Рішення № 89624254, 04.06.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2020 р. Справа№200/2173/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши за правилами загального позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85700, Донецька область, м.Волноваха, вул.Обручева, 17, код ЄДРПОУ 42169496) про визнання дій неправомірними; зобов`язання скасувати рішення №6540 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах від 13.01.2020 року;

зобов`язання прийняти заяву призначення пенсії за віком на пільгових умовах, яка була подана 13 листопада 2019 року та нарахувати пенсію з урахуванням стажу з моменту звернення, а саме:

- ПАТ «ОП Шахта «Жданівська» з 14.09.1992 по 27.04.1996 - гірничоробочий підземний з повним робочим днем в шахті ділянка №5Ш. (нак.№797к від 19.09.1992);

- ПАТ «Єнакіївський металургійний завод» з 22.05.1996 по 25.06.1998 - кошовий дільниці установки «Ківш-піч» конвертерного цеху в чорній металургії (нак.№1000 від 13.05.1996);

- ПАТ «Єнакіївський металургійний завод» з 26.06.1998 по 31.10.2000 - розливник сталі конвертерного цеху в металургійному виробництві (виробництво сталі феросплавів) (нак.№233 від 24.06.1998);

- СП ТОВ «Метален» з 02.10.2009 по 31.05.2013 - майстер зміни на гарячій ділянці робіт ділянки МНЛЗ конвертерного цеху в чорній металургії у виробництві сталі і феросплавів (нак.№513-л від 02.10.2009);

- СП ТОВ «Метален» з 01.06.2013 по 16.03.2017 - майстер зміни на гарячій ділянці робіт ділянки МНЛЗ конвертерного цеху в чорній металургії у виробництві сталі феросплавів (нак.№828 від 01.06.2013),-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до відповідача з вищевказаним позовом.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 13 листопада 2019 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Рішенням відповідача від 13.01.2020 року начальника управління Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області відмовлено призначенні пенсії. Документально підтверджений страховий стаж роботи позивача складає 30 років 2 місяці 25 днів, в тому числі стаж на пільгових умовах за Списком №1 - 4 роки, до пільгового стажу зараховані періоди згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу з 01.01.1998 по 31.10.2000; з 01.10.2009 по 31.10.2010 року. Відповідач не взяв до розрахунку архівні довідки з тимчасово окупованої території.

Позивач вважає оспорюваний акт суб`єкта владних повноважень прийнятим з порушенням та без урахування фактичних обставин справи, тому звернувся з даним позовом до суду.

Представник відповідача до суду надав відзив проти адміністративного позову. У відзиві відповідач зазначив, що записи до трудової книжки вносяться на підставі первинних документів: наказів по підприємству, табелів зарахування робочого часу, відомостей про зарахування робочого часу тощо. Довідки, що підтверджують пільговий характер роботи, або роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, видаються на підставі тих же первинних документів та наказів про результати атестації робочих місць на підприємстві. У випадку відсутності первинних документів, неможливо підтвердити пільговий характер роботи особи, та його зайнятість на роботах із шкідливими і важкими умовами праці або на посадах що дають право на пенсію за вислугою років, а отже відсутні підстави для призначення пенсії на пільгових умовах. Тому відповідач вважає, що управління не мало передбачених законом підстав для призначення пенсії на пільгових умовах. У зв`язку з чим, відповідач вважає, що позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Сторони про відкриття провадження у справі були повідомлені судом належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, за правилами спрощеного судового провадження (без повідомлення сторін).

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09.04.2020 вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 07 травня 2020 року о 10:00 год.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 07 травня 2020 року закрито підготовче провадження по адміністративній справі №200/2173/20-а. Призначено судовий розгляд по суті на 09:15 год. 04 червня 2020 року.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд встановив наступне.

Позивач – ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України згідно паспорта серія НОМЕР_2 є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується довідкою від 13.11.2019 №1438-5000229220.

13.11.2019 року позивач звернувся до відповідача з заявою №6540 про призначення/перерахунок пенсії.

Рішенням Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 13.01.2020 року №6540 позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 згідно п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу - 10 років.

До пільгового стажу зараховані періоди з 01.01.1998 по 31.10.2000; з 01.10.2009 по 31.12.2010 згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу. Згідно зазначеного рішення на день звернення документально підтверджений страховий стаж роботи позивача складає 30 років 2 місяці 25 днів, в тому числі стаж на пільгових умовах за Списком №1 - 4 роки згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу.

Будь-які документи, які підтверджують пільговий характер роботи відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету України від 12 серпня 1993 №637, заявником не надано.

Роз`яснено право позивача оскарження вказаного рішення у разі незгоди з його прийняттям.

Відповідно до трудової книжки НОМЕР_3 VІІІ НОМЕР_4 9378981 ОСОБА_1 працював в:

- ПАТ «ОП Шахта «Жданівська» з 14.09.1992 по 27.04.1996 - гірничий робочий підземний з повним робочим днем в шахті (нак.№797к від 13.09.1992 про прийняття, наказ №331к від 27.04.96 про звільнення);

- ПАТ «Єнакіївський металургійний завод» з 22.05.1996 по 25.06.1998 - ковшовий 5 розряду та з 26.06.1998 по 31.10.2000 - розливник сталі 5-го розряду (нак.№1000 від 19.05.1996 про прийняття, нак.№1439 від 31.10.2000 про звільнення);

- СП ТОВ «Метален» з 02.10.2009 по 31.05.2013 - майстер зміни на гарячій ділянці робіт дільниці МНЛЗ конвертерного цеху за переводом, з 01.06.2013 по 16.03.2017 - майстер зміни зайнятий на гарячих дільницях роботи (нак.№513-к від 02.10.2009 про прийняття, нак.№675 від 30.04.2013 про звільнення).

Зазначене підтверджується інформацією, яка міститься в довідках №05-02/1948 від 27.05.19, №26100/2608 від 09.09.2019 року.

Відповідно до індивідуальних відомості про застраховану особу форми ОК-5 за кодом 00191193 ПАТ “Єнакіївський металургійний завод”, 30615347 «Товариство з обмеженою відповідальністю спільне українсько-швейцарське підприємство «Метален» наявні відомості щодо відрахування страхових внесків за робітника ОСОБА_1 за звітні 1998-2017 роки.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України. Пенсійний фонд України у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України, іншими актами законодавства України, а також дорученнями Президента України та Міністра.

Отже, відповідач має діяти в межах та у спосіб, встановлених законодавчих норм.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсійний фонд України у своїй діяльності керується Конституцією України та Законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 № 280 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Основними завданнями Пенсійного фонду України є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; внесення пропозицій Міністрові соціальної політики щодо забезпечення формування державної політики із зазначених питань; виконання інших завдань, визначених законом.

Відповідно до ст. 58 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов`язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Відповідно до ч.1 ст.2 ст.114 “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до п. “б” ч.1 ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п. “а” ч.1 ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток №5).

Згідно зі ст. 101 Закону України “Про пенсійне забезпечення” органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі. Підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

У відповідності до пункту 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637(далі також Постанова № 637), у разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи (пункт 3 вказаної Постанови).

Пунктом 17 Постанови № 637 передбачено, що за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливість їх одержання у зв`язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.

Згідно з частиною 3 статті 44 Закону № 1058-ІV, органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Отже, з наведених норм чинного законодавства вбачається дуже великий обсяг прав та обовязків у органів Пенсійного фонду при вирішенні питання про призначення пенсії та перевірки наявного стажу роботи для її призначення.

Враховуючи викладене, суд вважає, що пенсійні органи повинні використовувати всі передбачені законом повноваження за для повного та об"єктивного розгляду заяви про призначення пенсії, виходячи з тих обставин, що склалися.

Законами України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" та "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях" визначено порядок регулювання правочинів та реалізації прав суб`єктів, названих Законів, з урахуванням необхідних змін на тимчасово окуповані території України у Донецькій та Луганській областях. Так, ч. 1 ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" передбачено, що державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та Законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. При цьому згідно ч. 2 ст. 9 цього Закону будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Відповідно ч. 3 ст. 9 зазначеного Закону також передбачено, що будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Стосовно окупованих територій у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані так звані намібійські винятки: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.

У рішенні Європейського суду з прав людини Мозер проти Республіки Молдови та Росії від 23.02.2016 ЄСПЛ констатував, що Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих defacto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення.

Суд зазначає, що відповідач не в повному обсязі використав свої права надані йому Законом та Порядком при вирішенні питання про призначення пенсії та перевірки наявного стажу роботи для її призначення позивачу.

З урахуванням того, що наданий позивачем архівний документ щодо пільгового стажу відповідає записам в трудовій книжці позивача, суд бере до уваги відомості, які зазначені у вказаних документі, враховуючи, що вони не спростовані відповідачем, з огляду на фактичну неможливість позивачу в інший спосіб отримати відомості, зазначені в них.

Суд дійшов до висновку, що з метою ефективного захисту прав позивача необхідно, визнати протиправним та скасувати рішення відповідача №6540 від 13.01.2020 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача №6540 від 13.11.2019 року з зарахуванням до стажу періоду роботи в ПАТ «ОП Шахта «Жданівська» з 14.09.1992 по 27.04.1996 - гірничий робочий підземний з повним робочим днем в шахті; ПАТ «Єнакіївський металургійний завод» з 22.05.1996 по 25.06.1998 - ковшовий 5 розряду та з 26.06.1998 по 31.10.2000 - розливник сталі 5-го розряду; СП ТОВ «Метален» з 02.10.2009 по 31.05.2013 - майстер зміни на гарячій ділянці робіт дільниці МНЛЗ конвертерного цеху за переводом, з 01.06.2013 по 16.03.2017 - майстер зміни зайнятий на гарячих дільницях роботи з урахуванням висновків суду.

Щодо позовних вимог позивача про протиправними дій щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах, суд зазначає, що спірне рішення відповідача скасовано і це є належних захистом прав та інтересів позивача, оскільки в данному випадку тількі рішення має значення для позивача, а дії відповідача жодних негативних наслідків для позивача не мають.

При цьому, суд вважає, вищевказаний спосіб захисту достатнім, враховуючи обставини по справі.

А тому, суд дійшов висновку про часткове задоволення позову.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 840,80 грн. згідно квитанції №27708 від 21.02.2020 року.

Згідно з положеннями частини 1 статті 139 КАС України при задоволені позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрат, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Згідно з положеннями частини з статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Позивач звернувся до суду з трьома позовними вимогами.

Суд задовольнив дві позовні вимоги, а тому, судовий збір підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог в розмірі 560,53 грн. (840,80:3х2=560,53грн.).

Керуючись ст. ст. 139, 244-250, 255, 262, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85700, Донецька область, м.Волноваха, вул.Обручева, 17, код ЄДРПОУ 42169496) про визнання дій неправомірними; зобов`язання скасувати рішення №6540 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах від 13.01.2020 року; зобов`язання прийняти заяву призначення пенсії за віком на пільгових умовах, яка була подана 13 листопада 2019 року та нарахувати пенсію з урахуванням стажу з моменту звернення, а саме: ПАТ «ОП Шахта «Жданівська» з 14.09.1992 по 27.04.1996 - гірничоробочий підземний з повним робочим днем в шахті ділянка №5Ш. (нак.№797к від 19.09.1992); ПАТ «Єнакіївський металургійний завод» з 22.05.1996 по 25.06.1998 - кошовий дільниці установки «Ківш-піч» конвертерного цеху в чорній металургії (нак.№1000 від 13.05.1996); ПАТ «Єнакіївський металургійний завод» з 26.06.1998 по 31.10.2000 - розливник сталі конвертерного цеху в металургійному виробництві (виробництво сталі феросплавів) (нак.№233 від 24.06.1998); СП ТОВ «Метален» з 02.10.2009 по 31.05.2013 - майстер зміни на гарячій ділянці робіт ділянки МНЛЗ конвертерного цеху в чорній металургії у виробництві сталі і феросплавів (нак.№513-л від 02.10.2009); СП ТОВ «Метален» з 01.06.2013 по 16.03.2017 - майстер зміни на гарячій ділянці робіт ділянки МНЛЗ конвертерного цеху в чорній металургії у виробництві сталі феросплавів (нак.№828 від 01.06.2013) – задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85700, Донецька область, м.Волноваха, вул.Обручева, 17, код ЄДРПОУ 42169496) №6540 від 13.01.2020 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ).

Зобов`язати Волноваське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85700, Донецька область, м.Волноваха, вул.Обручева, 17, код ЄДРПОУ 42169496) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) №6540 від 13.11.2019 року з зарахуванням до стажу періоду роботи в ПАТ «ОП Шахта «Жданівська» з 14.09.1992 по 27.04.1996 - гірничий робочий підземний з повним робочим днем в шахті; ПАТ «Єнакіївський металургійний завод» з 22.05.1996 по 25.06.1998 - ковшовий 5 розряду, з 26.06.1998 по 31.10.2000 - розливник сталі 5-го розряду; СП ТОВ «Метален» з 02.10.2009 по 31.05.2013 - майстер зміни на гарячій ділянці робіт дільниці МНЛЗ конвертерного цеху за переводом, з 01.06.2013 по 16.03.2017 - майстер зміни зайнятий на гарячих дільницях роботи з урахуванням висновків суду.

В іншій частині позову - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Волноваського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85700, Донецька область, м.Волноваха, вул.Обручева, 17, код ЄДРПОУ 42169496) на користь ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_2 реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 560,53 грн.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 243 КАС України зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З урахуванням внесених до КАС України змін згідно з Законом України від 29 березня 2020 року № 3275 про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019), даний строк продовжується на строк дії такого карантину.

Суддя О.О. Аканов