Ухвала суду № 89595428, 01.06.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

01 червня 2020 р. Справа № 120/2194/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ); ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ); ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 )

до: Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (код ЄДРПОУ -39767547, вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21027)

про: визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ); ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ); ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (код ЄДРПОУ -39767547, вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21027) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги вказано, що 16.12.2019 позивачі звернулись до відповідача із клопотаннями про надання дозволу на виготовлення проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства.

На звернення від 16.12.2019 відповідачем надано відповіді у вигляді наказів від 23.12.2019 за №2-25196/15-19-СГ, №2-25090/15-19-СГ, №2-25196/15-19-СГ "Про відмову в наданні дозволу на розробку землеустрою". Відмову мотивовано тим, що відповідно до ст. 45 Закону України "Про землеустрій" необхідно виготовити техніко-економічне обґрунтування, яке являється передпроектним документом в якому на основі врахування природних, економічних та соціальних умов розробляється комплекс взаємопов`язаних заходів щодо раціонального використання земельних ресурсів, їх розвитку і організації, встановлення інфраструктури. Окрім того в наказі №2-25126/15-19-СГ від 23.12.2019 вказано, що на земельній ділянці на яку претендує ОСОБА_1 розташовані об`єкти нерухомого майна. Оскільки земельні ділянки сільськогосподарського призначення, про які йдеться в клопотанні від 16.12.2019 відносились до колгоспного двору СТОВ "Росія", позивачі щоб спростувати необґрунтовані підстави для відмови, заявлені в наказах відповідача, у відповідності до ст. 22 Закону України "Про землеустрій" замовили та виготовили техніко-економічні обґрунтування на кожну земельну ділянку.

Так, згідно техніко-економічного обґрунтування відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства можливе на даній території.

В подальшому, 18 лютого 2020 року позивачі повторно звернулись до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області з клопотаннями про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою з врахуванням техніко-економічних обґрунтувань розроблених на вимогу відповідача.

Втім, наказами від 19.03.2020 відповідачем знову відмовлено в наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою за №2-7444/15-2-СГ, №2-7408/15-20-СГ, №2-7411/15-20-СГ. Мотивуючи відмови, відповідач вказав, що техніко-економічні обґрунтування використання та охорони земель повинні включати інформацію про перспективний стан використання та охорони земель, схему запланованих заходів щодо раціонального використання та охорони земель, схему сучасного використання земель, схему перспективного використання земель та схему організації території. Відтак, враховуючи вказані обставини, а також те, що на суміжних земельних ділянка знаходяться об`єкти нерухомого майна та з метою уникнення порушення прав інших власників нерухомого майна на земельну ділянку (господарський двір) запропоновано доопрацювати техніко-економічне обґрунтування використання та охорони земель з врахуванням законних інтересів суміжних землевласників (землекористувачів) та здійсненням заходів щодо комплексної організації територій декількох землекористувачів (землевласників, орендарів".

Позивачі вважають що оскаржувані накази прийняті всупереч вимогам чинного законодавства та порушують їх право на безоплатну приватизацію земельних ділянок з необґрунтованих підстав, а тому підлягають скасуванню в судовому порядку.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу висновку про розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, Законом України від 30.03.2020 № 540-IX, суд -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ); ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ); ОСОБА_3 (РНОКПП - НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (код ЄДРПОУ -39767547, вул. Келецька, 63, м. Вінниця, 21027) про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Дмитришеною Русланою Миколаївною одноособово за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 23 липня 2020 р. о 15:00 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Зобов`язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

5. Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву у порядку передбаченому ст. 162 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

6. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби. Копія відповіді на відзив, одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Відповідно до п. 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX, у випадку неможливості виконання процесуального обов`язку щодо подання заяв по суті справи у строк встановлений цією ухвалою, такий строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна