Ухвала суду № 89626040, 03.06.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

03 червня 2020 р. Справа № 2040/7619/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мороко А.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

31 березня 2020 року через канцелярію суду представником ОСОБА_1 подано клопотання, в якому просить суд: повідомити про результати розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 по справі № 2040/7619/18; в разі не подання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області звіту про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 по справі № 2040/7619/18 чи не виконання вказаного судового рішення, накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасова В.М. штраф за не виконання судового рішення у сумі від 20 до 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; стягнути з керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області Ачкасова В.М. на користь ОСОБА_1 половину суми накладеного штрафу та на користь Державного бюджету України - іншу половину суми накладеного штрафу.

Заявник в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, 14.04.2020 та 15.04.2020 подав до суду заперечення, в яких просив суд відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 в порядку ст. 383 КАС України. Також, у вказаних запереченнях представник управління зазначив, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подано звіт від 20.01.2020 № 736/04.28-20 про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 по справі № 2040/7619/18 у строки, встановлені постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2019. Проте, звіт було помилково подано управлінням не до Харківського окружного адміністративного суду , а до суду, який зобов`язав подати такий звіт, тобто, до Другого апеляційного адміністративного суду. Також, представник відповідача вказав, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 по справі № 2040/7619/18 виконано управлінням в частині нарахування, а саме, позивачу було нараховано пенсію за період з 01.06.2018 по 30.11.2018 в сумі 18415,68 грн. Починаючи з 01.12.2018 пенсія ОСОБА_1 нараховується та виплачується відповідно до норм чинного законодавства.

Відповідно до положень ст. 382 КАС України неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, клопотання про накладення штрафу, суд встановив наступне.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 по справі № 2040/7619/18 адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено. Визнано протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова щодо невиплати пенсії ОСОБА_1 з 01 червня 2018 року. Зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова відновити виплату та нарахування пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01 червня 2018 року. Допущено до негайного виконання рішення суду в частині присудження виплати пенсії у межах суми стягнення за один місяць.

19.11.2019 судове рішення набрало законної сили та 08.01.2019 на виконання рішення суду Харківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по даній справі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 у задоволенні клопотання представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення по справі № 2040/7619/18 відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.12.2019 ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 06.11.2019 по справі № 2040/7619/18 скасовано, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до Харківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 по справі № 2040/7619/18 протягом трьох місяців з дня прийняття рішення.

На виконання вказаної постанови представником відповідача подано до Другого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання постанови суду № 736/04.28-20 від 20.01.2020.

Поряд з цим, у запереченнях представник управління вказав, що відповідачем помилково подано вказаний звіт до Другого апеляційного адміністративного суду, а не до Харківського окружного адміністративного суду

Так, у звіті про виконання постанови суду зазначено, що рішення суду від 17.10.2018 по справі № 2040/7619/18 за період з 01.06.2018 по 30.11.2018 виконано в частині нарахування, а саме, нараховано 18415,68 грн. Починаючи з 01.12.2018 пенсія ОСОБА_1 нараховується та виплачується відповідно до норм чинного законодавства. Відповідно до постанови КМУ № 637 від 05.11.2014 суми пенсій, які не виплачено за період до місяця їх відновлення , обліковується в органі, що здійснює пенсійні виплати та виплачується на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. На даний час окремий порядок не визначено, іншого законодавства не передбачено, фінансування відсутнє. Таким чином, рішення суду від 17.10.2018 виконано в межах повноважень.

Суд враховує, що поданий відповідачем звіт свідчить про фактичне вчинення ним дій на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 та з поданого звіту не вбачається, що причини не виконання судового рішення є неповажними, оскільки виконання рішення залежить від виділення відповідачу коштів на сплату заборгованості за рішенням суду.

Поряд з цим, на даний час рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.10.2018 залишається не виконаним в повному обсязі.

Також, суд вважає за необхідне вказати, що ст.129-1 Конституції України передбачає, що судове рішення є обов`язковим до виконання, а держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку, у зв`язку з чим, відповідач зобов`язаний прикласти усіх зусиль для виконання судового рішення.

У зв`язку з чим, суд приходить до висновку про необхідність встановлення відповідачу нового строку для подання звіту.

Враховуючи викладене, суд відмовляє в задоволенні клопотання представника позивача про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 295, 297, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про накладення штрафу на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - відмовити.

Встановити новий строк подання звіту про виконання рішення суду від 17.10.2018 по справі № 2040/7619/18 - 30 робочих днів від дати одержання цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.С. Мороко