Ухвала суду № 89592629, 15.10.2019, Солом'янський районний суд міста Києва

Справа № 760/3686/17

Провадження № 6-а/760/50/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2019 року м. Київ

Солом`янський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Усатової І.А.,

при секретарі Омелько Г.Т.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Кіровоградського обласного військового комісаріату, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та покладання обов`язку вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Солом`янського районного суду м. Києва перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Кіровоградського обласного військового комісаріату, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та покладання обов`язку вчинити дії.

Рішенням Солом`янського районного суду м. Києва від 10 вересня 2018 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірною бездіяльність Міністерства оборони України щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі ІІІ групи інвалідності, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби, у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності.

Зобов`язано Міністерство оборони України розглянути подані ОСОБА_1 документи для призначення одноразової грошової допомоги, у зв`язку зі встановленням інвалідності ІІI групи, що настала внаслідок виконання обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та статей 16 - 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та прийняти відповідне рішення, з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2019 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 10 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Кіровоградського обласного військового комісаріату, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та покладання обов`язку вчинити дії.

30.09.2020 ОСОБА_1 звернувся до Солом`янського районного суду міста Києва в порядку статті 383 КАС України із заявою про визнання протиправним рішення Міністерства оборони України та зобов`язання вчинити дії. Посилається на те, що на виконання рішення суду Міністерство оборони України прийняло рішення про відмову у призначенні йому одноразової грошової допомоги, чим відійшло від висновків суду.

Вважає таке рішення Міністерства оборони України неправомірним, таким, що порушує його права та суперечить п. 9 ч. 1 ст. 129, ст. 129-1 Конституції України, відповідно до яких судове рішення є обов`язковим до виконання.

Просить суд:

- визнати протиправним рішення Міністерства оборони України від 09.08.2019 про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних громадян, що оформлене пунктом 21 протоколу Комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, від 09.08.19 № 99;

- зобов`язати Міністерство оборони України вжити заходи щодо усунення порушень п. 9 ч. 1 ст. 129, ст. 129-1 Конституції України шляхом розгляду питання про призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку зі встановленням ІІІ групи інвалідності, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні у країнах, де велись бойові дії відповідно до пп. «б» п. 1 ст. 16-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та прийняти відповідне рішення з урахуванням висновків суду;

- зобов`язати Міністерство оборони України подати до суду звіт про вжиті заходи щодо усунення встановлених порушень.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною 4 цієї статті визначено, що заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

ОСОБА_1 посилається на те, що на виконання рішення суду Міністерство оборони України прийняло рішення про відмову у призначенні йому одноразової грошової допомоги, чим відійшло від висновків суду. Вважає таке рішення Міністерства оборони України неправомірним, таким, що порушує його права та суперечить п. 9 ч. 1 ст. 129, ст. 129-1 Конституції України, відповідно до яких судове рішення є обов`язковим до виконання.

Встановлено, що рішенням Солом`янського районного суду м. Києва від 12 червня 2018 року позов задоволено частково.

Визнано неправомірною бездіяльність Міністерства оборони України щодо призначення ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у разі ІІІ групи інвалідності, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби, у розмірі 150-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності.

Зобов`язано Міністерство оборони України розглянути подані ОСОБА_1 документи для призначення одноразової грошової допомоги, у зв`язку зі встановленням інвалідності ІІI групи, що настала внаслідок виконання обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велися бойові дії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві» та статей 16 - 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», та прийняти відповідне рішення, з урахуванням висновків суду, викладених у цьому рішенні.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року апеляційну скаргу Міністерства оборони України на рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 10 вересня 2018 року повернуто особі, яка її подала.

Постановою Верховного Суду від 10 квітня 2019 року ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2018 року у справі № 760/3686/17 скасовано.

Справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції. Касаційну скаргу Міністерства оборони України задоволено.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2019 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 10 вересня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Кіровоградського обласного військового комісаріату, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та покладання обов`язку вчинити дії.

Відповідно до витягу з протоколу від 09 серпня 2019 року № 99 засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, Міністерством оборони України на виконання рішення Солом`янського районного суду м. Києва від 29 травня 2018 року та Ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2019 року розглянуто подані ОСОБА_1 документи для призначення одноразової грошової допомоги та відмовлено у її призначенні.

Вбачається, що Міністерством оборони України виконано рішення суду в повному обсязі, яким було зобов`язано останнього розглянути подані позивачем документи для призначення одноразової грошової допомоги.

Відповідно до ч. 6 ст. 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Таким чином, в діях Міністерства оборони України відсутні ознаки протиправності, оскільки рішення суду останнім виконано.

Суд роз`яснює скаржнику про право на оскарження дій Міністерства оборони України у судовому порядку.

З огляду на наведене, заява підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст. 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залишити без задоволення заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Кіровоградського обласного військового комісаріату, Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та покладання обов`язку вчинити дії.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: