Ухвала суду № 89568759, 02.06.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

02 червня 2020 р. Справа №200/7521/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника відповідача про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

25 травня 2020 року від представника Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач) надійшла заява про роз`яснення рішення суду від 15.07.2019 року по справі № 200/7521/19-а, в частині виконання зобов`язання суду провести перерахунок та виплатити пенсію з інвалідності ОСОБА_1 обчислену з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини 3 статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - починаючи з 25 квітня 2019 року.

В обґрунтування заяви про роз`яснення рішення суду представник відповідача зазначив, що зазначене рішення суду є не зовсім зрозумілим (неясним) а саме: в абзаці другому резолютивної частини суд посилається на частину 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», однак, у зазначеному законі немає способу виконання обчислення з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати.

Розглянувши заяву про роз`яснення судового рішення, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 254 Кодексу адміністративного суду України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви (ч. 3 ст. 254 КАС України).

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про розгляд даної заяви в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи.

Судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2019 року у справі № 200/7521/19-а позовні вимоги ОСОБА_1 до Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецька область про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково.

Зобов`язано Мангушське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплатити пенсію з інвалідності ОСОБА_1 обчислену з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини 3 ст. 59 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - починаючи з 25 квітня 2019 року.

22 жовтня 2019 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 200/7521/19-а щодо зобов`язання Мангушське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплатити пенсію з інвалідності ОСОБА_1 обчислену з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини 3 ст. 59 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - починаючи з 25 квітня 2019 року.

16 квітня 2020 року Мангушським районним відділом державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відкрито виконавче провадження від 16.04.2020 року ВП № 61861127 на виконавчий лист № 200/7521/19-а виданого 22.10.2019 року.

Пунктом 19 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20.05.2013 року "Про судове рішення в адміністративній справі" передбачено, що роз`яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. При роз`ясненні свого рішення суд в ухвалі з цього приводу викладає більш повно і ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Суд звертає увагу на те, що необхідність роз`яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли останнє є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що повинні здійснювати його виконання.

Відповідно до п. 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 7 від 20.05.2013 року "Про судове рішення в адміністративній справі" зрозумілість судового рішення полягає в логічному, чіткому, переконливому викладенні змісту рішення. Чіткість викладення передбачає, зокрема, що: терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змісту, який вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться з поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому зрозуміло, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. Судове рішення не повинно містити положень, які б суперечили або виключали одне одного, ускладнювали чи унеможливлювали його виконання.

Суд зазначає, що підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового рішення є його неясність, невизначеність.

Фактично роз`ясненням судового рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового рішення, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше.

Водночас, суд, роз`яснюючи рішення не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення, шляхом доповнення та розширення його предмету.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Так, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2019 року суд зобов`язав Мангушське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплатити пенсію з інвалідності ОСОБА_1 , обчислену з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини 3 ст. 59 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - починаючи з 25 квітня 2019 року.

З мотивувальної частини рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2019 року по справі № 200/7521/19-а видно, що судом зазначено мотиви, з яких суд дійшов до висновків, та посилання на пряму норму закону, яким він керувався, постановляючи рішення в частині зобов`язання Мангушського об`єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести перерахунок та виплатити пенсію з інвалідності ОСОБА_1 , обчислену з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до частини 3 ст. 59 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - починаючи з 25 квітня 2019 року.

У свою чергу, резолютивна частина зазначеного рішення містить чіткий висновок суду за наслідками розгляду позовної заяви позивача, строк і порядок набрання рішення законної сили та порядок його оскарження.

Крім цього, відповідно до змісту вказаної заяви, заявник фактично просить суд роз`яснити не зміст рішення суду, а порядок його виконання.

Таким чином, заявником суду не доведено, що рішення суду від 15 липня 2019 року є незрозумілим, у зв`язку з чим, суд дійшов висновку, що заява задоволенню не підлягає, оскільки судове рішення є чітким, зрозумілим, належно обґрунтоване в мотивувальній частині і не потребує додаткового роз`яснення.

Керуючись ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Мангушського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про роз`яснення судового рішення по справі № 200/7521/19-а - відмовити.

Ухвала складена та підписана 02 червня 2020 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя С.І. Бабіч