Ухвала суду № 89625595, 04.06.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 червня 2020 року справа № 580/1932/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Смілянського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

03.06.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі - позивач) до Смілянського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (20700, Черкаська обл., м. Сміла, вул. Житомирська, буд.6; код ЄДРПОУ 36091349) (далі - відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності виконуючого обов`язки Смілянського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Яшник М.С.;

зобов`язання внести винести постанову про зняття арешту із зарплатного карткового рахунку позивача № НОМЕР_2 , відкритий в Центральному Смілянському відділенні АТ «Райффайзен банк Аваль».

Перевіривши можливість відкриття провадження у справі, з`ясовано підстави залишити позовну заяву без руху з огляду на таке.

Пунктом 2 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначений обов`язок позивача зазначити у позовній заяві повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві позивач визначив відповідачем Смілянський міський відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області. Водночас за зазначеним позивачем у позовній заяві кодом ЄДРПОУ відповідача - 36091349 зареєстровано Смілянський міський відділ Державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Додані до позовної заяви документи свідчать про дії іншого органу виконавчої служби, аніж назва якого вказана позивачем у позовній заяві.

Отже, позивач має остаточно визначитися, до якого саме суб`єкта владних повноважень звернені його позовні вимоги та надати суду позовну заяву, оформлену відповідно до вимог ст.160 КАС України, зазначивши вірне повне найменування відповідача та його реквізити.

Крім того, позивач не врахував вимоги п.4 ч.5 ст.160 КАС України, згідно з яким в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.На підставі ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Відповідно до висновку Верховного Суду (далі - ВС) в ухвалі від 23.01.2019 у справі №9901/35/19, що відповідно до ч.5 ст.242 КАС України підлягає обов`язковому врахуванню судами нижчих інстанцій, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має сформулюватися максимально чітко і зрозуміло. Тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

У прохальній частині позовної заяви не зазначено, яку конкретно бездіяльність позивач просить визнати протиправною, а вимога зобов`язального характеру не звернена до вказаного ним відповідача.

Вказані недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом приведення змісту позовної заяви до вказаних вище вимог (вірного повного найменування відповідача, конкретизація всіх позовних вимог і їх звернення до відповідача) і надання її в копіях відповідно до кількості учасників спору. Зокрема, він має зазначити зміст позовних вимог та їх обґрунтування щодо суб`єкта владних повноважень відповідно до вимог КАС України.

Вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі.

Згідно з частинами 1-2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати йому строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2, 5, 46, 160, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Смілянського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Позивачу надати строк до 22 червня 2020 року, але не менше 10 днів з дати отримання ним ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз`яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя А.М. Бабич