Ухвала суду № 89595996, 03.06.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

03 червня 2020 р. Справа №200/4238/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., розглянувши в порядку спрощеного провадження клопотання Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про зупинення провадження по справі №200/4238/20-а за позовною заявою ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

22 квітня 2020 року на адресу суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення голови комісії з припинення Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області та членів комісії №65 від 06 квітня 2020 року «Про відмову в перерахунку пенсії по заробітку», яким мені було відмовлено в перерахунку пенсії по заробітній платі на підставі довідки прокуратури Донецької області від 18 березня 2020 року №18-85-510;

- зобов`язати Слов`янське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області здійснити перерахунок і виплату мені пенсії починаючи з 13 грудня 2019 року з розрахунку 90 % від суми заробітної плати на підставі довідки прокуратури Донецької області від 18 березня 2020 року №18-85-510.і виплачувати її відповідно до п.20 ст. 861 Закону України «Про прокуратуру» з урахуванням виплачених сум;

- зобов`язати Слов`янське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Донецької області виплатити різницю в пенсії за минулий час але не більше 12 місяців з дня прийняття рішення Конституційним судом України 13 грудня 2019 року № 7-р( 11 )2019.

Ухвалою суду від 8 травня 2020 року відкрито провадження по справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без повідомлення учасників справи.

29 травня Слов`янським об`єднаним управлінням пенсійного фонду України Донецької області заявлено клопотання про зупинення провадження до набрання законної сили рішення по зразковій справі №560/2120/20(Пз/9901/9/20).

Судом встановлено, що 20 травня 2020 року Верховний Суд прийняв ухвалу по справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20), якою відкрито провадження у зразковій справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2018 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру.

Так, згідно вищевказаної ухвали Верховного Суду від 20 травня 2020 року у справі №560/2120/20, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України "Про прокуратуру" здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Вищевказана ухвала Верховного суду по справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20) від 20.05.2020 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі опублікована на офіційному веб-порталі судової влади України (https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/uhvaly-zs).

Пунктами 21 та 22 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Частиною 7 статті 290 КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Частинами 1 та 2 статті 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Приписами п.9 ч.2 ст.236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Отже, враховуючи, що справа №560/2120/20 має ознаки типової відповідно до положень пункту 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, суд доходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 200/4238/20-а до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20).

Керуючись ст.ст.236,192-205,236,241-247, 255,290-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Клопотання Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про зупинення провадження - задовольнити повністю.

Зупинити провадження у справі №200/4238/20-а за позовною заявою ОСОБА_1 до Слов`янського об`єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними зобов`язання вчинити певні дії до набрання рішенням Верховного Суду в зразковій справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20) законної сили.

Роз`яснити сторонам, що провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 03 червня 2020 року.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 Кодексу адміністративного судочинства України, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Зеленов А.С.