Ухвала суду № 89576390, 27.05.2020, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/3591/18

1-кс/310/727/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2020 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Троценко Т.А.

при секретарі Корнієнко М.Е.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури Ємельяненка С.В. по кримінальному провадженню № 12018080130001349, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.05.2018 року, про продовження строку досудового розслідування на шість місяців,

В С Т А Н О В И В :

25.05.2020 року до суду надійшло клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури Ємельяненка С.В. про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12018080130001349, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.05.2018 року.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні слідчого відділу Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження, внесене до ЄРДР 12.05.2018 за № 12018080130001349 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що в квітні 2018 року до Бердянського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення Державної Азовської морської екологічної інспекції про те, що посадові особи КП «Бердянськекотранс» БМР, діючи умисно, грубо порушують встановлені законодавством норми та вимоги утримання полігону твердих побутових відходів, що може створити небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

Відповідно до листа Державної Азовської морської екологічної інспекції від 15.03.2018 року, при здійсненні планових та позапланових заходів державного нагляду (контролю) за виявленими порушеннями природоохоронного законодавства та Правил експлуатації полігонів твердих побутових відходів відповідальні особи КП «Бердянськекотранс» БМР неодноразово притягувалися до адміністративної відповідальності, їм надавалися приписи на усунення виявлених недоліків, однак приписи в повному обсязі не виконуються, підприємство самоусунулося від їх виконання, не приділяє увагу стану полігону та не вживає заходів на приведення полігону у відповідність до вимог діючого законодавства.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням Бердянської міської ради від 31.03.2014 № 5 надано в постійне користування комунальному підприємству «Бердянськекотранс» Бердянської міської ради (ЄДРПОУ 32687696) земельну ділянку, межі якої визначено в натурі (на місцевості) без зміни її цільового призначення площею 16,4700 га, розташовану за адресою: Мелітопольське шосе (в західній частині міста Бердянськ) для розміщення та обслуговування, та експлуатації полігону твердих побутових відходів.

01.04.2014 року між ТОВ «Екобаланссервіс Бердянськ» (Виконавець), в особі директора ОСОБА_1 та комунальним підприємством «Бердянськекотранс» Бердянської міської ради (Замовник), в особі колишнього директора ОСОБА_2 укладено Договір №13 про надання послуг по захороненню твердих побутових відходів.

Згідно пункту 1.1. Договору Виконавець за замовленням Замовника надає Замовнику послуги по захороненню твердих побутових відходів IV класу небезпеки (далі – ТПВ), а Замовник зобов`язується прийняти послуги та оплатити надані послуги в порядку та в строки, визначені Договором.

Згідно пункту 3.1. Договору №13 від 01.04.2014 тариф на надання послуг з захоронення ТПВ на полігоні ТПВ міста Бердянська складає: 4,80 гривень за 1 м3 - для населення; 5,26 гривень за 1 м3 - для інших.

Згідно п.4.3. Договору за №13 від 01.04.2014 вартість робіт із захоронення складає 95% від вартості, визначеної пунктом 3.1. договору.

Здача-приймання наданих послуг здійснюється сторонами шляхом підписання актів приймання-передачі наданих послуг.

Замовник зобов`язується здійснювати оплату послуг по захороненню твердих побутових відходів на розрахунковий рахунок виконавця.

В ході досудового розслідування були виконанні наступні слідчі та процесуальні дії:

- в порядку ст.93 КПК України витребуванні матеріали перевірок КП «Бердянськоекотранс», проведених Державною Азовською морською екологічною інспекцією;

- в порядку ст.218 КПК України винесено постанову про проведення процесуальних дій на іншій території (проведення допитів посадових осіб Державної Азовської морської екологічної інспекції);

- допитано в якості свідка державного інспектора Державної Азовської морської екологічної інспекції ОСОБА_3 ;

- подано клопотання та отримано дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, на якій розміщено полігон твердих побутових відходів, що розташована за адресою: Мелітопольське шосе (в західній частині міста Бердянськ) (кадастровий номер - 2310400000:02:004:0056);

- проведено огляд місця події - земельної ділянки, на якій розміщено полігон твердих побутових відходів;

- витребувано у КП «Бердянськводоканал» копію договору №13 від 01.04.2014 про надання послуг по захороненню твердих побутових відходів;

- витребувано у КП «Бердянськводоканал» копії актів здачі-приймання робіт, підписаних сторонами в рамках договору №13 від 01.04.2014, а також документи щодо перерахування грошових коштів на рахунок ТОВ «Екобаланссервіс Бердянськ» на підставі підписаних актів;

- допитано в якості свідка заступника директора КП «Берлянськекотранс» БМР ОСОБА_2 про обставини утримання полігону твердих побутових відходів;

- опитано директора ТОВ «Екобаланссервіс Бердянськ» ОСОБА_4 ;

- проведено обшук на підставі ухвали слідчого судді території полігону ТПВ, який надано в постійне користування КП «Бердянськекотранс» БМР;

- виконані інші слідчі та процесуальні дії.

Кримінальне правопорушення (злочин), передбачене ч.1 ст. 239 КК України відповідно до ст.12 КК України відноситься до невеликої тяжкості, а отже згідно ст.219 КПК України його строк досудового розслідування складає 12 місяців.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчувався 12.05.2019 року, був продовжений ухвалою слідчого судді від 06.05.2019 на 6 місяців, тобто до 06.11.2019 року.

Слідчим СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області від 28.10.2019 року закрито вказане кримінальне провадження за 9 днів до сплину строку досудового розслідування, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

18.11.2019 року процесуальним прокурором постанову слідчого про закриття провадження від 28.10.2019 року скасовано як необґрунтовану та передчасну.

Ухвалою слідчого судді від 22.11.2019 року строк досудового розслідування знову продовжено на 6 місяців до 22.05.2020 року.

15.05.2020 р. слідчим СВ Бердянського ВП ГУНП закрито вказане кримінальне провадження.

25.05.2020 р. прокурором Бердянської місцевої прокуратури Ємельяненко С.В., постанову слідчого про закриття провадження скасовано, як необґрунтовану та передчасну.

На теперішній час в органу досудового розслідування виникла необхідність у встановленні обставин, які підлягають доказуванню, зокрема вирішити питання призначення інженерно-екологічної експертизи з метою підтвердження факту забруднення відходами земельної ділянки, вирішити питання про отримання тимчасового доступу до руху коштів ТОВ «Еко Баланс Сервіс Бердянськ»; встановлення навності виплат за захоронення ТПВ, встановити чи проведено 19.12.2019 року Державною Азовською екологічною інспекцією планову перевірку вказаного полігону, виконати інші дії, необхідність в яких виникне під час досудового розслідування.

Не проведення вказаних слідчих дій унеможливлює прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення у даному кримінальному провадженні.

Прокурор надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що є підстави для продовження строку досудового розслідування.

Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно із ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

У відповідності до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.

Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею:

У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Кримінальне правопорушення (злочин), передбачене ч. 1 ст. 239 КК України відповідно до ст.12 КК України, відноситься до злочинів невеликої тяжкості, а отже відповідно до ст. 219 КПК України його строк досудового розслідування складає 12 місяців, тобто закінчувався 12.05.2019 року.

Ухвалою слідчого судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 06.05.2019 року строк досудового розслідування був продовжений на 6 місяців, тобто до 06.11.2019 року.

Старшим слідчим СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Хорішком Д.В. 28.10.2019 року закрито вказане кримінальне провадження за 10 днів до сплину строку досудового розслідування на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

18.11.2019 процесуальним прокурором постанову слідчого про закриття провадження від 28.10.2019 скасовано.

Ухвалою слідчого судді Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 22.11.2019 року строк досудового розслідування був продовжений на 6 місяців, тобто до 22.05.2020 року.

Старшим слідчим СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Хорішком Д.В. 15.05.2020 року закрито вказане кримінальне провадження за 7 днів до сплину строку досудового розслідування на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

25.05.2020 процесуальним прокурором постанову слідчого про закриття провадження від 15.05.2020 скасовано.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора та продовжити строк досудового розслідування за вказаним провадженням на шість місяців, так як строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 01.06.2020 року, однак завершити досудове слідство до вищевказаного терміну не представляється можливим.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Бердянської місцевої прокуратури Ємельяненко С.В. про продовження строку досудового розслідування – задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 12.05.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080130001349 за ч. 1 ст. 239 КК України – на шість місяців, тобто до 27 листопада 2020 року (включно).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Т.А. Троценко