Ухвала суду № 89624559, 04.06.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

(про відмову у заміні сторони або третьої особи)

04 червня 2020 року м. Житомир справа № 240/8884/19

категорія 111020300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Єфіменко О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління ДПС у Житомирській області про заміну позивача у справі на правонаступника та повернення судового збору в адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Житомирській області до Приватного акціонерного товариства "Фірма "Беверс" про надання дозволу на погашення суми податкового збору,

встановив:

У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Головного управління ДФС у Житомирській області до Приватного акціонерного товариства "Фірма "Беверс" про надання дозволу на погашення суми податкового збору.

Рішенням суду від 20.08.2019 адміністративний позов задоволено.

25.05.2020 до суду надійшло клопотання Головного управління ДПС у Житомирській області про заміну позивача у справі та повернення судового збору. В якому просить замінити позивача у справі Головне управління ДФС у Житомирській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Житомирській області та повернути надмірно сплачений судовий збір у розмірі 17289 грн.

Суд вважає за можливе розгляд і вирішення клопотання здійснити в письмовому провадженні, відповідно до п.10 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС).

Дослідивши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області про заміну позивача у справі на правонаступника та повернення судового збору, а також матеріали додані да клопотання, суд дійшов наступних висновків.

З матеріалів справи видно, що рішенням суду від 20.08.2019 адміністративний позов задоволено, надано дозвіл Головному управлінню ДФС у Житомирській області на погашення суми податкового боргу у розмірі 1605999,59 грн за рахунок майна платника податків Приватного акціонерного товариства "Фірма "Беверс", що перебуває у податковій заставі.

Таким чином позивачем у справі є Головне управління ДФС у Житомирській області.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальне правонаступництво можливе в будь-якій стадії процесу. Однією із підстав процесуального правонаступництва є припинення юридичної особи.

Так, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" № 537 від 19.06.2019 утворено Державну податкову службу, як юридичну особу публічного права.

Вказаною постановою передбачено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби.

Разом з тим, установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України "Питання Державної податкової служби" від 21.08.2019 № 682-р погоджено забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється.

Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 № 36 та наказом розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, визначено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДФС у Житомирській області з 02.08.2019 перебуває в стані припинення.

Таким чином, на даний час Головне управління ДФС у Житомирській області не припинено, а лише перебуває в стані припинення, а тому суд вважає, що на даний момент відсутні підстави для здійснення процесуального правонаступництва та заміни позивача у справі - Головного управління ДФС у Житомирській області його правонаступником - Головним управління ДПС у Житомирській області.

Щодо повернення надмірно сплаченого судового збору у розмірі 17289 грн за подання до суду позовної заяви до Приватного акціонерного товариства "Фірма "Беверс" про надання дозволу на погашення суми податкового збору, слід вказати наступне.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.

Як свідчать матеріали справи позивачем у даній справі є Головне управління ДФС у Житомирській області, яке на даний час перебуває у стані припинення та яким, у свою чергу за подання до суду даного адміністративного позову сплачено судовий збір у розмірі 19210 грн, що підтверджується платіжним дорученням №897 від 06.06.2019, а тому підстави для повернення саме Головному управлінню ДПС у Житомирській області (яке не є стороною у справі) надмірно сплачених коштів Головним управління ДФС у Житомирській області, за подання даного позову відсутні, у зв`язку із чим заявлені клопотання задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 52, 139, 243, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Житомирській області про про заміну позивача у справі на правонаступника та повернення судового збору - відмовити.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного суду за правилами встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Єфіменко