Ухвала суду № 89568729, 02.06.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 червня 2020 р. Справа №200/5222/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Аканов О.О., розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, м.Маріуполь, вул.Італійська, 59) до товариства з обмеженою відповідальністю «АВАНТАЖ-СТРОЙ М» (місцезнаходження: 87502, Донецька область, м.Маріуполь, просп..Перемоги, буд.16/22, код ЄДРПОУ 41272316) про підтвердження обґрунтованості накладення адміністративного арешту майна платника податків №38075/10/05-99-05-06 від 24.12.2019 року,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, набуваю висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивачем в позовній заяві вказано код ЄДРПОУ позивача 39406028.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за таким кодом ЄДРПОУ зареєстровано юридичну особу ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДФС У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (ГУ ДФС У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ), місцезнаходження якої: 87526, Донецька обл., місто Маріуполь, ВУЛИЦЯ 130 ТАГАНРОЗЬКОЇ ДИВІЗІЇ, будинок 114, яка перебуває в стані припинення.

Таким чином позивачу необхідно надати до суду два примірники позовної заяви із зазначенням коду ЄДРПОУ Головного управління ДПС у Донецькій області відповідно в Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України.

Відповідно до ч.2 ст.161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позовузобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

В порушення вказаної норми позивачем до позовної заяви не додано доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Таким чином позивачу необхідно надати доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до частини 1 – 3 статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Особиста участь у справі особи не позбавляє її права мати в цій справі представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

Отже, правом підпису позову, поданої юридичною особою, суб`єктом владних повноважень, який не є юридичною особою, наділений керівник, член виконавчого органу, інша особа, уповноважена діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або представник, повноваження якого повинні бути визначені у відповідному документів, що посвідчує такі повноваження.

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII “Перехідні положення” КАС України положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV “Перехідні положення” Конституції України.

30 вересня 2016 року набрав чинності Закон України від 02 червня 2016 року № 1401-VIII “Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)”.

Підпунктом 11 пункту 16-1 “Перехідні положення” Конституції України передбачено, що з 01 січня 2017 року у Верховному Суді та судах касаційної інстанції представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції здійснюється виключно прокурорами або адвокатами.

Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 01 січня 2020 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України “Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)” здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Позов підписаний головним державним інспектором відділу супроводження судових спорів з окремих категорій справ управління правового забезпечення Головного управління ДПС у Донецькій області М.В. Кривцун, направлений до суду засобами поштового зв`язку.

У Єдиному реєстрі адвокатів України відсутні відомості про те, що Кривцун М.В. має статус адвоката і такого документа до позовної заяви не додано.

До позовної заяви не додано відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань які містять інформацію щодо можливості Кривцун М.В. здійснювати представництво Головного управління ДПС у Донецькій області.

Доказів, що підтверджують повноваження головного державного інспектора відділу супроводження судових спорів з окремих категорій справ управління правового забезпечення Головного управління ДПС у Донецькій області М.В. Кривцун діяти від імені позивача відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи) до позовної заяви не додано.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Донецькій області (місцезнаходження: 87515, м.Маріуполь, вул.Італійська, 59, код ЄДРПОУ 39406028) до товариства з обмеженою відповідальністю «АВАНТАЖ-СТРОЙ М» (місцезнаходження: 87502, Донецька область, м.Маріуполь, просп..Перемоги, буд.16/22, код ЄДРПОУ 41272316) про підтвердження обґрунтованості накладення адміністративного арешту майна платника податків №38075/10/05-99-05-06 від 24.12.2019 року – залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду:

- двох примірників позовної заяви із зазначенням коду ЄДРПОУ Головного управління ДПС у Донецькій області відповідно в Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України;

- доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- доказів, що підтверджують повноваження головного державного інспектора відділу супроводження судових спорів з окремих категорій справ управління правового забезпечення Головного управління ДПС у Донецькій області М.В. Кривцун діяти від імені позивача відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи).

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

З урахуванням внесених до КАС України змін згідно з Законом України від 29 березня 2020 року № 3275 про внесення змін до деяких законодавчих актів, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-2019). Даний строк продовжується на строк дії такого карантину.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя О.О. Аканов