Ухвала суду № 89568071, 01.06.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

01 червня 2020 р. Справа № 120/1620/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в письмовому провадженні питання щодо витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування наказів, зобов`язання вчинити дії.

Як свідчить зміст позовної заяви, однією із позовних вимог представником позивачів визначено визнання протиправними та скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №2-6708/15-20-СГ від 10 березня 2020 року та №2-6930/15-20-СГ, №2-6931/15-20-СГ, №2-6932/15-20-СГ, №2-6933/15-20-СГ від 13 березня 2020 року, якими його довірителям відмовлено в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок орієнтовною площею 2,0 га із земель, що знаходяться на території Бушинської сільської ради Тиврівського району Вінницької області, з метою подальшої передачі безоплатно у власність для ведення особистого селянського господарства у зв`язку із тим, що зазначені на графічних матеріалах земельні ділянки відносяться до земель історико-культурного призначення.

Однак, єдиними доказом віднесення бажаних земельних ділянок до земель історико-культурного призначення є посилання на оновлені картографічні матеріали відділу в Тиврівському районі Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.

Разом із тим, суд зазначає, що частиною 1 статті 19 Земельного кодексу України (надалі -ЗК України) передбачено, що землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії:

а) землі сільськогосподарського призначення;

б) землі житлової та громадської забудови;

в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;

г) землі оздоровчого призначення;

ґ) землі рекреаційного призначення;

д) землі історико-культурного призначення;

е) землі лісогосподарського призначення;

є) землі водного фонду;

ж) землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Відповідно до статті 53 ЗК України до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам`ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї-садиби.

Однак, у матеріалах справи відсутні інші докази, які б підтверджували достовірність тверджень відповідача щодо віднесення земельних ділянок, які позивачі мають намір отримати у власність, до земель історико-культурного призначення, що унеможливлює встановлення факту приналежності відповідних земельних ділянок до земель історико-культурного призначення.

Крім того, листами Управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації на звернення позивачів надано інформацію щодо відсутності об`єктів культурної спадщини на земельних ділянках, що знаходяться на території Бушинської сільської ради Тиврівського району Вінницької області.

Водночас, зі змісту листів Управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації неможливо встановити, про які саме земельні ділянки, що розташовані на території Бушинської сільської ради Тиврівського району Вінницької області, йдеться.

Вирішуючи питання щодо витребування додаткових доказів, суд зважає на таке.

У статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), окрім інших принципів адміністративного судочинства, закріплено й принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі. Частиною 4 цієї статті передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).

Згідно з частиною 1 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина 3 статті 73 КАС України).

Водночас, особливості витребування доказів наведені у статті 80 КАС України, частиною 3 якої передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відтак, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин справи, суд дійшов висновку витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області докази (інформацію) віднесення земельних ділянок, які позивачі бажають отримати у власність, що знаходяться на території Бушинської сільської ради Тиврівського району Вінницької області, до категорії земель історико-культурного призначення.

Окрім того, аби пересвідчитися у тому, що у листах Управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації вих. №415/2-20, 416/2-20, 417/2-20, 418/2-20, №419/2-20 від 27 січня 2020 року йдеться про земельні ділянки, які позивачі мають намір отримати у власність, слід витребувати в Управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації належним чином засвідчені звернення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Управління культури і мистецтв облдержадміністрації, а також долучені до таких звернень документи (за наявності таких).

Відповідно до частин 6, 7 та 8 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 9, 72, 73, 77, 80, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області докази (інформацію) віднесення земельних ділянок, які ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 бажають отримати у власність, що знаходяться на території Бушинської сільської ради Тиврівського району Вінницької області, до категорії земель історико-культурного призначення.

Витребувати в Управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації належним чином засвідчені звернення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вих. №415/2-20, 416/2-20, 417/2-20, 418/2-20, №419/2-20 від 27 січня 2020 року, з якими вони зверталися до Управління культури і мистецтв Вінницької обласної державної адміністрації, а також долучені до таких звернень документи (за наявності таких).

Витребувані докази надати суду до 12 червня 2020 року.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович