Ухвала суду № 89596993, 01.06.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/4059/20

У Х В А Л А

про відкриття спрощеного позовного провадження

в адміністративній справі

01 червня 2020 року

м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) в інтересах якого діє Первинна профспілкова організація працівників управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції Львівської обласної організації Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України (м. Львів, вул. Перфецького, буд. 16) до Департаменту патрульної поліції України (м. Київ, вул. Федора Ернста, 3) про стягнення заборгованості у вигляді доплати за службу в нічний час та індексації грошового забезпечення,

в с т а н о в и л а :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 в інтересах якого діє Первинна профспілкова організація працівників управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції Львівської обласної організації Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України, до Департаменту патрульної поліції України з позовними вимогами:

- зобов`язати Департамент патрульної поліції України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 заборгованість у вигляді доплати за службу в нічний час за період з 25.07.2017 по 31.12.2017 в сумі 1350 (одна тисяча триста п`ятдесят ) гривень 60 копійок;

- зобов`язати Департамент патрульної поліції України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 заборгованість по індексації грошового забезпечення за період з липня 2017 по жовтень 2017 року включно в сумі 1372 (одна тисяча триста сімдесят дві) гривні 14 копійок;

- стягнути з Департаменту патрульної поліції України на користь Первинної профспілкової організації працівників Управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції Львівської обласної організації Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України витрати на правову допомогу в сумі 2000 (дві тисячі) гривень.

Підставою позову є не нарахування та не виплата позивачу доплати за службу в нічний час за період з 25.07.2017 по 31.12.2017 та індексації грошового забезпечення за період з липня 2017 по жовтень 2017 року.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Позовна заява відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Предметом доказування згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України, є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

У силу ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з`ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування обставин справи суддя вважає за доцільне витребувати у відповідача послужний список позивача за спірний період та інформацію про розмір його посадового окладу.

Поряд з цим, з огляду на зміст спірних правовідносин, необхідно зобов`язати відповідача надати обґрунтування не нарахування та невиплати позивачу доплати за службу в нічний час за період з 25.07.2017 по 31.12.2017 та індексації грошового забезпечення за період з липня 2017 по жовтень 2017 року включно, а також розрахунок суми доплати за службу в нічний час та індексації грошового забезпечення за вказані періоди.

При цьому, суддя зазначає, що відповідно до абз. 7 п. 11 Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.04.2016 № 260, облік фактичного часу служби в нічний час для нарахування доплати здійснюється шляхом оформлення довідки обліку несення поліцейськими служби в нічний час за формою, визначеною у додатку 1 до цих Порядку та умов.

Відтак, з метою визначення часу служби позивача в нічний час в період з 25.07.2017 по 31.12.2017 слід витребувати в Департаменту патрульної поліції України належним чином засвідчені копії довідок обліку несення ОСОБА_1 служби в нічний час в оскаржуваний період за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.04.2016 № 260, або інші докази несення позивачем служби у нічний час з зазначенням кількості нічних змін, годин тощо.

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Разом з позовними вимогами позивач просить розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Так, згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.

Суддя встановила, що вказана справа не відноситься до справ, які відповідно до ч. 4 ст. 257 КАС України не можуть розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження.

У відповідності до ч. ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи, перелічені у ч. 3 ст. 257 КАС України критерії, суддя дійшла висновку, що ця справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання.

Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. Розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі (ч. 2 ст. 257 КАС України).

Керуючись ст. ст. 12, 19, 160, 161, 171, 248, 256, 257-262, п. 3 розділу VI “Прикінцеві положення” КАС України, суддя

п о с т а н о в и л а :

прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами.

Зобов`язати позивача надати суду докази на підтвердження того, що він є членом Первинної профспілкової організації працівників управління патрульної поліції у м. Львові Департаменту патрульної поліції Львівської обласної організації Професійної спілки атестованих працівників органів внутрішніх справ України.

Витребувати у відповідача, Департаменту патрульної поліції України:

- належним чином засвідчену копію послужного списку позивача за спірний період;

- інформацію про розмір посадового окладу позивача;

- належним чином засвідчені копії довідок обліку несення ОСОБА_1 служби в нічний час за період з 25.07.2017 по 31.12.2017 за формою, визначеною у додатку 1 до Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.04.2016 № 260, або інші докази несення позивачем служби у нічний час з зазначенням кількості нічних змін, годин тощо;

- обґрунтування не нарахування та невиплати позивачу доплати за службу в нічний час за період з 25.07.2017 по 31.12.2017 та індексації грошового забезпечення за період з липня 2017 по жовтень 2017 року включно;

- розрахунок суми доплати за службу в нічний час за період з 25.07.2017 по 31.12.2017 та індексації грошового забезпечення за період з липня 2017 по жовтень 2017 року.

Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, з врахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.

Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі “Стан розгляду справ”.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Відповідно до п. 3 розділу VI “Прикінцеві положення” Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки, визначені цією ухвалою, продовжуються на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Суддя Сидор Н.Т.