Ухвала суду № 89552909, 27.05.2020, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.05.2020 Справа №607/8656/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 розглянувши в залі суду у м. Тернополі, у відкритому судовому засіданні клопотання слідчої СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному проваджені №12014210010001594,-

встановив:

Слідча СВТернопільського ВПГУНП вТернопільській області ОСОБА_3 ,за погодженняміз прокуроромТернопільської місцевоїпрокуратури ОСОБА_4 ,звернулась із клопотаннямпро наданнядозволу напроведення огляду дослідчого суддіТернопільського міськрайонногосуду Тернопільськоїобласті врамках кримінальногопровадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12014210010001594 від 13.06.2014 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.236 КК України.

У клопотанні слідча ОСОБА_3 зазначила: «СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12014210010001594 від 13.06.2014 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.236 КК України. 8 червня 2016 року службовими особами відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради надано дозвіл на експлуатацію нежитлового приміщення, приміщення гаража з використанням в рекреаційних цілях і будівництвом елінгу та причалу по АДРЕСА_1 , замовником будівництва якого був ОСОБА_5 .

В ході досудового розслідування, встановлено, що між громадянином ОСОБА_5 та постійним лісокористувачем (власником лісів) ДП «Тернопільський лісгосп» укладений договір на право довгострокового тимчасового користування лісами від 06 вересня 2013 року. Відповідно до договору постійний лісокористувач, власник лісів виділяє лісову ділянку площею 0,3290 га, а тимчасовий лісокористувач приймає у платне довгострокове тимчасове користування лісову ділянку для рекреаційних цілей (організація місця відпочинку) у Тернопільському лісництві кварталі 24, виділі 1, урочищі «Пронятин». А також відповідно до п. 14 даного договору встановлено, що умовами передачі лісової ділянки в тимчасове користування є використання лісової ділянки відповідно до заявленої мети з дотриманням вимог законодавства, заборони передачі земельної ділянки іншим особам, та не проведення на лісовій ділянці капітального будівництва та рубок. Однак проведеним оглядом встановлено, що ряд об`єктів нежитлового приміщення, приміщення гаража з використанням в рекреаційних цілях ,елінгу та причалу перебувають на ділянці постійного лісокористувача ДП «Тернопільський лісгосп».

Окрім цього встановлено, що 01 липня 2013 року між орендодавцем Тернопільською міською радою та орендарем гр. ОСОБА_5 укладений договір та оренди землі відповідно до якого в оренду передається земельна ділянка кадастровий номер 6110100000:01:002:0002, загальною площею 0,0827 га. Станом на 01 липня 2013 року на даній земельній ділянці рекреаційного призначення розміщувалось нежиле приміщення, приміщення гаража, будь-які інженерні споруди були відсутні. Як випливає з умов договору п.26.1 обов`язковими для діяльності орендаря є наступні обмеження: обмеження щодо червоних ліній, обмеження щодо інженерних зон, тобто ділянка повинна використовуватись з врахуванням охоронних зон інженерних мереж; обмеження щодо нового будівництва чи реконструкції, тобто нове будівництво проводити після отримання відповідних дозволів. А також відповідно до пп. а) п.31.1 орендар забов`язаний забезпечувати екологічну безпеку землекористування шляхом додержання вимог земельного і природоохоронного законодавства України, державних та місцевих стандартів та норм і правил щодо використання землі. Крім цього відповідно до умов використання земельної ділянки, зокрема, п.15 договору оренди землі земельна ділянка передається в оренду для обслуговування та реконструкції нежитлового приміщення приміщення гаража з використанням в рекреаційних цілях і будівництвом причалу елінгу. Відповідно до п.17 забороняється самовільна забудова земельної ділянки.

Під час досудового розслідування встановлено, що відповідно до проекту землеустрою на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 встановлені наступні обмеження та обтяження щодо використання земельної ділянки 01.05.02. прибережні захисні смуги вздовж річок, навколо водойм та на островах відповідно до «г» ч.2 ст.61 у прибережних захисних смугах забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення , гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач гаражів та стоянок автомобілів. В ході досудового розслідування встановлено, що громадянином ОСОБА_5 подана декларація про готовність до експлуатації об`єкта який належить І-ІІІ категорії складності за адресою м. Тернопіль, вул. Чумацька, 5б, де зазначена загальна площа забудови у 762,8 кв.м.

У зв`язку із вищенаведеним в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки лісової ділянки загальною площею 0,3290 га, яка розташована в Тернопільському лісництві квартал 24, виділ 1, урочище «Пронятин» за межами міста Тернополя із залученням відповідних спеціалістів Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області, ДП «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», Управління екології та природних ресурсів, Тернопільського обласного управління лісового та мисливського господарства, а також володільця (користувача) вказаної земельної ділянки з метою підтвердження або спростування відомостей про факти недотримання вимог чинного законодавства під час здійснення діяльності на даній земельній ділянці, зокрема під час виконання будівельних та інших робіт.

Відповідно, ч. 1 ст. 237 КПК України передбачає, що з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів, а ч. 2 цієї статті визначає, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами кримінального процесуального кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи».

В судовому засіданні слідча ОСОБА_3 пояснила, що клопотання підтримує повністю із мотивів наведених у ньому та просить задовольнити.

Заслухавши доводи слідчої, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає до задоволення із наступних підстав:

Відповідно до статті 30 Конституції України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про права власності та речові права на земельну ділянку з кадастровим номером 610100000:01:002:0002, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на праві власності належить Тернопільській міській раді (код ЄДРПОУ 34334305), що є орендодавцем, а орендарем є ОСОБА_5 .

В порядку ч.1 ст. 94 КПК України слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до статей 8, 129 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права; Суддя, здійснюючи правосуддя є незалежним та керується верховенством права; Основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

На підставі ч.1 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Частиною 2 ст. 237 КПК України встановлено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч.5 ст.234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

1) було вчинено кримінальне правопорушення;

2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи;

5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Судом встановлено, що клопотання слідчої не відповідає вимогам ч.3 ст. 234, оскільки воно не містить витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Крім того відповідно до положення «Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затверджених Наказом Міністерства юстиції України 18.06.2015 № 1000/5. Ці Правила є нормативно-правовим актом, обов`язковим для виконання всіма установами.

Згідно із п.2 розділу 1 глави І Правил зазначено, що копія документа - документ, що містить точне знакове відтворення змісту чи документної інформації іншого документа і в окремих випадках - деяких його зовнішніх ознак.

Пунктом 8 розділу 10 глави ІІ Правил встановлено, що копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.

Напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу установи або печатки «Для копій».

Всупереч вимог вказаних у нормативно правових актах копії матеріалів якими слідчий, обґрунтовує доводи клопотання які надані суду разом із клопотанням про дозвіл на проведення огляду не завірені в порядку передбаченому законодавством.

Враховуючи вищевикладені обставини, та те, що огляд як слідча дія проводиться з метою фіксації відомостей про кримінальне правопорушення, зважаючи на недоведеність обставин визначених ч.5 ст. 234 КПК України, зокрема щодо події злочину, оскільки до клопотання не долучено витягу із ЄРДР, слідчий суддя вважає за доцільне у клопотанні відмовити.

Керуючись статтями 8,129 Конституції України, 3, 94, 222, 233, 234, 235, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

У клопотанні слідчої СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному проваджені № 12014210010001594 відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1