Ухвала суду № 89568154, 01.06.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

01 червня 2020 р. Справа № 120/2203/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дмитришена Руслана Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1 (іден. номер - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до: Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 39767547, вул. Келецька, буд. 63, м. Вінниця, 21027)

про: скасування наказів

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (іден. номер - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 39767547, вул. Келецька, буд. 63, м. Вінниця, 21027) про скасування наказів.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження за даною позовною заявою вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статтей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв`язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Відповідно до п. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Так, з прохальної частини позовної заяви вбачається, що позивач просить суд скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області за №2-7896/15-16-СГ від 23.06.2016 "Про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність із земель державної власності сільськогосподарського призначення, площею 0,14 га на території Якимівської сільської ради Оратівського району Вінницької області, із цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства" та наказ за №2-13988/15-27-СГ від 25.10.2017 "Про затвердження документації із землеустрою та надання ОСОБА_2 у власність земельної ділянки площею 0,14 га, за кадастровим номером 0523180200:02:002:0320 із земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташованої на території Якимівської сільської ради Оратівського району Вінницької області, для ведення особистого селянського господарства".

Втім у додатках до позовної заяви оскаржуваний наказ Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області за №2-7896/15-16-СГ від 23.06.2016 відсутній, чим порушено вимоги положень КАС України. Згідно із змістом адміністративного позову вказано, що вимоги підтверджуються копіями, зокрема наказу за №2-7896/15-16-СГ від 12.06.2016. Натомість до матеріалів позовної заяви додано ксерокопію наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області за №2-7896/15-16-СГ від 22.06.2016.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тому, при визначенні початку цього строку суд з`ясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з`ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач просить скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області за №2-7896/15-16-СГ від 23.06.2016 та за №2-13988/15-27-СГ від 25.10.2017. При цьому, остання звернулась до суду щодо оскарження вказаних вище наказів - 27.05.2020, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції, тобто з пропущенням встановлених чинним законодавством, строків звернення до суду.

В прохальній частині позову ОСОБА_1 просить суд поновити прпопущений процесуальний строк, встановлений законом на подачу позовної заяви до суду, з огляду на те, що про оскаржувані накази остання дізналась лише 02.12.2019. При цьому, жодних доказів, що підтверджували б вказані обставини до суду не надано.

За таких обставин, слід надати позивачу час для подання та обґрунтування належними доказами клопотання про поновлення строку звернення до суду та вказати поважні підстави для його поновлення.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір".

Згідно положень частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою судовий збір сплачується в 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2020 становить 2102,00 грн.

Згідно зі змістом заявлених позовних вимог, позивач звернулась до суду з двома вимогами немайнового характеру. Таким чином, позивачу за звернення до суду з даним позовом слід сплатити судовий збір в сумі 1681,60 грн.

Натомість, до матеріалів позову позивачем долучено квитанцію №0.0.1714961762.1 від 22.05.2020 про сплату судового збору в розмірі 840,80 грн, що вказує про несплату останнім судового збору в повній мірі, зокрема, 840,80 грн.

За правилами визначеними ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на вищевикладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом:

- надання оригіналу або копії оскаржуваного наказу №2-7896/15-16-СГ від 23.06.2016, а у разі відсутності наказу - клопотання про його витребування. В іншому випадку сформувати свої вимоги щодо наказу, який на думку позивача, порушує її права.

- надання обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до суду із доказами поважності причин його пропуску відповідно до позову від 22.05.2020;

- доплати судового збору в розмірі 840,80 грн. за наступними реквізитами: отримувач коштів: УК у м. Вінниці/отг м. Вінниця/22030101, ЄДРПОУ 38054707, Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), р/р UA028999980313181206084002856, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд, або надати документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 (іден. номер - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (код ЄДРПОУ - 39767547, вул. Келецька, буд. 63, м. Вінниця, 21027) про скасування наказів, залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду.

Враховуючи положення пункту 9 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року № 540-IX, у випадку неможливості виконання процесуального обов`язку щодо усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений цією ухвалою, такий строк продовжується на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна