Рішення № 89596000, 03.06.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2020 р. Справа№200/4455/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до відповідача: Головного управління ДПС у Донецькій області

про: визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 17.03.2020 року № 0012615133 про застосування штрафних санкцій у сумі 5420,82 грн.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 17.03.2020 року № 0012615133 про застосування штрафних санкцій у сумі 5420,82 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачем проведено камеральну перевірку дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних з податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1 за період грудень 2019 року. Відповідно до акту, відповідач дійшов висновку про порушення позивачем строку реєстрації податкових накладних, які складені у різні дні першої половини грудня, зазначена дата реєстрації податкових накладних 03 січня 2020 року, кількість днів порушень 3 дні по кожній операції. Позивач зазначає, що на підставі висновків акту позивачем прийнято податкове повідомлення – рішення від 17.03.2020 року № 0012615133 про застосування штрафних санкцій у сумі 5420,82 грн. Позивач вважає прийняте відповідачем податкове повідомлення – рішення протиправним та таким, що прийнято з порушенням вимог податкового кодексу України. Позивач зазначає, що викладені у акті перевірки висновки є безпідставними, оскільки спірні податкові накладні були направлені відповідачу 30.12.2019 року в електронному вигляді (.хml-формат) засобами програмного забезпечення «M.E.Doc». Крім того позивач вказує, що оскільки Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2019 року № 7-р «Про перенесення робочих днів у 2019 році» понеділок – 30 грудня 2019 року та вівторок – 31 грудня 2019 року визначені вихідними днями, 01 січня 2020 року – святковий день, отже податкові накладні складені у першій половині грудня, мали бути направлені відповідачу не пізніше 02 січня 2020 року. Позивач звертає увагу на те, що йому не було повідомлено про підстави реєстрації податкових накладних лише 03 січня 2020 року, в зв`язку з чим він не може нести відповідальність своєчасне опрацювання надісланих електронних документів відповідними особами відповідача. Враховуючи викладене позивач просив суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 травня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, призначення справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

27 травня 2020 року відповідачем через канцелярію суду надано відзив на позовну заяву, відповідно до якого просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування відзиву на позовну заяву, відповідач посилається на те, що 17 березня 2020 року на підставі акту камеральної перевірки від 21.01.2020 № 133/05-99-51-33/ НОМЕР_1 винесено податкове повідомлення-рішення №0012615133, яким за даними Єдиного реєстру податкових накладних встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених п. 201.10 ст. 201, та згідно з п. 1201 1. ст. 1201 Податкового кодексу України №2755-VІ від 02.12.2010 року за затримку реєстрації 31 податкової накладної на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 54 208,28 грн. застосовано штраф в розмірі 10% у сумі 5420,82 грн. Відповідач вказує на те, що відповідно до пункту 201.10 статті 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов`язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом. Відповідач зазначає, що п. 3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого 29.12.2010 року постановою Кабінету Міністрів України №1246 (надалі - Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних) операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем. Відповідач посилається на те, що згідно вимог ПК України та Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, згідно з якими датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. З наданих позивачем документів до позовної заяви, неможливо встановити куди і який саме документ надсилався 30.12.2019 року у кількості 31-го документу. Також, дані документи свідчать про те, що вони були підписані електронним цифровим підписом позивача та 30.12.2019 року за допомогою електронного сервісу M ОСОБА_2 Е.doc. та вказано одержувач Державна фіскальна служба України, про що свідчить додані до позову документи. ГУ ДПС у Донецькій області звертає увагу суду на те, що в самому документі, на який посилається позивач, в останньому розділі «Спосіб доставки» зазначено «З використанням прямого з`єднання». Водночас, доказів того, що позивач зазначений контроль про доставку був здійснений не надано. У зв`язку з вищевикладеним відповідач просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

З огляду на вищевикладене справа розглядається судом в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 зареєстрована в якості фізичної особи – підприємця 11.08.2005 року за номером 22580000000000636, включено до ЄДРПОУ НОМЕР_1 , перебуває на обліку в Головному управління ДПС у Донецькій області (а.с. 7-8).

21 січня 2020 року Головним управління ДПС у Донецькій області проведено камеральну перевірку дотримання граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування з податку на додану вартість в Єдиному реєстрі податкових накладних з податку на додану вартість ФОП ОСОБА_1 за період грудень 2019 року, за результатами якої складено акт № 134/05-99-51-33/ НОМЕР_1 (а.с. 11-13).

Дані камеральної перевірки свідчать про порушення ФОП ОСОБА_1 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу в частині порушення термінів реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування у ЄРПН, а саме:

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 01.12.2019 року №639 на загальну суму з ПДВ 37682,90 грн., сума ПДВ 2464,58 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2020 року № 9317372415 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 01.12.2019 року №640 на загальну суму з ПДВ 824,40 грн, сума ПДВ 137,40грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317084827 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 02.12.2019 року №641 на загальну суму з ПДВ 32963,20 грн., сума ПДВ 2156,47грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317248530 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 02.12.2019 року №642 на загальну суму з ПДВ 1038,30 грн., сума ПДВ 173,05грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317162174 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 03.12.2019 року № 643 на загальну суму з ПДВ 48425,75 грн., сума ПДВ 3168.04 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317323472 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 03.12.2019 року № 644 на загальну суму з ПДВ 1814,35 грн., сума ПДВ 302,39 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317104240 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 04.12.2019 року № 645 на загальну суму з ПДВ 49472,15 грн., сума ПДВ 3236,50 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317194321 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 04.12.2019 року № 646 на загальну суму з ПДВ 988,20грн, сума ПДВ 164,70 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317155858 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 05.12.2019 року № 647 на загальну суму з ПДВ 28733,99 грн., сума ПДВ 1879,79 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317331912 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 05.12.2019 року № 648 на загальну суму з ПДВ 60508,60 грн., сума ПДВ 3958,51 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317244916 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 05.12.2019 року № 649 на загальну суму з ПДВ 1206,80 грн., сума ПДВ 201,13грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317194934 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 06.12.2019 року № 650 на загальну суму з ПДВ 58242,55 грн., сума ПДВ 3810,26 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних., а саме 03.01.2019 року № 9317154673 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 06.12.2019 року № 651 на загальну суму з ПДВ 1756,80 грн., сума ПДВ 292,80 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317206667 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 07.12.2019 року № 652 на загальну суму з ПДВ 52951,50грн, сума ПДВ 3464,12 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317155350 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 07.12.2019 року №653 на загальну суму з ПДВ 1035,10 грн. сума ПДВ 172,52 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317088684 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 08.12.2019 року №654 на загальну суму з ПДВ 36614,35 грн., сума ПДВ 2395,33 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317310078 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 08.12.2019 року № 655 на загальну суму з ПДВ 798,16 грн. сума ПДВ 133,03 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317327414 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 09.12.2019 року № 656 на загальну суму з ПДВ 39588,90 грн., сума ПДВ 2589,93 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317309519 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 09.12.2019 року № 657 на загальну суму з ПДВ 362 грн., сума ПДВ 60,33 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317157014 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 10.12.2019 року № 658 на загальну суму з ПДВ 54379,65 грн., сума ПДВ 3557,55 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317233204 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 10.12.2019 року № 659 на загальну суму з ПДВ 1022,70 грн., сума ПДВ 170,45 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317245126 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 11.12.2019 року № 660 на загальну суму з ПДВ 62252,58 грн., сума ПДВ 4072,60 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317161812 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 11.12.2019 року № 661 на загальну суму з ПДВ 1103,60 грн., сума ПДВ 183,93 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317345826 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 12.12.2019 року №662 на загальну суму з ПДВ 67657,95 грн., сума ПДВ 4426,22 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317337307 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 12.12.2019 року №663 на загальну суму з ПДВ 1595,90 грн., сума ПДВ 265,99 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317189995 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 13.12.2019 року №664 на загальну суму з ПДВ 62251,07 грн., сума ПДВ 4357,57 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317150663 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 13.12.2019 року № 665 на загальну суму з ПДВ 1015,80 грн., сума ПДВ 169,30 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317201887 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 14.12.2019 року № 666 на загальну суму з ПДВ 55645,15 грн., сума ПДВ 3640,34 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317082389 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 14.12.2019 року № 667 на загальну суму з ПДВ 597 грн., сума ПДВ 99,50 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317247162 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 15.12.2019 року № 668 на загальну суму з ПДВ 37332,65 грн., сума ПДВ 2442,32 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9317308107 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня;

- реєстрації податкової накладної, складеної у грудні 2019 року від 15.12.2019 року №669 на загальну суму з ПДВ 369,76 грн., сума ПДВ 61,63 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме 03.01.2019 року № 9045814542 з затримкою реєстрації на 3 календарних дня.

На підстави виявлених порушень, Головним управління ДПС у Донецькій області прийнято податкове повідомлення – рішення від 17 березня 2020 року № 0012615133, яким до ФОП ОСОБА_1 за затримку реєстрації податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 54208,28 грн. застосовано штраф у розмірі 10% у сумі 5420,82 грн. (а.с. 9).

Не погодившись з прийнятим відповідачем податковим повідомленням – рішенням, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюються Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року № 2755- VІ (далі - ПК України).

Відповідно п.п. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 ПК України, єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) здійснюється відповідно до Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246 (далі – Порядок № 1246).

Відповідно до пп. “а”, “б” п.185.1. ст.185 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг згідно п.187.1. ст.187 Податкового кодексу України вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше: а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню; б) для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (п.188.1. ст.188 Податкового кодексу України).

Відповідно до норм пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків, зокрема, для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Згідно пункту 120-1.1 статті 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів, 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів, 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів, 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

У випадку встановлення факту вчинення платником податку порушення граничного терміну реєстрації податкових накладних контролюючий орган відповідно до п. 58.1 ст. 58 ПК України (визначає підстави, порядок оформлення та вручення податкового повідомлення-рішення) та положень п. 2 розд. II Порядку надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.12.2015 № 1204 (що зареєстрований в Міністерстві юстиції 22.01.2016 за № 124/28254), складає податкове повідомлення-рішення за формою “Н” - за порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 ПК України (додаток 13 до зазначеного Порядку).

Постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29 грудня 2010 року затверджено Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Порядок № 1246), який визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр).

Пунктами 2, 3 Порядку № 1246 встановлено, що операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації. Операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Згідно з пунктом 4 Порядку № 1246 до Реєстру вносяться відомості щодо податкових накладних та/або розрахунків коригування, які прийняті до Реєстру та підлягають реєстрації, реєстрацію яких зупинено, а також щодо яких у встановленому порядку прийнято рішення про реєстрацію або відмову у реєстрації.

Відповідно до пункту 5 Порядку № 1246 податкова накладна та/або розрахунок коригування приймаються до Реєстру у разі дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192, пунктами 200-1.3, 200-1.9 статті 200-1 та пунктами 201.1, 201.10 і 201.16 статті 201 Кодексу, а також з урахуванням Законів України "Про електронний цифровий підпис", “Про електронні документи та електронний документообіг” та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Пунктом 11 Порядку № 1246 встановлено, що після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДФС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем з урахуванням вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", “Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку. Примірник податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі зберігається у платника податку.

Згідно з пунктом 12 Порядку № 1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (п. 13 Порядку № 1246).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС (п. 14 Порядку № 1246).

У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття (п. 15 Порядку № 1246).

З аналізу вказаних норм вбачається, що після накладення електронного цифрового підпису платник податку здійснює шифрування податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі та надсилає їх ДФС за допомогою засобів інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем.

Крім того, строки, визначені для реєстрації податкових накладних, встановлені у календарних днях, при цьому право платника податку для реєстрації податкових накладних пов`язане виключно з операційним днем, який відповідно до Порядку № 1246 триває з 8-ї до 20-ї години. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Як встановлено судом за результатом розгляду справи позивачем у першій половині грудня 2019 року (з 1 по 15 грудня) складені податкові накладні: № 639 від 01.12.2019 року, № 640 від 01.12.2019 року, № 641 від 02.12.2019 року, № 642 від 02.12.2019 року, № 643 від 03.12.2019 року, № 644 від 03.12.2019 року, № 645 від 04.12.2019 року, № 646 від 04.12.2019 року, № 647 від 05.12.2019 року, № 648 від 05.12.2019 року, № 649 від 05.12.2019 року, № 650 від 06.12.2019 року, № 651 від 06.12.2019 року, № 652 від 07.12.2019 року, № 653 від 07.12.2019 року, № 654 від 08.12.2019 року, № 655 від 08.12.2019 року, № 656 від 09.12.2019 року, № 657 від 09.12.2019 року, № 658 від 10.12.2019 року, № 659 від 10.12.2019 року, № 660 від 11.12.2019 року, № 661 від 11.12.2019 року, № 662 від 12.12.2019 року, № 663 від 12.12.2019 року, №664 від 13.12.2019 року, № 665 від 13.12.2019 року, № 666 від 14.12.2019 року, № 667 від 14.12.2019 року, № 668 від 15.12.2019 року, № 669 від 15.12.2019 року (а.с. 56, 58, 60, 62, 64, 66, 68, 70, 72, 74, 76, 78, 80, 82, 84, 86, 88, 90, 92, 94, 96, 98, 100, 102, 104, 106, 108, 110, 112, 114, 116).

Згідно долучених до матеріалів справи квитанцій № 1 встановлено наступне:

- податкова накладна № 639 від 01.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_2 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:25:23 (а.с. 55);

- податкова накладна № 640 від 01.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_3 .XML, (а.с. 57);

- податкова накладна № 641 від 02.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_4 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:02:27 (а.с. 59);

- податкова накладна № 642 від 02.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_5 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:08:34 (а.с. 61);

- податкова накладна № 643 від 03.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_6 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:25:26 (а.с. 63);

- податкова накладна № 644 від 03.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_7 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:03:10 (а.с. 65);

- податкова накладна № 645 від 04.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_8 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:10:33 (а.с. 67);

- податкова накладна № 646 від 04.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_9 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:08:29 (а.с. 69);

- податкова накладна № 647 від 04.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_10 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:10:26 (а.с. 71);

- податкова накладна № 648 від 05.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_11 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:02:28 (а.с. 73);

- податкова накладна № 649 від 05.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_12 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:10:34 (а.с. 75);

- податкова накладна № 650 від 06.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_13 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:03:06 (а.с. 77);

- податкова накладна № 651 від 06.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_14 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:11:04 (а.с. 79);

- податкова накладна № 652 від 07.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_15 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:08:09 (а.с. 81);

- податкова накладна № 653 від 07.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_16 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:02:59 (а.с. 83);

- податкова накладна № 654 від 08.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_17 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:07:58 (а.с. 85);

- податкова накладна № 655 від 08.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_18 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:26:26 (а.с. 87);

- податкова накладна № 656 від 09.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_19 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:07:48 (а.с. 89);

- податкова накладна № 657 від 09.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_20 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:08:40 (а.с. 91);

- податкова накладна № 658 від 10.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_21 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:02:30 (а.с. 93);

- податкова накладна № 659 від 10.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_22 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:02:46 (а.с. 95);

- податкова накладна № 660 від 11.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_23 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:08:04 (а.с. 97);

- податкова накладна № 661 від 11.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_24 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:26:32 (а.с. 99);

- податкова накладна № 662 від 12.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_25 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:25:58 (а.с. 101);

- податкова накладна № 663 від 12.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_26 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:02:25 (а.с. 103);

- податкова накладна № 664 від 13.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_27 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:07:48 (а.с. 105);

- податкова накладна № 665 від 13.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_28 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:08:24 (а.с. 107);

- податкова накладна № 666 від 14.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_29 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:02:22 (а.с. 109);

- податкова накладна № 667 від 14.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_30 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:03:32 (а.с. 11);

- податкова накладна № 668 від 15.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_31 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:08:10 (а.с. 113);

- податкова накладна № 669 від 15.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_32 .XML, доставлена до центрального рівня Державної податкової служби 03.01.2020 року в 10:03:01 (а.с. 115).

Судом встановлено, що позивачем за допомогою модуля електронного документообігу з використанням прямого з`єднання в програмному забезпеченні «M.E.DOC» направлено до центрального рівня Державної податкової служби України 30 грудня 2018 року в проміжок часу з 17:01 год. до 17:02 год. податкові накладні у форматі XML-файлів для здійснення реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зазначені обставини підтверджуються відповідними протоколами, на яких зафіксовано дату та час направлення зазначених податкових накладних для здійснення їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме:

- податкова накладна № 639 від 01.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_2 .XML, відправлена о 17:01 год, Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 14);

- податкова накладна № 640 від 01.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_3 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 15);

- податкова накладна № 641 від 02.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_4 .XML, відправлена о 17:01 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 16);

- податкова накладна № 642 від 02.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_5 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 17);

- податкова накладна № 643 від 03.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_6 .XML, відправлена о 17:01 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 18);

- податкова накладна № 644 від 03.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_7 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 19);

- податкова накладна № 645 від 04.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_8 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 20);

- податкова накладна № 646 від 04.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_9 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 21);

- податкова накладна № 647 від 04.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_10 .XML, відправлена о 17:01 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 22);

- податкова накладна № 648 від 05.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_11 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 23);

- податкова накладна № 649 від 05.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_12 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 24);

- податкова накладна № 650 від 06.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_13 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 25);

- податкова накладна № 651 від 06.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_14 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 26);

- податкова накладна № 652 від 07.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_15 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 27);

- податкова накладна № 653 від 07.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_16 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 28);

- податкова накладна № 654 від 08.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_17 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 29);

- податкова накладна № 655 від 08.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_18 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 30);

- податкова накладна № 656 від 09.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_19 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 31);

- податкова накладна № 657 від 09.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_20 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 32);

- податкова накладна № 658 від 10.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_21 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 33);

- податкова накладна № 659 від 10.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_22 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 34);

- податкова накладна № 660 від 11.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_23 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 35);

- податкова накладна № 661 від 11.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_24 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 36);

- податкова накладна № 662 від 12.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_25 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 37);

- податкова накладна № 663 від 12.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_26 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 38);

- податкова накладна № 664 від 13.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_27 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 39);

- податкова накладна № 665 від 13.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_28 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 40);

- податкова накладна № 666 від 14.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_29 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 41);

- податкова накладна № 667 від 14.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_30 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 42);

- податкова накладна № 668 від 15.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_31 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 43);

- податкова накладна № 669 від 15.12.2019 року, номер файлу НОМЕР_32 .XML, відправлена о 17:02 год., Одержувач: 43005393 Державна податкова служба (а.с. 44).

Судом були досліджені витяги з програмного забезпечення платника податків «M.E.Doc» відповідно до яких можливо встановити, що позивачем 360 грудня 2019 року в проміжок часу з 17:01 до 17:02 були направлені для реєстрації податкові накладні № 639 від 01.12.2019 року, № 640 від 01.12.2019 року, № 641 від 02.12.2019 року, № 642 від 02.12.2019 року, № 643 від 03.12.2019 року, № 644 від 03.12.2019 року, № 645 від 04.12.2019 року, № 646 від 04.12.2019 року, № 647 від 05.12.2019 року, № 648 від 05.12.2019 року, № 649 від 05.12.2019 року, № 650 від 06.12.2019 року, № 651 від 06.12.2019 року, № 652 від 07.12.2019 року, № 653 від 07.12.2019 року, № 654 від 08.12.2019 року, № 655 від 08.12.2019 року, № 656 від 09.12.2019 року, № 657 від 09.12.2019 року, № 658 від 10.12.2019 року, № 659 від 10.12.2019 року, № 660 від 11.12.2019 року, № 661 від 11.12.2019 року, № 662 від 12.12.2019 року, № 663 від 12.12.2019 року, №664 від 13.12.2019 року, № 665 від 13.12.2019 року, № 666 від 14.12.2019 року, № 667 від 14.12.2019 року, № 668 від 15.12.2019 року, № 669 від 15.12.2019 року, отримувачем документів визначено 43005393 Державна податкова служба

Враховуючи вищевикладене, суд не приймає посилання відповідача про те, що з зазначених витягів з програмного забезпечення «M.E.Doc» не можливо встановити куди та який саме документ надсилався.

Стосовно посилання відповідача на те, що позивач в розділі «Спосіб доставки» зазначено «З використанням прямого з`єднання» повинен здійснювати контроль про доставку, суд вважає безпідставним, з огляду на наступне.

Суд зазначає, що приписами п. 13 Порядку № 1246 визначено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування

Проте, позивачу не була направлена відповідна квитанція 30 грудня 2019 року.

Крім того, відповідно до п. 201.10 ст. 201 ПК України визначено, що якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Отже, фактично позивачем податкові накладні складені на початку грудня 2019 року були направленні на реєстрацію у ЄРПН 30 грудня 2019 року, однак вищезазначені податкова накладна не були зареєстровані цього дня у ЄРПН, суд звертає увагу на те, що з матеріалів справи не можливо встановити з яких підстав податкові накладні не були зареєстровані 30 грудня 2019 року.

Суд зазначає, що відповідно до Порядку № 1246 операційний день це частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації. Операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 жовтня 2019 року № 995 «Про перенесення робочих днів у 2020 році» 30 грудня 2019 року та 31 грудня 2019 року є вихідними днями.

Отже, враховуючи положення Порядку № 1246 30 грудня 2019 року та 31 грудня 2019 року незважаючи на те, що визначені вихідними днями вважаються операційними днями.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що судом встановлено та про, що не зазначено представником відповідача у відзиві на позовну заяву, Державною податковою службою України 28 грудня 2019 року визначено останній робочим днем протягом якого інформаційно – телекомунікаційні системи та електронні сервіси ДПС працюватимуть у штатному режимі, та протягом якого прийматиметься до обробки звітність, а також податкові накладні та розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, оскільки відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 23 жовтня 2019 року «Про перенесення робочих днів у 2020 році» робочий день з вівторка 31 грудня 2019 року перенесено на суботу 28 грудня 2019 року, а 2 січня 2020 року в ІТС ДПС проводитимуться регламентні та технічні роботи.

Отже перенесення операційного дня з 31 грудня 2019 року на 28 грудня 2019 року було вчинено з урахуванням підзаконного нормативно - правового акту, що має рекомендаційний характер, з порушенням імперативної норми зазначеної в п. 3 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 № 1246, яка, за будь яких обставин забороняє перенесення операційних днів на які припадають граничні строки реєстрації податкових накладних на інші дні, якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день і такий день, за будь яких обставин, вважається операційним днем.

З урахуванням вищевикладеного, суд зазначає, що відповідачем не доведено правомірність та обґрунтованість підстав для прийняття спірного податкового повідомлення – рішення.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 17.03.2020 року № 0012615133 про застосування штрафних санкцій у сумі 5420,82 грн.

Стосовно розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

З огляду на вищевикладене, суд приходить висновку про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача судового збору в розмірі 840,80 грн.

Керуючись Конституцією України та Кодексом адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення – рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 17.03.2020 року № 0012615133 про застосування штрафних санкцій у сумі 5420,82 грн. – задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкового повідомлення – рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 17.03.2020 року № 0012615133 про застосування штрафних санкцій у сумі 5420,82 грн.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області (вул. Італійська, 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87256, код ЄДРПОУ43142826) судовий збір в розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копіойк.

Повний текст рішення складено та підписано 03 червня 2020 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Строки на оскарження рішення застосовуються з урахуванням положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540 від 30.03.2020 року (який набрав чинності 02.04.2020 року).

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя В.В. Олішевська