Ухвала суду № 89624038, 04.06.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

04 червня 2020 р. Справа №120/2232/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали за позовом:

ОСОБА_1

до прокуратури Вінницької області, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офіса Генерального прокурора

про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення з публічної служби та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до прокуратури Вінницької області, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офіса Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення з публічної служби та зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю рішення кадрової комісії № 2 від 09.04.2020 року №321 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора», протиправністю наказу прокурора Вінницької області від 28.04.2020 № 407-к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримки державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Вінницької області та органів прокуратури. А також, наявністю правових підстав для його поновлення в прокуратурі Вінницької області на посаді, рівнозначній посаді, яку він займав.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою, та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного, доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

У силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

На підставі викладеного та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників, а також інші обставини, що мають значення для вирішення даної справи, вважаю, що справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Крапівницькою Н. Л. одноособово за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 24 червня 2020 р. о 11:00 год. в залі судового засідання № 4 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Зобов`язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст.59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

Зобов`язати сторін у 15 - денний термін, з дня отримання ухвали про відкриття провадження, надати суду необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду, а саме:

Позивачу: оригінали документів наданих в обґрунтування позовних вимог для огляду в судовому засіданні.

Відповідачу 1 - прокуратурі Вінницької області:

1. Матеріали особової справи (витяг) наказ про прийняття звільнення;

2. Характеристики, заохочення позивача;

3. Довідку про середню та одноденну заробітну плату позивача.

Відповідачу 2 - другій кадровій комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу генерального прокурора :

1. Копію положення про кадрову комісію та наказ про створення 2-ї кадрової комісії та її членів;

2. Документи про ознайомлення позивача про початок атестації, запрошення на атестацію;

3. Рішення кадрової комісії про результати атестації ОСОБА_1 ;

4. Протокол засідання про результати проходження атестації ОСОБА_1 ;

5. Матеріали атестації ОСОБА_1 ;

6. Документально підтверджені відомості щодо програмного забезпечення, яке використовувалось при здачі іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки ОСОБА_1 , з визначенням розробника та власника комп`ютерної програми, правових підстав використання програмного забезпечення комісією для проведення тестування (атестації) прокурорів;

7. Документально підтверджені відомості щодо апробації та/або рецензування тестових питань у рамках підготовки до іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки прокурорів обласних (регіональних) прокуратур;

8. Документальне підтвердження захисту інформації на етапі проходження іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки та оцінки результатів (ліцензія та/або висновок Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, тощо);

9. Документальні підтвердження того, що при проходженні ОСОБА_1 іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки була забезпечена анонімність та конфіденційність відомостей про особу, яка проходила оцінювання;

10. Результати іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки із відомостями про запитання, відповіді, надані ним, а також про правильну відповідь, докази того, що вказані відповіді надані саме позивачем;

11. Копію відео - та звукозапису проходження ОСОБА_1 іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки; інформацію про час початку та завершення позивачем іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки.

А також відповідачам надати суду усі наявні у докази, які можуть мати значення для вирішення даної справи: копії матеріалів перевірки, пояснення; письмові заперечення на позовну заяву (в разі існування таких).

У випадку невиконання вимог ухвали, повідомити суд про причини такого невиконання.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Роз`яснити відповідачам, що мають право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Копію даної ухвали та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачам.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Позивач - ОСОБА_1 (ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 , тел.: НОМЕР_2 АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач 1 - Прокуратура Вінницької області (ел. пошта sekretariat@vm.gp.gov.ua, тел.: 38(0432)67-05-44, вул. Монастирська, буд. 33, м. Вінниця, 21050, код за ЄДРПОУ-02909909).

Відповідач 2 - Друга кадрова комісія з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора (вул. Різницька,13/15, м. Київ, 01011 ЄДРПОУ-00034051).

Суддя /підпис/ Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя

Секретар