Ухвала суду № 89568581, 02.06.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

02 червня 2020 року Справа №160/2688/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Дніпровської міської ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача у адміністративній справі №160/2688/20 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Проектно-Виробниче підприємство «КРОК» до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення- рішення,-

ВСТАНОВИВ:

10.03.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Проектно-Виробниче підприємство “КРОК” (п/с 2415, м Дніпро, 49040, код ЄДРПОУ 13452933) до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-А, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 43145015), в якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 03.12.2019 року № 0008550504.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 березня 2020 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Проектно-Виробниче підприємство “КРОК” залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п`яти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до канцелярії суду оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 11 312,41 грн. за позовні вимоги майнового характеру.

Після усунення недоліків позовної заяви, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.03.2020 відкрито провадження у справі та призначено розгляд останньої за правилами спрощеного позовного провадження без участі сторін.

30.04.2020 року судом отримано клопотання Дніпровської міської ради про залучення до участі у адміністративній справі № 160/2688/20 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Дніпровську міську раду.

В обгрунтування клопотання зазначено, що плата за землю, встановлення пільг та розмірів сплати, відповідно до вимог Податкового кодексу України, відноситься до повноважень органів місцевого самоврядування, а саме Дніпровської міської ради. Для визначення розміру податку та орендної плати за землю використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Дніпровською міською радою 15.07.2015 прийнято рішення № 4/65 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель м. Дніпропетровська», яким введено в дію нормативну грошову оцінку земель м. Дніпропетровська. Також вказано, що нормативна грошова оцінка земель м. Дніпропетровська підлягає щорічній індексації відповідно до вимог чинного законодавства. Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Відповідно до ст. 23 Закону України «Про оцінку земель» технічна документація нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою. Предметом спору між позивачем та відповідачем є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення. Враховуючи наведене, заявник вважає, що судове рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Дніпровської міської ради.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.05.2020 року справу № 160/2688/20 призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням. Підготовче засідання призначено на 19 травня 2020 року о 15:30 годині.

Протокольною ухвалою суду від 19.05.2020 підготовче засідання відкладено до 02.06.2020.

Cторони у судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Від представника позивача до суду надійшло клопотання про перенесення розгляду справи на іншу дату.

За приписами ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

У відповідності до вимог ст.ст. 205, 243 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши доводи, викладені у клопотанні про залучення третіх осіб, оцінивши у сукупності усі додані до суду матеріали позовної заяви, вважає клопотання Дніпровської міської ради обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що предметом даного позову є визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення про збільшення грошового зобов`язання орендної плати за землю з фізичних осіб. Для визначення розміру податку та орендної плати за землю використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка затверджується Дніпровською міською радою.

Відповідно до п.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки Дніпровська міська рада затверджує нормативну грошову оцінку земельних ділянок, яка в подальшому надається контролюючому органу для визначення розміру податку та орендної плати за землю, судове рішення може вплинути на права та обов`язки Дніпровської міської ради, розгляд справи перебуває на стадії підготовчого засідання, тому суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача – Дніпровську міську раду.

Керуючись статтями ст.ст. 49, 173, 183, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Дніпровської міської ради про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача у адміністративній справі №160/2688/20.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача – Дніпровську міську раду (проспект Дмитра Яворницького, 75, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 26510514).

Копію ухвали надіслати сторонам у справі. Копію позовної заяви з додатками надіслати на адресу третьої особи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна