Ухвала суду № 89569285, 02.06.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"02" червня 2020 р. справа № 300/232/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Панікара І.В.,

при секретарі Подольській Т.М.,

представника позивача: Аннишина С.І.,

представника відповідача: Серединського В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Тисменицягаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) про визнання протиправною та скасування постанови № 2832 від 13.12.2019 року,-

В С Т А Н О В И В:

03.02.2020 року Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Тисменицягаз" (надалі – позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (надалі – відповідач) про визнання протиправною та скасування постанови № 2832 від 13.12.2019.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.03.20120 року відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

13.05.2020 року від представника позивача на адресу суду надійшло клопотання про залучення Державної регуляторної служби до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача. Клопотання мотивоване тим, що розпорядженням Державної регуляторної служби України від 13.03.2020 року № 49 “Про розгляд скарги” зобов`язано відповідача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) усунути порушення пункту 8 частини 2 статті 16, частини 7 статті 19 ЗУ “Про ліцензування видів господарської діяльності”, абзацу 7 статті 3, частини 15 статті 4, абзацу 12 статті 10 ЗУ “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності”, скасувавши постанову від 13.12.2019 року № 2832 “Про накладення штрафу на АТ "Оператор газорозподільної системи "Тисменицягаз" за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу”. Підставою прийняття Розпорядження від 13.03.2020 року № 49 “Про розгляд скарги” є порушення відповідачем вимог чинного законодавства в частині невикористання останньою при здійсненні заходів державного нагляду (контролю) уніфікованої форми акту та відсутності в ньому переліку питань залежно від ступеня ризику.

02.06.2020 року в судовому засіданні представник позивача подане клопотання про залучення Державної регуляторної служби до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача підтримав.

Представник відповідача щодо залучення Державної регуляторної служби до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - заперечив. Вказав, що вважає викладені у клопотанні доводи безпідставними, необгрунтованими та такими, що унеможливлюють залучення Державної регуляторної служби до участі у справі в якості третьої особи.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладене, при встановленні обставин справи, суд дійшов переконання, що рішення у даній справі безпосередньо може вплинути на права, свободи, інтереси чи обов`язки Державної регуляторної служби України з огляду на предмет судового розгляду, яким є скасування постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.12.2019 року № 2832 “Про накладення штрафу на АТ “Тисменицягаз” за порушення ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу”.

Таким чином, судом встановлено наявність безпосереднього правового інтересу Державної регуляторної служби України, що є підставою для її залучення по вказаній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача про залучення третьої особи – задоволити.

2. Залучити Державну регуляторну службу України (код ЄДРПОУ 39582357, вул. Арсенальна, 9/11, м. Київ, 01011) до участі в справі № 300/232/20 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

3. Зобов`язати позивача направити третій особі копію позову з копіями доданих до нього документів.

4. Встановити третій особі п`ятиденний строк для подання пояснень щодо позову з дня його отримання, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

5. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя /підпис/ Панікар І.В.