася повернути надмірно отримані кошти у повному розмірі по 100 грн. щомісячно

Однак, до теперішнього часу, заборгованість відповідачем не погашена.

Відповідно до п. 13-1 Порядку призначення і виплати щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, якщо внаслідок зловживань з боку громадян (поданні документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у склад сім`ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд тощо) були надміру виплачені суми допомоги, органи соціального захисту населенні здійснюють такі заходи:

-визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх поверненні залежно від матеріального стану особи;

-повідомляють одержувача допомоги про обсяг надміру виплачених коштів та строю їх повернення;

-у разі прийняття рішення про врахування надміру виплачених коштів при виплаті допомоги на догляд у наступні періоди провадять щомісячні відрахування у розмірі не більш як 20 відсотків призначеної допомоги;

-у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

5. Позиція суду

Суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, у зв`язку із чим з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгована переплата державних коштів.

6. Розподіл судових витрат між сторонами.

У відповідності до положень ст. ст. 133, 141 ЦПК України з відповідача в доход держави слід стягнути судовий збір в сумі 2102,00 грн.

Керуючись ст. ст. 5, 12-13, 19, 89, 263-268, 273, 280-283 ЦПК України, Порядком призначення і виплати щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів,-задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 надмірно виплачену допомогу на догляд у сумі 24131,11 грн. на користь Управління праці та соціального захист населення Краматорської міської ради, ЄДРПОУ 25953617, р/р № НОМЕР_2 в УДК Донецької області.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 сплачений судовий збір у розмірі 2102,00 грн. на користь Управління праці та соціального захист населення Краматорської міської ради на р/р UA308201720344220001000022516 в ДКСУ м. Київ, МФО 820172, ЄДРПОУ: 25953617.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення ухвалено та надруковано в єдиному примірнику в нарадчій кімнаті.

Суддя С.М. Ткачова