Ухвала суду № 89596914, 02.06.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

02 червня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1327/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про розгляд в порядку загального позовного провадження справи за позовною заявою Виконуючого обов`язки керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської областї до Відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Тошківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 23 Попаснянської районної ради Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Виконуючого обов`язки керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської областї (далі – позивач) до Відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Тошківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 23 Попаснянської районної ради Луганської області (далі – третя особа), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під будівлею Тошківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 23 Попаснянської районної ради Луганської області;

- зобов`язати відділ освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області вжити заходи щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою та державної реєстрації права постійного користування земельною ділянкою під будівлею Тошківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 23 Попаснянської районної ради Луганської області.

Ухвалою суду від 06 квітня 2020 року провадження у справі відкрито та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.

15.05.2020 на адресу суду від Тошківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 23 Попаснянської районної ради Луганської області за вх.№19015/2020 надійшло заперечення щодо позовних вимог.

02.06.2020 на адресу суду від представника відповідача за вх.№ 21539/2020 надійшло клопотання про призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження, оскільки необхідний додатковий час для надання додаткових доказів по справі. Розгляд заявленого клопотання представник відповідача просив здійснити без його участі.

На підставі вимог частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.

Згідно частиною 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Частиною 4 статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частини 4 статті 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з необхідністю з`ясування спірних обставин справи та зібрання додаткових доказів по справі, а також надання представнику відповідача часу для надання додаткових доказів по справі, суд вважає за доцільне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Керуючись статтями 12, 80, 92, 257, 248, 256, 260 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - задовольнити.

Перейти до розгляду справи № 360/1327/20 за позовною заявою Виконуючого обов`язки керівника Лисичанської місцевої прокуратури Луганської областї до Відділу освіти Попаснянської районної державної адміністрації Луганської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Тошківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 23 Попаснянської районної ради Луганської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 360/1327/20 на 30 днів.

Призначити підготовче засідання у справі на 07 липня 2020 року об 11 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя В.С. Шембелян