Ухвала суду № 89625971, 02.06.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

за результатами розгляду заяви

про розгляд справи в режимі відеоконференції

02 червня 2020 року м. Київ № 640/1777/20

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши без виклику учасників справи клопотання відділу освіти Покровської міської ради Донецької області щодо розгляду в порядку ст. 195 КАС України справи

за позовомВідділу освіти Покровської міської ради Донецької областідо Кабінету Міністрів Українитреті особи:Покровська міська рада Донецької області Міністерство фінансів Українипро визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-В С Т А Н О В И В:

Відділ освіти Покровської міської ради Донецької області звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 29.01.2020 відкрито провадження у справі та в рамках підготовчого провадження призначено підготовче засідання.

У підготовчому засіданні 04.03.2020, де був присутній представник позивача, оголошено перерву до 26.03.2020 для надання учасникам справи ознайомитись з наявними матеріалами, які надійшли до суду незадовго до підготовчого засідання.

12.03.2020 канцелярією суду зареєстровано клопотання Відділу освіти Покровської міської ради Донецької області про проведення засідання в режимі відеоконференції у зв`язку із складністю прибуття до суду з технічних питань. Клопотання не містило конкретизації обставин, які перешкоджають прибуттю до суду.

Ухвалою від 17.03.2020 відмовлено у задоволенні клопотання Відмовити Відділу освіти Покровської міської ради Донецької області у задоволенні клопотання про проведення підготовчого засідання 26.03.2020 у режимі відеоконференції. Ухвала мотивована тим, що участь особи в судовому засіданні, як правило, є очною. Участь сторони в судовому засіданні в режимі відеоконференції має винятковий характер, а відтак, повинні існувати вагомі причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь. У даному випадку, враховуючи предмет та підстави спору, у підготовчому провадженні справа готується до судового розгляду по суті та призначатиметься до розгляду по суті з метою з`ясування всіх обставин у справі, дослідження наявних у справі доказів за присутності учасників справи з метою з`ясування думки учасників щодо кожного доказу, у т.ч. з поставлених позивачем фінансових питань.

Водночас, враховуючи введення карантину, звернута увага на можливість відкладення підготовчого засідання.

Ухвалою від 25.03.2020 відмовлено у задоволенні заяви Покровської міської ради Донецької області про проведення підготовчого засідання 26.03.2020 у режимі відеоконференції враховуючи подання відповідного клопотання з пропуском встановленого строку.

Проведення підготовчого засідання 26.03.2020 відкладено.

Наступне підготовче засідання призначено на 14.05.2020.

04.05.2020 канцелярією суду було зареєстровано клопотання Відділу освіти про проведення засідання 14.05.2020 в режимі відеоконференції у зв`язку із складністю прибуття до суду з технічних питань. Клопотання не містило конкретизації обставин, які перешкоджають прибуттю до суду.

Клопотання отримано суддею 12.05.2020. Ухвалою від 12.05.2020 відмовлено у задоволенні клопотання. Враховано, що Урядом послаблені обмежувальні карантинні заходи. Звернута увага, що участь особи в судовому засіданні, як правило, є очною. Участь сторони в судовому засіданні в режимі відеоконференції має винятковий характер, а відтак, повинні існувати вагомі причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь. Зазначено, що Відділом освіти по суті не наведено достатніх обґрунтувань неможливості прибуття до суду та доказів на підтвердження даних обставин. Зазначено, у даному випадку, враховуючи предмет та підстави спору, у підготовчому провадженні справа готується до судового розгляду по суті та призначатиметься до розгляду по суті з метою з`ясування всіх обставин у справі, дослідження наявних у справі доказів за присутності учасників справи з метою з`ясування думки учасників щодо кожного доказу, у т.ч. з поставлених позивачем фінансових питань, що пов`язано також з необхідністю пред`явлення доказів учасникам справи, що у сукупності за у зв`язку з особливостями даної справи (предмет спору, предмет доказування) неможливо без очної присутності учасників. У судове засідання викликані представники учасників справи, що, відповідно, зумовлює їх явку у судове засідання. У даному випадку з боку заявника, не надано жодних доказів, які б свідчили про наявність обставин, які унеможливлюють участь у судовому засіданні у приміщенні ОАСК, крім власне "технічних причин". Зазначено в ухвалі, що виходячи з наведених мотивів підстав для зміни формату проведення підготовчого засідання не вбачається, як і для задоволення заявленого клопотання.

У підготовче засідання 14.05.2020 прибув лише представник Міністерства фінансів України. Проведення підготовчого засідання було відкладено на 04.06.2020.

Між тим, 01.06.2020 канцелярією суду зареєстровано клопотання Відділу освіти про проведення засідання в режимі відеоконференція у зв`язку з складністю прибуття до суду з технічних причин та враховуючи карантинні заходи.

У зв`язку з цим, слід зазначити, що відповідно до ч. 7 ст. 195 КАС України клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

У даному випадку цей строк порушено, у зв`язку з чим заявлене клопотання задоволенню не підлягає.

Більш того, як вже зазначалося, починаючи з 11.05.2020 та надалі, у третій декаді травня 2020 та з 01.06.2020 Урядом суттєво послаблені карантинні заходи та Відділом освіти не наведено вагомих підстав для ухилення від участі в підготовчому провадженні.

Суд вкотре звертає увагу заявника, що враховуючи предмет та підстави спору, у підготовчому провадженні справа готується до судового розгляду по суті та призначатиметься до розгляду по суті з метою з`ясування всіх обставин у справі, дослідження наявних у справі доказів за присутності учасників справи з метою з`ясування думки учасників щодо кожного доказу, у т.ч. з поставлених позивачем фінансових питань, що пов`язано також з необхідністю пред`явлення доказів учасникам справи, що у сукупності за у зв`язку з особливостями даної справи (предмет спору, предмет доказування) неможливо без очної присутності учасників.

Суд вкотре звертає увагу, що учасники справи зобов`язані неухильно виконувати процесуальні обов`язки (ч. 2 ст. 44 КАС України).

Керуючись вимогами ст.ст. 195, 241, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити відділу освіти Покровської міської ради Донецької області у задоволенні клопотання про проведення підготовчого засідання 04.06.2020 у режимі відеоконференції.

Звернути увагу позивача на необхідність неухильного виконання процесуальних обов`язків та на наслідки, передбачені ч. 5 ст. 205 КАС України щодо неявки позивача у судові засідання.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Дана ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін