Ухвала суду № 89597425, 25.05.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення без розгляду

Справа № 819/2172/17

25 травня 2020 рокум.Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши в порядку письмового провадження заяву про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами по справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_3 до Кременецького районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_3 до Кременецького районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 05.02.2018 року у справі №819/2172/17 позов задоволено частково. Визнано дії Кременецького районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області щодо не розгляду заяви неповнолітнього ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13 жовтня 2017 р. та його законних представників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про видачу ОСОБА_3 бланка паспорта у вигляді паспортної книжечки з проставленням відмітки реєстрації місця проживання та проведенням реєстрації громадянства України неправомірними. Зобов`язано Кременецький районний сектор Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області розглянути заяву неповнолітнього ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 від 13 жовтня 2017 р. та його законних представників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про видачу ОСОБА_3 бланка паспорта у вигляді паспортної книжечки з проставленням відмітки реєстрації місця проживання та проведенням реєстрації громадянства України, відповідно до Положення про паспорт громадянина України. В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постановою Львівського апеляційного адміністративне суду від 07 травня 2018 року рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2018 року залишено без змін, а тому рішення суду першої інстанції вступило у законну силу.

01 листопада 2018 року на адресу суду поступила заява про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами.

Підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами відповідач вказує те, що 19 вересня 2018 року Верховним Судом було винесено Постанову у зразковій справі №806/3265/17 (Пз/9901/18). Висновки Великої Палати Верховного Суду у даній зразковій справі належать застосуванню в адміністративних справах щодо звернення осіб до суду з позовом до територіальних органів ДМС України з вимогами видати паспорт громадянина України у формі книжечки, які не були враховані Тернопільським окружним адміністративним судом при ухваленні рішення від 05 лютого 2018 року.

Повний текст Постанови виготовлений та підписаний 01.10.2018року і оприлюднений в Єдиному державному реєстрі судових рішень 02.10.2018 року.

03 березня 2020 року Тернопільським окружним адміністративним судом винесено ухвалу про розгляд заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами та призначено її до розгляду на 30.03.2020 о 11:30 год.

Управлінням Державної міграційної служби України в Тернопільській області до суду подано відзив на заяву, представник не погоджується з заявленими вимогами та доводами, викладеними в заяві про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.

30 березня 2020 року секретарем судового засідання Павловським Ю.Б. складено довідку про те, що судове засідання по адміністративній справі № 819/2172/17 не проводилося, у зв`язку із оголошенням карантину та тимчасовим, з 17 березня до 03 квітня 2020 року, зупиненням розгляду справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу .

15 квітня 2020 року секретарем судового засідання сторонам надіслано повістки про виклик до суду на 25 травня 2020 року о 09:45 год.

25 травня 2020 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надіслали на адресу суду клопотання, в якому просили залишити без розгляду вищевказану заяву про перегляд за нововиявленими обставинами. Дана заява обґрунтовується тим, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , 02.11.2019 оформлено та видано паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 .

Представник відповідача в судове засідання не прибув, подавши через канцелярію суду заяву про її розгляд в порядку письмового провадження. В задоволенні заяви просить відмовити з підстав викладених у відзиві на заяву.

Відповідно до ч.3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи положення ч.3 ст.194, ч.9 ст.205 та ч.4 ст. 229 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Таким чином, судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Розглянувши подану заявниками заяву, суд прийшов до висновку про його обґрунтованість і підставність, та про те, що заяву про перегляд судового рішення по справі № 819/2172/17, у зв`язку з нововиявленими обставинами, слід залишити без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до п.5 ч.1ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті (ч.2 ст.240 КАС України).

Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачають право позивача на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд. Тому, з урахуванням змісту принципу диспозитивності, задля додержання права заявника на розпорядження заявленими вимогами, відсутність порушення заявленим клопотанням будь-чиїх прав та обов`язків, суд вважає за можливе застосувати норми п.5 ч.1ст.240 КАС України до спірних правовідносин та залишити заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про перегляд судового рішення по справі №819/2172/17, у зв`язку з нововиявленими обставинами - без розгляду.

Враховуючи, вимоги заяви позивача та те, що розгляд заяви по суті не розпочато, суд вважає за можливе залишити без розгляду заяву про перегляд судового рішення по справі № 819/2172/17 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_3 до Кременецького районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, з вказаних вище підстав.

Керуючись ст.ст. 194, 205, 229, 240, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про перегляд судового рішення по справі №819/2172/17, у зв`язку з нововиявленими обставинами по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_3 до Кременецького районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії – залишити без розгляду.

Роз`яснити ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , що залишення заяви без розгляду не позбавляє права звернення до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвалу надіслати сторонам для відома.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строк та в порядку, передбаченому статтями 295, 297 КАС України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Подлісна І.М.

Копія вірна

Суддя Подлісна І.М.