Ухвала суду № 89598077, 03.06.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження

в адміністративній справі

03 червня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/2737/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до сільського голови Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області Туркеніч Наталії Володимирівни (вул. Шевченка, 7-А, с. Терешки, Полтавська область, 38762) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

29 травня 2020 року позивач ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до сільського голови Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області Туркеніч Наталії Володимирівни про:

- визнання протиправним та скасування розпорядження сільського голови Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області "Про оголошення догани та позбавлення преміальних виплат ОСОБА_1 " від 23.04.2020 №27/к/тм;

- зобов`язання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області здійснити нарахування та виплату щомісячної премії з квітня 2020 року по день скасування розпорядження сільського голови Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області "Про оголошення догани та позбавлення преміальних виплат ОСОБА_1 " від 23.04.2020 №27/к/тм на користь ОСОБА_1 , яка займає посаду касира відділу бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин розпорядженням сільського голови Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області "Про оголошення догани та позбавлення преміальних виплат ОСОБА_1 " від 23.04.2020 №27/к/тм.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частинами 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на вищевикладене та зважаючи на те, що позивачем заявлено вимогу про зобов`язання Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області здійснити нарахування та виплату щомісячної премії з квітня 2020 року по день скасування розпорядження сільського голови Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області "Про оголошення догани та позбавлення преміальних виплат ОСОБА_1 " від 23.04.2020 №27/к/тм на користь ОСОБА_1 , яка займає посаду касира відділу бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, тобто одна з вимог звернута до Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі №440/2737/20 в якості співвідповідача Терешківську сільську раду Полтавського району Полтавської області (ідентифікаційний код 21044349, село Терешки, Полтавський район, Полтавська область, 38762).

Частиною 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а частиною 3 статті 12 цього Кодексу - загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Враховуючи положення частини 3 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, оцінивши обставини, визначені частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, з`ясування заперечень проти позовних вимог, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів, визначення порядку розгляду справи, вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на вищевикладене, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області: засвідчену належним чином копію розпорядження "Про оголошення догани та позбавлення преміальних виплат ОСОБА_1 " від 23.04.2020 №27/к/тм; докази на підтвердження дати ознайомлення ОСОБА_1 з оспарюваним розпорядженням "Про оголошення догани та позбавлення преміальних виплат ОСОБА_1 " від 23.04.2020 №27/к/тм; засвідчені належним чином копії всіх документів, які враховані при прийнятті оскаржуваного розпорядження "Про оголошення догани та позбавлення преміальних виплат ОСОБА_1 " від 23.04.2020 №27/к/тм.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 48, 77, 80, 171, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/2737/20 за позовом ОСОБА_1 до сільського голови Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області Туркеніч Наталії Володимирівни про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Залучити до участі у справі №440/2737/20 в якості співвідповідача Терешківську сільську раду Полтавського району Полтавської області (ідентифікаційний код 21044349, село Терешки, Полтавський район, Полтавська область, 38762).

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 12:00 год. 31 липня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області:

- засвідчену належним чином копію розпорядження "Про оголошення догани та позбавлення преміальних виплат ОСОБА_1 " від 23.04.2020 №27/к/тм;

- докази на підтвердження дати ознайомлення ОСОБА_1 з оспарюваним розпорядженням "Про оголошення догани та позбавлення преміальних виплат ОСОБА_1 " від 23.04.2020 №27/к/тм; - засвідчені належним чином копії всіх документів, які враховані при прийнятті оскаржуваного розпорядження "Про оголошення догани та позбавлення преміальних виплат ОСОБА_1 " від 23.04.2020 №27/к/тм.

Витребувані документи надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Роз`яснити, що будь-які строки, встановлені судом у цьому рішенні, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-ІХ від 30 березня 2020 року, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), продовжуються на строк дії такого карантину.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачам копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.С. Сич